河北省人民政府


河北省人民政府关于废止384个文件（第一批）的决定

河北省人民政府令(2001)第11号



改革开放以来，省政府制定发布了一批政府文件和规章，对有效实施行政管理，促进全省改革、发展和稳定，发挥了重要作用。随着经济的发展、改革的深入和社会的进步，部分文件和规章已不适应形势发展的需要。有的是属于计划经济时期的行为规范，在社会主义市场经济体制下已经过时；有的已被新的文件、法律、法规、规章所代替；有的内容不尽合理，设定的行政管理项目过多过细，增加了企事业单位和群众不合理负担；有的文件之间确定的部门管理权力交叉重叠，使当事人无所适从。经对1980年以来发布的省政府及省政府办公厅文件全面清理，省政府决定，第一批废止省政府及省政府办公厅文件384件。

第一批废止文件目录

河北省人民政府批转省民政局、财政局关于抚恤救济事业费管
理使用检查清理情况和今后意见的报告
（冀政〔1980〕3号 1980年2月11日）
（已过时）
河北省人民政府批转省商业局《关于进一步加强柴油管理保证
农业生产用油的报告》
（冀政〔1980〕15号 1980年2月29日）
（已过时）
河北省人民政府批转省侨务办公室关于做好侨务工作，为四化
建设服务的意见的报告
（冀政〔1980〕20号 1980年3月14日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省旅游局关于加速发展我省旅游事业几点
意见的报告
（冀政〔1980〕23号 1980年3月17日）
（已过时）
河北省人民政府关于颁发《总工程师责任制试行规定》的通知
（冀政〔1980〕30号 1980年3月28日）
（已失效）
河北省人民政府关于抓紧做好回城复退军人安置工作的通知
（冀政〔1980〕31号 1980年4月1日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转《河北省职工教育工作会议纪要》
（冀政〔1980〕33号 1980年4月9日）
（已过时）
河北省人民政府关于我省实行“划分收支、分级包干”财政管
理体制几个有关问题的通知
（冀政〔1980〕49号 1980年4月25日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于收购桑蚕茧补售粮食问题的通知
（冀政〔1980〕51号 1980年5月8日）
（已过时）
河北省人民政府批转省建委、档案局关于加强城市基本建设档
案管理工作的报告
（冀政〔1980〕58号 1980年5月24日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于改善科技人员工作和生活条件问题的通知
（冀政〔1980〕69号 1980年6月2日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省文化局、财政局关于改革我省国营电影
发行放映企业管理体制的请示报告
（冀政〔1980〕76号 1980年6月9日）
（已过时）
河北省人民政府转发省经委、石油化工局关于在工业调整中整
顿提高小氮肥企业的情况报告
（冀政〔1980〕85号 1980年6月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于增加扩大国营工业企业自主权试点的通知
（冀政〔1980〕104号 1980年7月11日）
（已失效）

河北省人民政府批转省司法局关于结合基层普选选举人民陪审
员的请示报告
（冀政〔1980〕125号 1980年8月23日）
（已过时）
河北省人民政府转发省文化局关于承德、唐山地区万里长城检
查情况及今后保护意见的报告
（冀政〔1980〕133号 1980年9月2日）
（已过时）
河北省人民政府批转省医药管理局等八部门关于中药生产经营
情况和意见的报告
（冀政〔1980〕136号 1980年9月6日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省果品工作会议纪要
（冀政〔1980〕150号 1980年10月4日）
（已过时）
河北省人民政府批转《河北省专业研究所工作会议纪要》
（冀政〔1980〕157号 1980年10月11日）
（被新文件代替）
河北省人民政府批转省建材工业局关于为发展地方建筑材料工
业提取资金的意见
（冀政〔1980〕162号 1980年10月16日）
（已过时）
河北省人民政府关于颁发《河北省加快发展工业新产品的若干
规定》的通知
（冀政〔1980〕177号 1980年10月30日）
（已失效）
河北省人民政府批转《河北省农业区划工作汇报会纪要》
（冀政〔1980〕178号 1980年11月1日）
（已过时）
河北省人民政府关于农村人民公社在年终分配中做好对优抚对
象、五保户、困难户优待照顾工作的通知
（冀政〔1980〕183号 1980年11月14日）
（已过时）
河北省人民政府关于开展群众性灭鼠活动的通知
（冀政〔1980〕193号 1980年11月24日）
（被新规定代替）
河北省人民政府批转省侨务办公室关于进一步做好安置旅蒙、
旅朝华侨工作的报告
（冀政〔1980〕196号 1980年11月28日）
（已过时）
河北省人民政府通知（关于从内地来港澳考察演出、公干人员
在安全保密和对外活动等方面应遵守的事项）
（冀政〔1980〕197号 1980年12月1日）
（被新政策代替）
河北省人民政府印发全省农田基本建设会议纪要
（冀政〔1980〕203号 1980年12月12日）
（已过时）
河北省人民政府关于加强对易燃易爆物品管理的通知
（冀政〔1980〕223号 1980年12月26日）
（被新规章代替）
河北省人民政府批转省粮食局关于当前粮食保管工作中有关情
况和意见的报告
（冀政〔1981〕1号 1981年1月5日）
（被新政策代替）

河北省人民政府印发关于恢复和发展城镇个体工商业若干问题
的规定（试行）
（冀政〔1981〕2号 1981年1月5日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省农业局关于全省向日葵、胡麻生产座谈
会情况的报告
（冀政〔1981〕5号 1981年1月10日）
（已过时）
河北省人民政府批转省商业局关于严格控制石油供应，大力节
约汽油、柴油的意见的报告
（冀政〔1981〕24号 1981年2月18日）
（已过时）
河北省人民政府批转省公安厅关于发生爆炸案件的情况和预防
措施的报告
（冀政〔1981〕25号 1981年2月20日）
（已过时）
河北省人民政府关于大力压缩行政经费开支的通知
（冀政〔1981〕30号 1981年3月4日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转全省气象局长会议纪要
（冀政〔1981〕36号 1981年3月10日）
（已过时）

河北省人民政府关于认真解决民办教师报酬问题积极做好农村
教育工作的通知
（冀政〔1981〕43号 1981年3月14日）
（已过时）
河北省人民政府关于严格控制占用土地的通知
（冀政〔1981〕44号 1981年3月14日）
（被新法规代替）
河北省人民政府关于做好停缓建项目和关停企业职工安置工作
的试行规定
（冀政〔1981〕54号 1981年3月29日）
（已失效）
河北省人民政府批转省林业局、农垦局、农业局关于加强对美
国白蛾检疫和防治工作意见的报告
（冀政〔1981〕65号 1981年4月17日）
（已过时）
河北省人民政府批转省科委关于结合推广应用科技成果搞好抗
旱工作情况和意见的报告
（冀政〔1981〕67号 1981年4月17日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省科委关于扩大科研单位自主权试点工作
意见的报告
（冀政〔1981〕84号 1981年5月8日）
（被新文件代替）
河北省人民政府批转省公安厅关于严防厂矿企业生产物资被盗
意见的报告
（冀政〔1981〕95号 1981年5月20日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省农垦工作会议纪要
（冀政〔1981〕110号 1981年6月1日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省农村房屋建设工作座谈会纪要
（冀政〔1981〕111号 1981年6月3日）
（被新政策代替）

河北省人民政府批转省外办关于执行外事政策、外事纪律方面
存在问题和改进意见的报告
（冀政〔1981〕116号 1981年6月9日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转全省农业科技推广工作座谈会纪要
（冀政〔1981〕133号 1981年6月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于批转省教育局、劳动局关于我省中等教育
结构改革情况和今后意见的报告
（冀政〔1981〕147号 1981年7月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于进一步充实和加强城市基建档案馆的通知
（冀政〔1981〕148号 1981年7月25日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于加强茶叶工作的通知
（冀政〔1981〕150号 1981年7月29日）
（已过时）
河北省人民政府批转国家外汇管理总局河北分局关于加强外汇
兑换券管理工作的报告
（冀政〔1981〕157号 1981年8月5日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省畜牧工作座谈会纪要
（冀政〔1981〕158号 1981年8月5日）
（已过时）
河北省人民政府批转省财政局关于贯彻落实财政部税务总局
《通告》情况和今后意见的报告
（冀政〔1981〕160号 1981年8月11日）
（已过时）
河北省人民政府颁发《河北省城市地下水资源管理暂行办
法》、《河北省城市计划用水和节约用水暂行规定》
（冀政〔1981〕180号 1981年9月9日）
（已过时）

河北省人民政府批转省民政局关于进一步做好对烈军属、残废
军人优待工作的意见的报告
（冀政〔1981〕197号 1981年10月4日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省公安厅、城建局关于加强城镇公用消火
栓建设和维修管理意见的报告
（冀政〔1981〕203号 1981年10月10日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转省城建局《关于城市绿化情况和今后意见
的报告》
（冀政〔1981〕211号 1981年10月19日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于切实搞好林业育苗工作的通知
（冀政〔1981〕218号 1981年10月28日）
（已过时）
河北省人民政府批转省计委、国家外汇管理总局河北分局关于
外汇兑换券管理工作情况和今后意见的报告
（冀政〔1981〕219号 1981年10月29日）
（已过时）
河北省人民政府关于严禁抬价争购农副产品的通知
（冀政〔1981〕221号 1981年11月4日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民政局关于当前殡葬改革中存在问题和
解决意见的报告
（冀政〔1981〕229号 1981年11月11日）
（已过时）
河北省人民政府颁发河北省公路养路费征收施行细则修改补充
规定
（冀政〔1981〕230号 1981年11月13日）
（被新规章代替）

河北省人民政府关于加强病毒性肝炎防治工作的紧急通知
（冀政〔1981〕247号 1981年12月4日）
（被新文件代替）
河北省人民政府关于认真开展企业财务检查的通知
（冀政〔1981〕260号 1981年12月16日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民族事务委员会关于当前伊斯兰教工作
情况和意见的报告
（冀政〔1981〕262号 1981年12月17日）
（已过时）
河北省人民政府批转省农机局关于加强农机安全生产的意见的
报告
（冀政〔1981〕263号 1981年12月17日）
（已过时）
河北省人民政府批转省宗教事务局关于我省宗教工作情况和意
见的报告
（冀政〔1981〕265号 1981年12月18日）
（被新规章代替）
河北省人民政府批转省建委、环保局关于白洋淀污染治理情况
及今后意见的报告
（冀政〔1981〕271号 1981年12月25日）
（已过时）
河北省人民政府批转省化工局、物资局、公安厅《关于加强民
用爆破器材管理禁止计划外生产的报告》

（冀政〔1981〕273号 1981年12月26日）
（被新法规代替）
河北省人民政府颁发《河北省城市卫生管理暂行规定》、《河
北省城乡市场卫生管理暂行办法》
（冀政〔1981〕277号 1981年12月29日）
（被新法规代替）

河北省人民政府批转省文物事业管理局关于调整文物商店体制
的报告
（冀政〔1981〕279号 1981年12月29日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅关于编制工业产品目录的通知
（冀政办〔1981〕60号 1981年8月16日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅关于进一步抓好军队退休干部住房建设
问题的通知
（冀政办〔1981〕77号 1981年11月2日）
（被新政策代替）
河北省人民政府办公厅关于做好招待机关餐厅和单位集体食堂
卫生工作的通知
（冀政办〔1981〕94号 1981年12月29日）
（被新规定代替）
河北省人民政府批转省文物事业局关于加强文物工作的意见的
报告
（冀政〔1982〕8号 1982年1月6日）
（已过时）
河北省人民政府关于加强石油管理、大力节约用油的紧急通知
（冀政〔1982〕12号 1982年1月20日）
（已过时）
河北省人民政府批转省电力局、财政局关于加速农村电网整顿
工作的意见的报告
（冀政〔1982〕19号 1982年2月3日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民政局关于农村“五保”对象供给政策
落实情况和今后意见的报告
（冀政〔1982〕21号 1982年2月6日）
（被新政策代替）

河北省人民政府关于实行粮食征购、销售、调拨包干一定三年
办法的通知
（冀政〔1982〕22号 1982年2月8日）
（已过时）
河北省人民政府关于批转清漳河污染治理方案的通知
（冀政〔1982〕26号 1982年2月10日）
（已过时）
河北省人民政府关于坚决制止商品流通中不正之风的通知
（冀政〔1982〕32号 1982年2月16日）
（已过时）
河北省人民政府批转省统计局关于加强我省统计工作的意见的
报告
（冀政〔1982〕36号 1982年2月22日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省建材局《关于发展农房水泥构件生产的
意见的报告》
（冀政〔1982〕53号 1982年3月16日）
（已过时）
河北省人民政府批转《河北省植棉地区棉办室主任会议纪要》
（冀政〔1982〕56号 1982年3月24日）
（已过时）
河北省人民政府关于严禁陡坡开荒的通知
（冀政〔1982〕57号 1982年3月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于严防重大火灾事故的通知
（冀政〔1982〕60号 1982年3月26日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转省农业局《关于稳定粮田面积确保粮食增
产的报告》
（冀政〔1982〕69号 1982年4月5日）
（已过时）

河北省人民政府关于对“风冷柴油机生产安排的协议”的批复
（〔1982〕建发机字159号 冀政〔1982〕75号 1982年4
月11日）
（已过时）
河北省人民政府关于将租地批准权限上收归省的通知
（冀政〔1982〕84号 1982年4月24日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转第二次全省农村房屋建设工作会议纪要
（冀政〔1982〕85号 1982年4月30日）
（被新法规代替）
河北省人民政府关于继续抓紧粮食购销工作的通知
（冀政〔1982〕90号 1982年5月6日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转《全省平原地区育苗现场经验交流会议纪
要》
（冀政〔1982〕97号 1982年5月12日）
（已过时）
河北省人民政府批转省工农教育委员会关于全省职工教育工作
会议情况的报告
（冀政〔1982〕98号 1982年5月15日）
（已过时）
河北省人民政府批转省公安厅关于一九八一年内部单位发生重
大盗窃、诈骗案件情况和意见的报告
（冀政〔1982〕99号 1982年5月15日）
（已过时）
河北省人民政府关于在企业整顿中搞好劳动定额和编制定员工
作的通知
（冀政〔1982〕101号 1982年5月19日）
（已失效）
河北省人民政府关于批转《河北省厂矿企业科研工作管理暂行
办法》的通知
（冀政〔1982〕107号 1982年5月27日）
（已过时）

河北省人民政府关于认真做好副霍乱病防治工作的通知
（冀政〔1982〕109号 1982年5月28日）
（被新文件代替）
河北省人民政府批转全省专业科研单位工作座谈会纪要
（冀政〔1982〕115号 1982年6月4日）
（被新文件代替）
河北省人民政府批转省粮食局关于做好夏季粮油征购工作的几
点意见
（冀政〔1982〕120号 1982年6月9日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于大力发展淡水渔业的通知
（冀政〔1982〕123号 1982年6月11日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省税务工作会议纪要
（冀政〔1982〕125号 1982年6月14日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于严禁在铁路两旁开荒种地和乱砍铁路林木
的通知
（冀政〔1982〕131号 1982年6月19日）

（被新规章代替）
河北省人民政府关于严格控制进迁单位和征地的通知
（冀政〔1982〕134号 1982年6月24日）
（已过时）
河北省人民政府批转全省归侨安置工作座谈会纪要
（冀政〔1982〕136号 1982年6月25日）
（已过时）
河北省人民政府关于加强植保工作，防止农药中毒的通知
（冀政〔1982〕140号 1982年6月30日）
（已过时）
河北省人民政府批转省卫生局、劳动局、总工会关于开滦煤矿、
宣钢等单位矽尘危害情况及加强我省防尘工作意见的报告
（冀政〔1982〕141号 1982年6月30日）
（被新规定代替）
河北省人民政府关于颁发《河北省村镇建房用地管理实施办
法》的通知
（冀政〔1982〕146号 1982年7月3日）
（已过时）
河北省人民政府关于制止机关、团体、部队、学校和干部职工
任意经商的通知
（冀政〔1982〕149号 1982年7月12日）
（被新政策代替）
（冀政〔1982〕162号 1982年7月29日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于批转《河北省税务征收管理办法》和《河
北省统一发货票管理办法》的通知
（冀政〔1982〕180号 1982年8月28日）
（被新法规代替）

河北省人民政府关于加强种子工作的决定
（冀政〔1982〕183号 1982年9月3日）
（已过时）
河北省人民政府批转省车辆管理办公室关于实行汽车调剂使用
的意见的报告
（冀政〔1982〕191号 1982年9月18日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于发布《河北省执行〈国家建设征用土地条
例〉实施办法（试行）》的通知
（冀政〔1982〕196号 1982年9月23日）
（被新法规代替）
河北省人民政府批转省农业局关于加强农业技术推广工作几点
意见的报告
（冀政〔1982〕200号 1982年9月27日）
（已过时）
河北省人民政府关于坚决制止商品分配和供应中不正之风的通
知
（冀政〔1982〕201号 1982年9月29日）
（已过时）
河北省人民政府批转省国土工作会议纪要
（冀政〔1982〕204号 1982年10月4日）
（已过时）
河北省人民政府批转工业安全卫生管理工作汇报会议纪要
（冀政〔1982〕214号 1982年10月13日）
（已失效）
河北省人民政府关于节约行政事业经费开支的几项规定
（冀政〔1982〕215号 1982年10月16日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于印发《河北省私人办学暂行办法》的通知
（冀政〔1982〕217号 1982年10月23日）
（被新规章代替）

河北省人民政府关于转发部分省、市和部门施工企业整顿工作
座谈会纪要的通知
（冀政〔1982〕219号 1982年10月23日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省计委、教育局关于培养幼儿教育师资的
意见的报告
（冀政〔1982〕223号 1982年11月1日）
（被新政策代替）
河北省人民政府关于坚决取缔小土炼油炉的通知
（冀政〔1982〕228号 1982年11月6日）
（已过时）
河北省人民政府关于批转省教育局《关于落实民办教师经济待
遇座谈会纪要》的通知
（冀政〔1982〕234号 1982年11月17日）
（已过时）
河北省人民政府印发《关于抓好科学技术进步的学习讨论会纪
要》的通知
（冀政〔1982〕239号 1982年12月1日）
（已过时）
河北省人民政府批转省民委关于解决回民下放户回城镇问题的
报告
（冀政〔1982〕240号 1982年11月27日）
（已过时）
河北省人民政府批转省无线电管理委员会关于石家庄市无线电
收发信区域管理暂行规定
（冀政〔1982〕243号 1982年12月3日）
（已过时）
河北省人民政府关于执行《中华人民共和国经济合同法》的暂
行规定
（冀政〔1982〕246号 1982年12月6日）
（被新法规代替）

河北省人民政府关于农村个体工商业若干问题的规定（试行）
（冀政〔1982〕253号 1982年12月22日）
（被新政策代替）
河北省人民政府批转省文化局制定的《河北省农村人民公社文
化站专职人员管理办法（试行）》
（冀政〔1982〕255号 1982年12月23日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅通知
（冀政办〔1982〕18号 1982年3月11日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅关于解决驻河北中央部属科研单位某些
实际生活问题意见的函
（冀政办〔1982〕44号 1982年6月14日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅转发河北省曲周、南皮两县利用外资改
造盐碱地工作会议纪要
（冀政办〔1982〕88号 1982年10月13日）
（已过时）
河北省人民政府办公厅印发关于搞好财经纪律检查工作座谈会
纪要
（冀政办〔1982〕89号 1982年10月19日）

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建设部科学技术司


关于印发《建设部科技司2003年工作要点》的通知



建科综函[2003]013号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委，有关部属单位：

　　现将《建设部科技司2003年工作要点》印发给你们，供在安排工作时参考。

建设部科学技术司
二○○三年一月二十七日

科技司2003年工作要点

　　2003年建设科技工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕部中心工作，抓住城镇化发展的历史机遇，转变政府职能，按照“围绕中心、抓住重点、突出特点、强化机制”的原则，在城市规划与城镇化、城市基础设施与住宅建设、建筑市场与房地产市场、工程质量与安全等部重点工作中，开展战略性、前瞻性研究，为科学决策提供技术支撑，加强技术创新工作，全面推进建设事业信息化开展，提升监管能力和管理质量，组织开展科技攻关、技术开发推广，推进国际科技合作，促进建设事业向较高水平发展，努力开创建设领域科技工作的新局面，全面贯彻落实党的“十六大”精神。

　　一、深入学习领会十六大精神，围绕部中心工作，加强技术创新，开创建设科技工作新局面。

　　推进城镇化、引导城镇化的健康进程是解决“三农”问题，扩大内需，增加就业，全面建设小康社会的重要组成部分，事关经济建设的大局，而建设事业的住房和基础设施建设，以及市政公用事业提供的产品和服务，既是推进城镇化的基础条件，也与城镇化工作紧密相关，集成了城镇化主要的内容。充分发挥区域和城乡发展规划、城市基础设施与住宅建设、建筑与房地产市场管理、工程质量与安全等公共管理职能和调控作用，是建设事业面向全面建设小康社会艰巨任务的必然选择。

　　用高新技术改造和提升传统的建设事业是我国现代化进程中的一项艰巨的历史性任务，必须大力实施科教兴国战略和可持续发展战略，走新型工业化道路。信息化是加快建设事业发展的必然要求，坚持以信息化带动建设事业发展，以建设事业发展促进信息化，逐渐提高建设科技的贡献率。发挥科技的第一生产力作用，提升建设事业的科技含量和经济效益，减少资源消耗和环境污染，充分发挥建设事业人力资源优势，走出一条新型工业化的道路。

　　2003年建设科技工作首先应大力推进建设事业信息化，研究确定发挥信息化与建设事业发展相互带动与促进作用的目标和任务，找准切入点，重点抓好建设领域政务信息化工作并在重要领域取得突破，带动行业信息化发展，引导企业信息化进步。

　　第二是加强技术创新，组织开展加快建设事业发展的前瞻性、战略性研究，探讨设立建设科研基金，加大对建设事业发展重大关键技术的研发力度，优化集成和推广应用先进适用技术，制定技术政策纲要，发布推广应用新技术和限制、禁止使用落后技术公告，开展重点技术领域的工程技术中心、企业技术中心和产业化基地工作，推进建设事业骨干企业形成核心技术和核心竞争力，提升建设事业的科技含量和经济效益。

　　第三是全面贯彻资源节约和可持续发展战略，以最低的资源消耗、最少的环境污染为代价，以资源化、减量化与无害化为基础，实现发展过程中的节能、节水、节地以及污水、垃圾的资源化目标，积极发展和推广应用符合可持续发展要求的新技术、新产品，重点推进建筑节能、垃圾、污水资源化、建筑用金属和化学建材工作以及可持续发展的城镇化进程。

　　第四是积极发展适合我国建设事业国情、充分发挥人力资源优势的先进适用技术。面对全面建设小康社会需要加快建设事业发展的要求和建筑业从业人员整体素质偏低但人力资源充分的实际情况，组织研究和引导发展充分发挥建设企业人力资源优势，使其形成区位市场竞争力的先进适用技术，促进建设企业良性发展，形成合理的产业结构布局。

　　二、全面推进建设事业电子政务系统建设，带动行业信息化和企业信息化发展。

　　1、政务信息化

　　根据国家电子政务建设要求，结合建设领域特点，积极开展建设部政务信息化内网、外网、公众网与信息资源数据库及信息交换平台建设。

　　（1）建设部电子政务内网建设。按中办17号文件要求，电子政务网络平台由政务内网和政务外网构成。政务内网用于支持副省级以上政务部门办公业务和其他涉密业务，内外网间利用物理隔离。具体工作将根据中办规划开展；

　　（2）建设部电子政务外网建设。外网建设包括办公自动化（OA）和建设部业务监督管理信息系统。2003年启动建设部办公自动化建设工作，提出办公自动化实施方案，首先在综合管理司局进行办公自动化试点，然后全面展开。同时，继续建设和完善“全国住房公积金监督管理信息系统”、“全国建筑市场监督管理信息系统”、“全国城市规划监督管理信息系统”、“国家重点风景名胜区监督管理信息系统”等四个业务系统，启动“全国住宅与房地产市场管理信息系统”和“全国城市市政基础设施管理信息系统”的建设；

　　（3）建设部电子政务公众服务网建设。2003年将集中整合完善“中华人民共和国建设部互联网站”和“中国建设信息网”，形成统一、权威的建设部对外信息发布窗口；

　　（4）建立建设部电子政务信息平台与数据库。整合建设事业信息资源，实现资源共享、互联互通，避免重复建设。

　　2、建设行业信息化

　　（1）修改制定建设行业信息化总体规划、专项规划；建立建设行业信息化标准体系；加强政策法规制定，为建设行业信息化营造良好的政策环境；

　　（2）推进国家“十五”863《数字城市关键技术研究及典型应用示范》项目与国家“十五”重点科技攻关项目《城市规划、建设、管理与服务的数字化工程》，取得阶段性成果；

　　（3）开展建设事业信息化试点示范工作。2003年将重点在建设事业IC卡、数字城市、数字行业、数字社区等方面开展试点示范工程；

　　（4）开展建设事业信息化软硬件测评工作，提高行业软硬件开发应用水平，推动行业软硬件产品产业化发展。

　　3、建设企业信息化

　　（1）组织制定企业信息化规划、技术标准，建立建设企业信息化指标体系；

　　（2）组织企业信息化技术开发应用推广，组织产业化基地建设；

　　（3）组织企业信息化试点示范；

　　（4）积极争取将建设企业信息化关键技术等内容列入国家863计划、国家科技攻关或国际项目合作。

　　三、围绕城镇化、城镇体系规划、改善人居环境与住宅产业化等热点难点问题，开展重大关键技术研究，全面提高建设事业技术进步水平。

　　（一）开展城镇化发展战略研究

　　1、珠江三角洲城镇区域协调发展研究；

　　2、长江三角洲南翼大城市地区城镇空间协调发展研究；

　　3、西部城镇化区域发展战略研究；

　　4、区域城镇化与经济发展相关研究；

　　5、城镇体系规划研究。

　　（二）小城镇建设科技工作

　　1、与科技部等部门组织实施《小城镇建设科技专项》，并结合荷兰赠款项目“中国西部小城镇环境基础设施经济适用技术及示范”，对我国小城镇规划、建设和管理的科技问题进行全面的研究，提高我国小城镇建设科技水平，大力推行经济适用技术，促进“小城镇、大战略”的实施；

　　2、研究小城镇建设发展战略和相关政策，指导小城镇建设健康发展；

　　3、研究小城镇规划标准与基础设施建设技术，为小城镇规划建设提供技术支撑；

　　4、研究小城镇环境质量保障和资源合理利用关键技术，促进小城镇可持续发展；

　　5、开展小城镇创新能力建设，促进小城镇产业结构调整；

　　6、开展小城镇示范运行机制与评价指标体系研究，启动十个符合可持续发展原则的小城镇示范；

　　7、与中国农业银行合作，用金融手段促进小城镇建设技术进步。

　　（三）改善人居环境与住宅产业化科技工作

　　1、组织实施国家“十五”科技攻关项目“居住区与小城镇建设关键技术”；

　　2、组织编制《室内环境污染控制与改善技术研究》项目建议书，申报国家863项目计划；提出住宅室内环境设计技术导则，提出安全、卫生、舒适的住宅室内环境建设等级标准；组织开展室内环境污染控制与改善的政策、标准与评价指标体系研究；研究室内环境污染控制与改善的关键技术并开展示范工作；

　　3、编制《居住区规划设计指南》，建立居住区规划设计指标体系，指出修订相关标准、规范及政策建议；

　　4、研究提出长寿命住宅结构可靠度设计理论，开发住宅建筑结构可靠度分析、可靠度设计技术指南；

　　5、制定住宅建筑工程技术质量检测、质量诊断与质量评定技术指南，并开发相应软件；开发高耐久性、高性能混凝土住宅结构体系，研究系列轻型钢结构住宅与多高层钢结构住宅体系，推动住宅产业化；

　　6、开展国家级部门发展项目“利用高新技术推进西部地区建设行业发展”的总结验收工作，推动西部地区发展，实施西部大开发战略；

　　7、组织国家级项目“现代城市生命线防灾减灾研究”的鉴定验收工作；组织开展现代城市防灾、减灾与工程质量控制技术研讨交流工作。

　　四、加强建筑节能、污水及垃圾资源化、绿色生态建筑技术研究、试点示范和成熟技术推广应用，促进可持续发展。

　　（一）建筑节能

　　1、与国家计委等有关部门共同研究制定建筑节能经济激励政策；继续修改《关于加快建筑节能工作的若干意见》，并争取联合相关部门报国务院办公厅批转；

　　2、根据国务院的要求，配合国家经贸委，重点开展政府办公建筑能耗检测、统计方面的工作，制定并逐步完善既有公共建筑节能改造标准体系、规划及实施方案，建立政府机构建筑能耗考核制度，以政府机构节能改造为突破口，逐步探索和积累经验，按照分类指导、分区启动的方针，推动既有建筑的节能改造；

　　3、将建筑节能监管纳入建设行政主管部门现有的设计审查、开工许可、竣工验收、销售许可等行政审批职能，并制定相关的部门规章；

　　4、研究建立符合中国国情的、并与国际接轨的建筑能耗统计制度，为国家制定建筑节能政策法规、能源发展规划和能源结构调整等提供可靠的依据，为节能设计标准的制定或修订提供准确的基础数据；

　　5、推进《夏热冬暖地区居住建筑节能标准》颁布和实施；

　　6、研究建立节能建筑的自愿认证和标识制度。实行相应的认证、认可和标识制度，引导、规范节能建筑市场健康有序地发展，在此基础上，逐步建立中国的绿色生态建筑体系；

　　7、组织好国家高技术产业发展项目“集中供热计量收费改革的相关政策与技术研究”和“与城市能源结构调整相适应的采暖方式综合比较”的实施管理工作；

　　8、组织国家“十五”科技攻关项目课题“太阳能建筑一体化研究与示范”的实施，推动太阳能等可再生能源在建筑中的应用。

　　（二）污水资源化和垃圾处理科技工作

　　1、继续组织实施国家“十五”科技攻关项目“城市污水再生利用政策、标准和技术研究与示范”课题，提高污水再生利用水平；

　　2、研究城市污水再生利用发展战略与技术、经济和产业政策体系，为推动污水再生利用工作创造政策环境；

　　3、研究再生水分类水质指标体系及准则，保障再生水用水安全；

　　4、开展再生水利用的关键技术、工艺研究，组织技术集成，为污水再生利用奠定技术基础；

　　5、研究制定《城市污水再生利用政策》；

　　6、组织编写“城市污水回用发展战略、政策研究与示范”项目建议书，申报世界银行合作项目；

　　7、组织编写“城市水环境可持续保护关键技术与示范研究”项目建议书，与欧美国家开展技术合作；

　　8、研究制定城市生活垃圾处理技术发展规划；

　　9、研究制定城市生活垃圾处理技术指南和设计导则；

　　10、组织开展污水资源化技术研讨交流工作。

　　（三）绿色生态建筑技术研究与示范

　　1、研究制订绿色生态建筑技术发展指南；

　　2、绿色生态建筑关键技术研究；

　　3、绿色生态建筑技术试点示范。

　　五、加强国际科技合作，促进建设事业跨越式发展。

　　1、扩大合作对象，拓展合作领域。积极开展与亚洲开发银行（ADB）、欧盟、北欧各国、亚洲国家以及其它国家和组织的双边、多边合作。围绕部中心工作，在城镇化、中低收入住房、城市公共交通体系、能源结构及建筑节能、污水资源化、垃圾处理等领域开创国际合作新局面；

　　2、做好荷兰政府赠款项目“中国西部小城镇环境基础设施建设经济适用技术及示范”的相关启动工作（包括相关的管理办法、工作计划、招投标工作等）和年度的技术研发、人员培训、第一批示范项目的选择和工程前期等工作；

　　3、根据国家经贸委的统一部署，完成UNDP项目“中国终端用能效率”项目的启动及年度工作计划；

　　4、与世界银行一起，完成“中国城市供热改革与建筑节能”项目的建议书的编制工作；

　　5、在完成中加建筑节能合作项目总结验收的同时，在我国西部地区开展中加建筑节能合作延续项目有关工作。

　　六、充分发挥专家的作用，提高决策科学化和依法行政水平。制定管理办法和章程，按重点行业和专项工作及其工作需要逐步组建建设部专家委员会，为行业发展提供决策咨询服务。

　　专家委员会的决策咨询作用主要体现在三个方面。一是对涉及建设事业发展的战略性、前瞻性问题，尤其是发展途径和技术路线等提供咨询；二是对建设事业发展中的重大关键技术问题及其发展方向，提出权威性意见，给出结论或带动行业研讨，发扬学术民主，引导技术发展；三是对建设事业的技术政策、规划等政策、法规和国家重大工程项目进行论证。

　　七、认真抓好职能转变和工作作风，提高工作效率，加强廉政建设。

　　要认真研究新形势下建设科技工作职能的转变，按照经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的政府职能的要求，找准建设科技行政管理部门、科技中介服务机构、技术市场各自的定位、功能及相互的关联性，明确科技工作行政职能，培育发展科技中介服务机构，培育规范建设技术市场。

　　在转移职能和减少不必要的行政工作的情况下，要把重点放到提高工作效率和转变工作作风上。要加强学习，深入调查研究，结合部重点工作组织专项调研，提出有深度的报告为决策服务。要加强党风廉政建设，重点是建立规范的国际合作、技术开发、科研项目的管理制度及程序，并主动配合纪检、审计、财务等部门，加强监管。要倡导理论研究风气，树立积极向上的风气和人民公仆意识，反对腐化堕落，进一步提高全司干部的素质和工作水平。