安徽省合肥市人民政府


合肥市饮食娱乐服务业环境保护管理办法

1997年4月23日合肥市人民政府令第57号



　　第一条 为加强饮食娱乐服务业的环境地管理，防治环境污染，改善环境质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境地噪声污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市市区从事饮食娱乐服务业的单位和个人，均须遵守本办法。
　　第三条 合肥市环境保护局（以下简称市环保局）是本市的环境保护行政主管部门，对全饮食娱乐服务业的环境保护工作实施统一监督管理。 工商、规划、公安、卫生、文化、商业等行政主管部门根据各自职责，协同环境地保护行政主管部门对饮食娱乐服务业的环境地保护工作实施监督管理。
　　第四条 新建、改建、扩建饮食娱乐服务企业，其污染防治工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设单位必须在建设之前到市、区环保局办理建设项目环影响和“三同时”审批手续，持批准的环境影响和“三同时”审查表，方可到文化、规划、工商等部门办理相关审批手续。
　　第五条 饮食娱乐服务企业必须遵守下列规定：
　　（一）灶具应当采用燃油、燃气或固硫煤等清洁燃料燃烧，自1998年起禁止原煤散烧；
　　（二）采用先进的燃烧设备及相应的消烟除尘、除油设备，并设置专门的排烟、排气烟囱；烟囱的高度应当符合环境保护的要求。不得向下水道排放烟尘、废气、废渣；
　　（三）兴办饮食娱乐企一和排放噪声的加工、修理企业，必须采取有效的隔声减振等防治噪声污染的措施，并限制夜间经营时间，其界外噪声应当符合本区域环境噪声准；
　　（四）使用音响器材，应当控制音量，不得影响，干扰周围居民工作和休息；
　　（五）不得在街道两旁直接朝人行道或居民门窗附近设置空调散热装置；确需在街道两旁直接朝人行道设置空调散热装置的，必须高于路面二米以上。
　　（六）法律、法规和规章规定的其他事项。
　　第六条 禁止在居民宿舍楼的底层新建、改建饮食、娱乐企业；已建成或经营的应及时向市、区环保局申报登记，市、区环保局应根据有关规定予以处理。
　　第七条 严格限制在无市政排水管网处兴办排入污水的饮食服务企业。 污水直接排入市政排水管理肉的饮食服务企业，应采取有效处理措施，使污水排放达到排污管网进水标准。 在无市政排水管网处兴办的或污水直接排入周围水体的饮食服务企业，必须按市、区环保局规定的限期申报，经市、区环保局确认符合要求后，方可排放。
　　第八条 饮食娱乐服务企业必须执行《中华人民共和国环境保护法》规定的排放污染物申报登记制度，按照国家规定，如实地向市、区环保局申报登记污染防治设施的运行状况和污染物排放情况；经审查合格者由市环保局核发“排污申报登记注册证”。污染物排放情有较大改变的，应当及时申报。 “排污申报登记注册证”每年核审一次。
　　第九条 饮食娱乐服务企业排放污染物的，应当按规定缴纳排污费；超过污染物排放标准的，应当缴纳超标排污费，并负责治理。此两项费用由市、区环保局统一征收，专项用于污染项目治理。
　　第十条 对造成严重环境污染的饮食娱乐服务企业，由市人民政府或市环保局按有关法律、法规规定的权限，责其限期治理。
　　第十一条 市、区环保局或其它依照法律规定行使环境监督管理权的部门，有权对管理辖区范围内的饮食娱乐服务企业进行现场检查，检查时应当出示有效执法证件。被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。检查人员应当为被检查者保守业务秘密。
　　第十二条 违反本办法的规定，有下列行为之一者，由市、区环保局按有关环保法律法规的规定予以处 (一)违反本办法第四条之规定，建设项目未达到环境保护管理规定要求而投入生产或使用的；
(二)违反本办法第八条第一款之规定，拒报或谎报排污申报登记事项的；
(三)违反本办法第九条之规定，逾期不缴纳排污费或超标排污费的；
(四)违反本办法第十一条之规定，拒绝检查或检查时弄虚作假的；
(五)经限期治理逾期未完成治理任务的。
　　第十三条 违反本办法第五条第(一)、(二)、(三)、(五)任意一项者，责其限期改正，并依据情节轻重，处以500元以上10000元以下罚款。
　　第十四条 违反本办法第八条第二款之规定，“排污申报登记注册证”未进行年审的，予以警告或处以300元以上3000元以下罚款。
　　第十五条 市、区环保局依照本办法作出的处罚决定，应当符合有关法律、法规规定的处罚权限和处罚程序。 罚款全额上缴国库。
　　第十六条 违反本办法规定，依法应当由其他行使环境监督管理权的部门处罚的，由关部门依据法律、法规的规定予以处罚。
　　第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不履行行政处罚决定，到期不缴纳罚款的，除每日按罚款数额的百分之三加处罚款外，并申请人民法院强制执行。
　　第十八条 对阻碍环境保护监督管理人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第十九条 本办法所称饮食娱乐服务企业，包括宾馆、饭店、餐厅、歌舞厅、浴室等企业（含个体工商户)。
　　第二十条 本办法由市环保局负责解释。



　　第二十一条 肥东、肥西、长丰三县可参照本办法执行。
　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。


江苏省常州市人民政府


关于印发常州市市级城市建设投融资主体财务总监管理暂行办法的通知

常政规〔2010〕8号


各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市市级城市建设投融资主体财务总监管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月三十日

常州市市级城市建设投融资主体
财务总监管理暂行办法

　　第一条 为规范市级城市建设投融资主体资产和财务监督管理，提高资金使用效率，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 本市市级政府城市建设投融资主体（以下简称投融资主体）财务总监管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称财务总监，是指市政府委派的根据相关规定对投融资主体的经济活动独立履行资产与财务监督职能的管理人员。
　　第四条 财务总监由市财政局推荐，经有关部门考察合格后，按照干部管理权限和程序确定，并由市政府委派。
　　财务总监人事组织关系、工资福利待遇仍保留在原单位，委派期间不在其所委派的投融资主体享受工资福利待遇。
　　第五条 财务总监委派实行回避制度。财务总监不得与其所委派投融资主体的高级管理人员和财务会计机构负责人等有利害关系。
　　第六条 财务总监任职条件：
　　（一）认真贯彻执行党的各项方针政策，坚持原则，廉洁自律，有较强的事业心和责任感；
　　（二）具有本科以上学历，且一般具备中级以上职称，身体健康，年龄一般不超过五十周岁；
　　（三）熟悉国有资产及财务管理的有关法律、法规，有较强的财务会计和经营管理知识。
　　第七条 财务总监主要职责：
　　（一）监督投融资主体建立健全内部控制制度并监督其执行，审核投融资主体的财务报表、报告；
　　（二）审核、监督投融资主体财务预算的编制、执行；
　　（三）审核、监督投融资主体融资、投资和担保等重大事项；
　　（四）市政府赋予的其他职责。
　　第八条 投融资主体重大决策事项实行财务总监联签制度。投融资主体重大决策事项应当由董事长或总经理与财务总监共同审核并签署书面意见后，方可实施。
　　第九条 实行联签的事项主要包括：
　　（一）投融资主体重大资产处置；
　　（二）发行企业债券、信贷等融资；
　　（三）对外担保业务；
　　（四）土地收储与开发；
　　（五）较大数额资金、现金的调拨和支付；
　　（六）对外报送或披露的财务信息；
　　（七）其他与经营有关的重大决策。
　　联签事项的具体资产处置、金额标准由投融资主体报市财政部门会同相关职能部门商定。
　　第十条 联签应当按下列程序进行：
（一）凡属联签的事项，投融资主体应当及时通知财务总监参加会议并签署意见；
（二）财务总监对送签文件，认为符合相关规定的，应当及时签发；确认依据不足的，应当及时提请董事长或总经理责成相关部门补充后，再行签发；依据不足且提请董事长或总经理责成相关部门补充依据而未补充或补充不全的，应当拒签；
　　（三）董事长或总经理拒绝认可财务总监拒签理由而强行签发或实施的，财务总监应当及时报告。
　　第十一条 实行财务总监报告制度。财务总监对市政府负责，每年度终了应当及时向市政府报告年度履职情况及相关建议，对投融资主体重大决策事项或其他可能对投融资主体产生重大影响的事项应当不定期提交专题报告。
　　第十二条 实行财务总监年度考核制度。考核结果作为对财务总监续任、奖励和处罚的依据。
　　第十三条　财务总监任期三年，任职期满，经考核合格并报市政府批准后可以继续委任，但应当重新履行委派程序，并不得在同一投融资主体委任。
　　第十四条　投融资主体应当为财务总监履行职责提供必要的工作条件，向财务总监提供其履职范围内所需调阅的相关文件、材料和档案，并就有关存疑内容作出解释说明。
　　第十五条　投融资主体有下列行为之一的，对其主要负责人和其他直接责任人，由相关部门依法追究其相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）拒绝、干涉或阻碍财务总监依法履行其工作职责的；
　　（二）拒不提供或隐匿、伪造财务总监履职范围内所需调阅的相关文件、材料和档案的；
　　（三）拒绝认可财务总监拒签理由而强行签发实施造成重大经济损失的；
　　（四）其他违法违规违纪行为。
　　第十六条　财务总监有下列行为之一的，由相关部门依法追究其相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对投融资主体违法行为不予制止或隐匿不报的；
　　（二）因个人失职、渎职行为造成投融资主体重大经济损失的；
　　（三）在所任职的投融资主体违规享受工资福利待遇的；
　　（四）对应当及时签发的文件不及时签发或拒绝签发的；
　　（五）其他违法违规违纪行为。
　　第十七条　本办法自2010年9月1日起施行。《常州市市级国有资产授权经营公司财务总监管理办法（试行）》（常政发〔2003〕149号文件）同时废止。