中国政府 德国政府


中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府和平利用核能合作协定


（签订日期１９８４年５月９日 生效日期１９８４年５月９日）
　　中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府，
　　在两国现有友好关系的基础上，
　　鉴于双方共同有兴趣发展和平利用核能，
　　根据一九七八年十月九日签订的中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府科学技术合作协定，
　　注意到德意志联邦共和国是不扩散核武器条约缔约国，是国际原子能机构成员国，
　　注意到中华人民共和国是有核武器国家，是国际原子能机构成员国，
　　本着扩大和加强和平利用核能领域的合作的愿望，
　　达成协议如下：

　　第一条
　　一、缔约双方在平等互利的基础上，按照缔约各方境内现行有效的法律和其它规章，在下列方面促进中华人民共和国和德意志联邦共和国在和平利用核能领域的合作：
　　（一）核能科学研究和技术发展；
　　（二）核能技术；
　　（三）核装置安全性和辐射防护；
　　（四）核电站和研究装置的设计、建造和运行；
　　（五）共同感兴趣的其它领域。
　　二、合作的内容和规模以及为其执行所需制订的具体措施和经费规定，是缔约双方或经其同意的双方境内的其它机构之间签订的专门协议的议题。

　　第二条　缔约双方之间的合作可包括下列方式：
　　（一）科学技术人员交流，如科学家和工程师互访、举办报告会、交换代表团和专家组；
　　（二）一方的科学家和工程师参加另一方的研究和发展工作；
　　（三）相互（或单方）提供咨询和其它技术服务；
　　（四）共同研究和联合设计；
　　（五）交换科学情报和文献；
　　（六）双方商定的其它合作方式。

　　第三条
　　一、本协定中所商定的合作仅服务于和平利用核能的目的。根据本协定在合作范围内转让的或根据此合作获得的核材料、核设备、专为制造或利用核材料而准备的物质和装置以及有关的技术情报，不用于导致产生核爆炸装置。
　　二、缔约双方根据本协定在合作范围内转让的或根据此合作获得的核材料、核设备、专为制造或利用核材料而准备的物质和装置以及有关的技术情报，只有经缔约双方事先协商并取得一致同意才可转让给第三国。此外，缔约双方在转让上述物品时，要确保第三国满足下述要求：仅和平利用，而不用于导致产生核爆炸装置，并接受国际原子能机构的安全保障措施；未经本协定缔约双方一致同意，第三国不得转让给其他国家。如第三国或其他国家是欧洲共同体成员国，经缔约一方就再转让事事先通知另一方后，则视为双方业已一致同意。商业和专利权的规定不因此而受影响。
　　三、缔约各方保证在各自境内对本条第二款提到的物品根据附件所详述的标准实行实物保护，以防止擅自处置或使用。如向第三国转让时，缔约各方应通过与该国协议，确保第三国也保证实施相应的实物保护。

　　第四条
　　一、情报交换在缔约双方或其指定的机构之间进行。如缔约一方或其指定的某一机构在交换情报前或交换情报时，未通知不得转让或有限制地转让所交换的情报，则缔约另一方或其指定的某一机构可在其境内把得到的情报转让给其它机构。
　　二、缔约各方确保，未经缔约另一方书面同意，所交换的情报或通过共同研究和发展而获得的情报不得公布或转让给根据本协定或根据本协定第一条第二款所签订的专门协议无权接受情报的第三方。
　　三、缔约双方将努力促使合作单位相互通报所交换的情报的可靠性和可使用性的程度。缔约双方有时在本协定范围内参与转让情报这一情况并不构成缔约双方对情报的准确性或可使用性承担责任的依据。
　　四、转让具有商业价值的情报，将在根据本协定第一条第二款签订的专门协议中作出规定。
　　五、本条规定不适用于由于第三方的权利或与第三方签订的协议而不得通报的情报，也不适用于未经有关缔约一方的主管部门事先同意并达成了转让程序协议的官方秘密情报。

　　第五条　为促进根据本协定和根据本协定第一条第二款签订的专门协议所进行的合作，缔约双方设立一个由双方指定的代表组成的联合委员会。该委员会在需要时可应缔约任何一方建议举行会晤，以审查根据本协定所进行的合作的进展情况和成果，商讨合作的补充措施，并在必要时制订工作计划，其期限视情况而定。

　　第六条　缔约双方将在平等互利的基础上为其科学技术合作的成果过渡到和平利用核能领域的经济和工业合作创造先决条件。

　　第七条
　　一、缔约双方在各自境内现行有效的法律和其它规章的范围内，对根据本协定所交换的人员及其家属在入出境、颁发签证和居留许可证、进出口家庭和职业用品以及免纳捐税方面，给予可能的方便和协助。
　　二、有关的细节问题以及根据本协定为合作目的而进出口的材料和设备的处理问题，将在根据本协定第一条第二款签订的专门协议中予以规定。

　　第八条　缔约双方根据各自缔结的国际条约，包括德意志联邦共和国根据建立欧洲经济共同体和欧洲原子能联营的条约所承担的义务不受影响。但缔约双方应避免这些义务影响本协定的正常执行。

　　第九条　本协定按照存在的状况也适用于柏林（西）。

　　第十条
　　一、本协定自签字之日起生效。
　　二、本协定有效期为十五年。如缔约任何一方在期满一年前未以书面形式通知缔约另一方不延长本协定，则本协定每次自动顺延五年。
　　三、根据本协定第一条第二款签订的专门协议的有效期不受本协定期满的影响。如本协定失效，在为执行根据本协定第一条第二款已签订的专门协议或为完成其它根据本协定已开始的合作项目所必需的时间和范围内，本协定的有关规定继续适用。本协定关于处理在合作期间转让的或由此获得的物品的规定不受本协定失效的影响。
　　四、本协定如需修改，可由缔约双方随时商定，并自互换相应的照会之日起生效。
　　本协定于一九八四年五月九日在波恩签订，一式两份，每份都用中文和德文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　德意志联邦共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　李　鹏　　　　　　　　　　　根　舍
　　　　（签字）　　　　　　　　　　（签字）
辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市城乡建设档案管理办法

第137号《抚顺市城乡建设档案管理办法》业经2008年12月4日市政府第8次常务会议通过，现予发布。


代市长 王阳

二00八年十二月三十一日

抚顺市城乡建设档案管理办法

第一条 为了加强城乡建设档案的管理，完整、准确、系统地保存城乡建设档案，充分发挥城乡建设档案在城乡规划、建设及其管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城乡建设档案(以下简称城建档案)是指城乡规划、建设、管理及科研活动中直接形成的，对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、照片、录音、录像、光盘等各种载体的文件材料。
第三条 凡在本市行政区域内进行工程建设和形成城建档案的公民、法人和其它组织，均应遵守本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，将城建档案事业纳入国民经济和社会发展计划，保障城建档案事业与城乡建设事业协调发展。
第五条 城建档案管理工作实行集中管理和分级管理相结合的原则，建立以市、县城建档案管理机构为中心，各有关单位档案馆（室）为基础的城建档案管理体系。
第六条 市建设行政管理部门是全市城建档案工作的行政主管部门，其所属的市城建档案管理机构负责城建档案的日常监督管理工作。
县建设行政管理部门负责本行政区域内城建档案的监督和管理工作，业务上接受市城建档案管理机构指导和监督。
市、县档案行政管理部门对本行政区域内城建档案工作进行业务指导和监督。第七条市城建档案管理机构负责接收市区内城建档案，县城建档案管理机构负责接收本行政区域内城建档案。
第八条 城建档案管理机构应当建立健全各项管理制度并组织开展城建档案理论研究。
城建档案工作人员应当具备城乡建设专业、档案专业知识，市城建档案管理机构应当有计划地组织专业人员继续教育培训。
城建档案的管理应当不断采用新技术，逐步实现档案管理现代化、信息化。
第九条 城建档案管理机构应当按照有关规定制定城建档案的接收标准、技术规范，保证城建档案的科学规范管理。
第十条 城建档案的利用遵循有偿服务和无偿服务相结合的原则，有偿服务收费范围和标准按照国家、省有关规定执行。
第十一条 城建档案的接收范围：
（一）工业、民用建筑工程档案；
（二）市政基础设施工程档案；
（三）公用基础设施工程档案；
（四）交通基础设施工程档案；
（五）园林建设、风景名胜建设工程档案；
（六）市容环境卫生设施建设工程档案；
（七）防洪、抗震、人防工程档案；
（八）军事工程档案资料中，军事禁区和军事管理区以外的穿越市行政区域的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；
（九）城乡规划、土地、勘测、设计、施工、监理、园林、风景名胜、环卫、市政、公用、房地产管理、人防等建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案；
（十）有关城乡规划、土地、建设及其管理的政策、法规、计划等方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料；
（十一）城乡地理信息档案；
（十二）其他城建档案。
第十二条 建设单位在领取《建筑工程施工许可证》时，应当与城建档案管理机构签订《报送建设工程竣工档案责任书》。
第十三条 新建、改建、扩建的建设工程，应当按照有关规定编制竣工档案,同时编制一套完整的电子档案。
第十四条 城建档案管理机构应当根据建设项目情况，对其工程技术档案的收集、编制、整理进行业务指导，并提供咨询服务。
第十五条 建设单位应当向城建档案管理机构移交建设工程档案材料原件，并保证字迹工整，图样清晰，竣工图与工程实体相符，印章齐全。重点建设工程还应当同时移交声像档案。
第十六条 建设单位在组织工程竣工验收前，应当通知城建档案管理机构对建设工程档案进行预验收，并同时向城建档案管理机构移交建设工程的主要档案材料和相应的电子档案。
对预验收合格的，城建档案管理机构应当出具相关证明，以备建设行政管理部门办理工程竣工验收备案时查验。
第十七条 建设工程主体结构验收和竣工验收，建设单位应当通知城建档案管理机构参加。
市重点建设工程的项目，建设单位还应当通知档案行政管理部门参加。
第十八条 建设工程竣工验收后，建设单位应当按规定时限向城建档案管理机构移交完整的建设工程档案和电子档案。
第十九条 城建档案的移交时限：
（一）地下管线普查和补测、补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内移交。地下管线专业管理单位更改、报废、补测、补绘的管线现状图和资料，应当在形成的一个月内移交；
（二）规划、勘察测绘档案，自形成之日起一年内移交；
（三）规划审批档案，自形成之日起一年内移交；
（四）用地审批档案, 自形成之日起一年内移交；
（五）新建工程自竣工之日起三个月内移交完整的建设工程档案；
（六）对现有建筑物、构筑物进行扩建、改建或者较大规模维修后修改、补充的有关档案，自工程竣工验收之日起三个月内移交；
（七）其它城建档案的移交时限，由建设行政管理部门确定或者由城建档案管理机构与移交责任单位商定。
第二十条 停建、缓建工程的工程技术资料暂由建设单位保管。建设项目发生机构并迁、业务转移和建筑物管理、使用权变更的，实施竣工的单位负责会同原建设单位向城建档案管理机构报送工程档案和电子档案。
第二十一条 县城建档案管理机构应当每年定期向市城建档案管理机构报送城建档案目录。
第二十二条 机关、团体、企事业单位和其它组织应当按照国家有关规定对本单位所形成的城乡建设文件材料进行整理、归档，由本单位档案机构或者档案工作人员集中保管，任何人不得据为己有。
第二十三条 城建档案管理机构应当建立健全档案保管制度，设置专用库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施，保证档案的安全；对损坏和褪变的档案应当及时修复，确保档案完好。
第二十四条 城建档案的利用应当遵守国家有关保密的法律、法规和档案管理制度，对涉及国家秘密的应当采取有效的保密措施，不得泄密。
第二十五条 违反本办法规定，损毁、丢失、涂改、伪造、擅自提供、销毁城建档案的，由档案行政管理部门依照有关规定予以处罚。
第二十六条 违反本办法规定，建设工程竣工后，建设单位未按规定向城建档案管理机构移交城建档案的，由建设行政管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其它直接责任人，处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。
第二十七条 城建档案管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2009年3月1日起施行，2003年12月4日发布的《抚顺市城市建设档案管理办法》（市政府令第104号）同时废止。