中国保险监督管理委员会


关于改革机动车辆保险条款费率管理制度的通知

（保监发【2002】87号）


各保监办，各财产保险公司，中国平安保险股份有限公司：

为促进我国机动车辆保险（以下简称“车险”）市场的健康发展，维护被保险人的利益，中国保监会决定改革现行的车险条款费率管理制度。现将有关事项通知如下：
一、2003年1月1日起，在全国范围内实施新的车险条款费率管理制度，具体内容见《机动车辆保险条款费率管理制度改革指引》（附件一）。同时，中国保监会《关于印发〈机动车辆保险条款〉和〈机动车辆保险费率规章〉的通知》（保监发[2000]16号）、《关于印发〈深圳市机动车辆保险条款〉和〈深圳市机动车辆保险费率〉的通知》（保监发[1999]32号）中的车险条款费率将不再在全国和深圳市统一执行。
二、2002年9月1日起，中国保监会开始受理保险公司申报的车险条款、费率。保险公司选择继续使用中国保监会印发的车险条款费率的，应以各自公司名义报中国保监会备案。
三、保险公司应按中国保监会的有关规定从2003年1月1日起报送《机动车辆保险监管季报表》（附件二）和《机动车辆保险监管年报表》（附件三）。《机动车辆保险业务主要指标月报表》（保监发[2002]26号）和《机动车辆保险业务统计表》（保监统S2-02-01表）同时废止。
四、各保险公司应指定一名业务管理人员专门负责改革的技术工作，并于9月1日前将人员姓名和联系方式报告中国保监会。
五、请各保险公司尽快做好各项准备工作。在制订车险条款、费率时应考虑与第三者责任法定保险的衔接问题。
六、车险条款费率管理制度改革，是完善车险监管体制、促进车险市场健康发展的一项重要举措。各保监办、各保险公司要认真按照通知要求开展工作，保证改革的顺利进行。
七、各保监办、各保险公司在执行本通知过程中，遇到新的问题，请及时报告中国保监会。
特此通知

附件：1、机动车辆保险条款费率管理制度改革指引
2、机动车辆保险监管季报表
3、机动车辆保险监管年报表



二OO二年八月十五日

附件一：

机动车辆保险条款费率管理制度改革指引

第一条 为做好机动车辆保险（以下简称“车险”）条款费率管理制度的改革，加强对车险市场的管理，促进车险市场的健康发展，制定本指引。
第二条 车险（包括基本险和附加险，下同）条款由保险公司制订，报保监会审批。修改或选择使用其他保险公司的车险条款亦同。
第三条 车险费率由保险公司制订，报保监会审批。调整或选择使用其他保险公司的车险费率亦同。经总公司批准后，保险公司分支机构可以在其经营区域内调整车险费率，报当地保险监管部门审批。
第四条 保险公司申报车险条款时，应提交以下材料：
（一）申请函；
（二）车险条款文本一式两份；
（三）车险条款制订或修改说明（可行性报告）；
（四）法律责任书；
（五）保监会要求提供的其他材料。
保险公司选择使用其他保险公司的车险条款，可以不提交第（三）项材料，但应在申请函及保单上注明该公司的名称。
第五条 保险公司或其分支机构（以下合称“保险机构”）申报车险费率时，应提交以下材料：
（一）申请函；
（二）车险条款文本一式两份；
（三）车险费率的测算报告，包括：
1、费率公式：纯费率公式和附加费率公式；
2、测算数据：标的的经验损失率、预期赔付率、预期各项管理费用率（应单独列示代理人手续费比例）、预期利润率、调整因素等；
（四）车险费率的方案，包括：
1、上一年经营情况分析（此项材料仅在调整费率时要求）；
2、费率制订或调整说明；
3、制订或调整后的经营情况预测；
4、费率表和费率表使用说明，一式两份；
（五）保险监管部门要求提供的其他材料。
保险公司分支机构申报车险费率还应提交其总公司批准文件的复印件。保险公司选择使用其他保险公司的车险费率时，应根据本公司经营情况向保监会提交上述全部材料。
第六条 保险监管部门自收到完整的申报材料之日（以收文日期为准）起三个月内作出是否批准的决定。
第七条 保险机构收到保险监管部门的批准文件，应将车险条款、费率表和费率表使用说明向社会公布后，方可使用。
第八条 保险机构申报或使用的车险条款或车险费率中如存在下列情形之一，保险监管部门有权不予批准或责令保险机构停止使用：
（一） 违反法律、法规、行政规章或保险监管部门的有关规
定；
（二） 损害社会公共利益；
（三） 违反保险原则；
（四）内容显失公允或费率显失公平，侵害投保人或被保险人的合法权益；
（五）费率低于成本或可能危及保险公司偿付能力；
（六）基本险条款内容不完整或保险责任、责任免除等重要内容表述不清或存在自相矛盾之处；
（七）保险监管部门认定的其他事由。
第九条 保险公司制订或修改的车险条款，应通俗易懂。其中，基本险条款应包括以下基本要素：
（一）保险标的范围；
（二）保险责任、责任免除；
（三）保险金额或责任限额的确定方式；
（四）保险责任起讫期；
（五）保险人、投保人（被保险人）的权利、义务；
（六）赔偿处理；
（七）违约责任和争议处理；
（八）诉讼管辖权。
第十条 保险机构在制订、调整车险费率时，可以考虑以下因素：
（一）随车因素
车辆的理赔记录、车辆使用性质（如私人车辆与非私人车辆、营业车辆与非营业车辆等）、类型、厂牌型号、核定吨位、核定载客数、车身颜色、制造年月、是否固定停放、事故记录等。
（二）地区因素
行驶区域内的道路状况，是否仅在特定路线行驶等。
（三）随人因素
年龄、性别、驾龄、职业、是否固定驾驶员、违章肇事记录、影响安全驾驶的因素等。
第十一条 保险公司制订条款费率应提高科学性和严谨性；加强核算和基础数据积累，为费率的制订、调整提供充分的依据。
第十二条 外国财产保险公司在中国境内设立的分支机构以及港、澳、台地区的保险公司在内地设立的分支机构，经保险监管部门批准经营机动车辆保险业务的，在其总公司直接授权后，应按照本指引制订车险条款、费率，报保监会批准后，向社会公布使用。修改条款、调整费率，或选择使用其他保险公司的车险条款、费率亦同。
本条涉及的分支机构应在申报车险条款费率之前将其总公司的授权书报送保监会。





法律责任书

中国保险监督管理委员会：
本人已恪尽对 保险公司 条款和费率法律审核的职责，确认该条款内容不违反法律、法规和中国保监会的规定，不损害投保人、被保险人和社会公众的利益，条款要素完整、文字准确。



法律责任人：
年 月 日



广东省人民政府


关于依法管理收费制止乱收费的若干规定
广东省人民政府



各市、县、自治县人民政府，省府直属各单位：
乱收费，特别是国家机关及其所属单位利用职权乱收费，是一种“以权谋钱”的腐败行为。省委、省政府曾多次发布规定严加禁止。省人大常委会于1991年颁发了《广东省行政事业性费管理条例》，从1992年1月1日起施行。但是，一些部门和地方政府仍片面强调本地方、本
部门的特殊需要，擅自制订行政事业性收费项目或提高收费标准，加重了企业和人民群众的负担，成为当前广大人民群众反映强烈的社会问题。为了坚决刹住乱收费的不正之风，清除腐败现象，加强廉政建设，特重申并作如下规定。
一、国家机关在职责范围内办理公务一律不得收费（除法律、法规、规章和国务院及其授权机关和省政府规定以外），也不得将管理职责范围内的公务交所属事业单位（含中介服务机构）以有偿服务名义进行收费，不得变无偿服务为有偿服务。
二、凡在省管的权限范围内需新增行政事业性收费项目和调整收费标准的，应由省业务主管部门或市人民政府提出书面申请，经省物价局会同省财政厅审核，报省人民政府审批。各级党政、部门领导不得违反程序越权批准收费，更不得口头批准收费。凡越权制订审批的收费项目和调整
收费标准，一律无效，物价部门不得发放《广东省行政事业性收费许可证》。
三、行政事业性收费单位必须严格执行国家和省规定的收费项目和收费标准，不得加收任何费用。并应在固定场所显著位置公布本单位有关的行政事业性收费项目和标准，接受群众监督。
四、各级业务主管部门不得利用职权擅自规定强制性服务（包括培训）和进行垄断性经营活动。凡属国家和省规定的垄断性、强制性的商品价格和经营服务收费，要严格执和国家和省的规定，不得以保证金、抵押金、储蓄金等形式变相收费。
五、要坚决实行“收支两条线”。各级业务主管部门不得擅自下达收费、罚款和“创收”的指标，不得把法定的本应上缴的收费、罚没收入与本地区、本部门的经费划拨、职工奖金、福利挂钓，严格禁止上缴提成。
六、除法律、法规和省政府规章规定需要发证并同意收费外，各级党政部门及其所属单位不得擅自发放各类证照。
七、公办的教育、医疗收费项目由省统一规定。教育收费标准由各市或县政府审定；医疗收费标准除省属和中央、部队驻穗医院由省制定外，由各市政府审定；各市（除经济特区外）核定的医疗收费标准高于省属同等级医院的，必须报省物价局审批。
八、各级业务主管部门要加强对下属各收费单位的监督，建立健全内部约束机制。收费单位要树立服务观念，不得只收费不服务，只收费不管理。
以上规定，各级政府和各有关部门必须严格遵守和贯彻执行。各级党委、政府要切实加强对收费管理工作的领导，把治理和制止乱收费作为反腐倡廉、纠正行业不正之风的一项重要工作来抓。各地、各有关部门要对去年以来出台的各项收费进行一次清理整顿。凡违反上述规定的，一律
要在今年10月底以前自行取消，并公诸于众。公安、邮电、交通、国土、教育、医疗等部门要围绕群众反映强烈的乱收费问题，制订整改措施。各级物价部门要认真履行《广东省行政事业性收费管理条例》赋予的职责，严格依法管理收费，凡越权违法收费的，发现一个，处理一个，坚决
刹住乱收费这股不正之风。



1993年10月4日