四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府


阿坝州人民政府关于印发《阿坝州人民政府工作规则》的通知

阿府发〔2008〕27号

各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：

　　《阿坝州人民政府工作规则》已经十届州人民政府第25次常务会议通过，现印发，请遵照执行。



二○○八年十月十四日

阿坝州人民政府工作规则

（2008年10月11日十届阿坝州人民政府第25次常务会议通过）

第一章　总　则

　　一、根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《四川省人民政府工作规则》和《阿坝藏族羌族自治州自治条例》，结合阿坝藏族羌族自治州人民政府（以下简称州政府）工作实际，制定本规则。

　　二、州政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，按照州委的决策和部署，全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

　　三、州政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

第二章　组成人员职责

　　四、州政府由下列人员组成：州长、副州长、秘书长、各委员会主任、各局局长。

　　五、州政府组成人员要履行宪法、法律和法规赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。

　　六、州政府实行州长负责制。州长领导州政府的工作，副州长协助州长工作。

　　七、州长召集和主持州政府全体会议，州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持州政府常务会议。州政府工作中的重大事项，必须经州政府全体会议或州政府常务会议讨论决定。对紧急和突发性重大事件，来不及召开会议而又必须及时处理的，分管副州长向州长报告后，负责协调处理。

　　八、副州长按分工负责处理分管工作，受州长委托负责其他方面的工作或专项任务，并可代表州政府进行外事活动。

　　九、秘书长在州长领导下，协助负责处理州政府的日常工作，领导州政府办公室的工作。

　　十、州长出国访问期间，由负责常务工作的副州长代行州长职责。

　　十一、州政府各委员会、各局实行主任、局长负责制，由主任、局长领导本部门的工作。

　　各委员会、各局根据法律和国务院的行政法规、决定、命令和省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、国务院部门的规章、省政府的规章、决定、命令，州人民代表大会及其常务委员会制定的民族区域自治法规、决定、决议及州政府的决定、命令、规范性文件，在本部门的法定职权范围内制定规范性文件。审计局在州长和审计厅的双重领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　州政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实州政府各项工作部署。

第三章　全面履行政府职能

　　十二、州政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

　　十三、健全经济调节职能，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，转变经济增长方式，调整优化经济结构，改善投资环境，发挥比较优势，加强对口援建省市经济合作，优化产业结构，加快灾后恢复重建，提高经济恢复性增长的质量和效益，促进全州经济又好又快发展。

　　十四、加强市场监管职能，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，整顿和规范市场经济秩序，重建与恢复重灾区市场网络，完善质量、价格监督机制，建设统一开放竞争有序的现代市场体系。

　　十五、完善社会管理职能，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，注重解决民生问题。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，依法管理宗教事务，严厉打击藏独分裂行为，维护社会公平正义和社会稳定，努力把我州建设成为民族团结、社会稳定的模范区。健全突发事件应急管理机制，完善各类应急预案，提高政府预防和应对突发事件的能力。

　　十六、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，整合优化公共资源，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，恢复与提高教育服务水平，增强科技服务能力，健全公共卫生体系，加强文化基础设施建设，丰富群众文化生活。

　　十七、扎实推进灾后恢复重建工作。以科学发展观为指导，坚持以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建，把建设物质家园和建设精神家园结合起来，以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建为重点，以政府为主导、广大干部群众为主体，在国家、各地区和社会各界的大力支持下，自力更生、艰苦奋斗，又好又快地建设群众安居乐业、城乡共同繁荣、社会政治稳定、人与自然和谐的新家园，实现三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康。

第四章　实行科学民主决策

　　十八、州政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。

　　十九、全州经济和社会发展计划、财政预决算草案、城乡发展规划、自治法规议案和政府规范性文件、经济调节和恢复重建、改革开放的政策措施、社会管理事务、大型项目和关系社会稳定及其他急要事项等重大决策，由州政府全体会议或州政府常务会议讨论决定。

　　二十、州政府各部门提请州政府讨论决定的重大决策建议，必须以全州的基础性、战略性研究或发展规划为依据，经过深入调查研究，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估，由法制机构作合法性论证。涉及相关部门的，应充分协商；涉及各县的，应事先征求意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，应向社会公开征求意见，必要时应当举行听证会。

　　二十一、州政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。

　　二十二、州政府各部门必须坚决贯彻落实州政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。州政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。

第五章　坚持依法行政

　　二十三、州政府及各部门要严格依照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。

　　二十四、州政府根据经济社会发展的需要，适时向州人民代表大会及其常务委员会提出有关自治法规的议案，制定政府规范性文件，修改或废止不相适应的政府自治文件、行政措施或决定。拟定和制定与群众利益密切相关的自治法规草案、州政府规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
州政府规范性文件由州长签署命令公布或以州政府文件发布。
政府规范性文件实施后要按照有关规定进行后评估，发现问题，及时完善。

　　二十五、州政府各部门、各县人民政府制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章和国务院、省政府、州政府的决定、命令。与公民、法人或其他组织权利、义务有关的规范性文件应当及时公布。涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由州政府制定政府规范性文件、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示州政府；部门联合制定的重要规范性文件发布前须经州政府批准。部门和县人民政府规范性文件应当依法及时报州政府备案，由州政府法制机构审查并定期向州政府报告。制定机关要定期对规范性文件进行清理。需要修改、废止的应当及时修改、废止，继续执行的，应当将目录公告。

　　二十六、州政府规范性文件和提请州人民代表大会及其常务委员会审议的自治法规草案由州政府法制机构审查或组织起草，经州政府全体会议或常务会议讨论、审定。州政府规范性文件的解释工作由州政府授权的部门或州政府法制机构承办。

　　二十七、全面落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错或错案责任追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。严格实行行政复议工作责任制、评议考核制和复议过错责任制，切实做到以人为本、复议为民。

第六章　推进政务公开

　　二十八、州政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，推行行政权力阳光运行，提高政府工作透明度。

　　二十九、州政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、州政府及各部门制定的政策措施，除需要保密的外，应及时公布。

　　三十、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的行政事项以及法律和国务院、省政府、州政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会、办事指南以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。

第七章 健全监督制度

　　三十一、州政府要自觉接受州人民代表大会及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作，接受询问和质询，依法备案政府规范性文件；自觉接受州政协的民主监督，虚心听取意见和建议。

　　三十二、州政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向州政府报告。

　　三十三、加强全州行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。州政府各部门要严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规和规章的规范性文件，纠正违法或不当行政行为，并主动征询和认真听取下级人民政府及其部门的意见和建议。

　　三十四、州政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，州政府有关部门要积极主动地查处和整改并向州政府报告。

　　三十五、州政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；州政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。

　　三十六、州政府及各部门要推行首问负责制度、限时办结制度和责任追究制度，加强行政效能监察，创新绩效评估机制，提高行政机关办事效率。明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。

第八章　加强廉政建设

　　三十七、州政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按照程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。

　　三十八、州政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级政府和部门的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，减少会议、接待、差旅和公车使用支出，切实降低行政成本，建设节约型机关。

　　三十九、州政府组成人员要严格执行中央、省委和州委有关廉政建设的各项规定，严格遵守廉政承诺，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。

第九章　会议制度

　　四十、州政府实行州政府全体会议和州政府常务会议制度。

　　四十一、州政府全体会议由州长、副州长、秘书长、州政府组成部门的各委员会主任、各局局长组成，阿坝军分区主要负责人参加，由州长召集和主持。州政府全体会议的主要任务是：

　　（一）传达贯彻党中央、国务院和省委、省人民政府及州委的重要指示、决议、决定和重要会议精神；

　　（二）讨论和决定州政府工作中的重大事项，部署州政府重大改革措施、灾后恢复重建或其他重要工作；

　　（三）通报国内外重大事件和全州政治经济社会形势；

　　（四）讨论通过提请州人民代表大会审议的《政府工作报告》；

　　（五）讨论通过依法需要由州政府全体会议决定的其他重要事项。

　　州政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排州政府副秘书长，省、州双重领导机构、州政府各直属机构、直属特设机构，州直有关单位主要负责人列席会议；特邀州委有关部门、州人大常委会、州政协、州法院、州检察院、武警阿坝州支队负责人和州群团组织、工商联负责人和党外代表人士列席会议。

　　四十二、州政府常务会议由州长、副州长、秘书长组成，阿坝军分区主要负责人参加，由州长或州长委托负责常务工作的副州长召集和主持。州政府常务会议的主要任务是：

　　（一）传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府及州委的重要指示和决定；

　　（二）讨论通过报请省政府及州委的重要事项；

　　（三）讨论通过提请州人民代表大会及其常务委员会审议的自治法规草案等议案以及重要事项；

　　（四）讨论决定州政府工作的重大事项和以州政府名义发布的决定、命令等政策性文件，审议政府规范性文件草案；

　　（五）分析全州经济社会发展形势；

　　（六）讨论通过有关人事任免、表彰奖励事项；

　　（七）通报和讨论其他重要事项。

　　州政府常务会议原则上每月召开一次，根据工作需要确定会议时间和会期，出席人数应超过应到人数的二分之一。根据需要可安排州政府副秘书长、州政府办公室副主任、州监察局、州政府法制办、州委州政府督查室和与议题有关的省、州双重领导机构、州直部门主要负责人列席会议。州政府办公室相关科（室）主要负责人旁听涉及议题。

　　四十三、提请州政府全体会议和州政府常务会议讨论的议题，议题承担部门会前必须做好协调沟通工作，达成一致意见，意见不一致的，不予上会；议题涉及多个部门的，由牵头部门分管副州长商请其他分管副州长签出意见，送州长或负责常务工作的副州长审定；分管副州长因事或其他原因不能出席常务会议，所涉及的相关议题，原则上不予上会。议题由副州长、秘书长书面批示提出，报州长审批确定。州政府全体会议和州政府常务会议的组织工作由州政府办公室负责，上会议题材料于会前送达出席人员。

　　四十四、确因特殊原因，州政府领导同志不能出席州政府全体会议或州政府常务会议，向会议主持人请假，经批准同意后告知州政府办公室；州政府全体会议其他组成人员或州政府常务会议列席人员不能参会的应提前填写请假报告单送州政府办公室，由州政府办公室汇总后报会议主持人审批。

　　未经批准同意不得缺席或由他人代替出席。

　　四十五、州政府全体会议和州政府常务会议的纪要，由州长签发。新闻稿由州政府办公室负责审定，如有需要，报州长或秘书长审定。

　　四十六、州政府召开会议，各部门负责人应按州政府通知要求出席；因故不能出席的，应提前请假，未经同意不得缺席或由他人代替出席。州政府及各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，改进形式，简化程序，严格审批。应由各部门召开的全州性会议，不以州政府或州政府办公室名义召开，不邀请各县人民政府负责人出席，确需邀请的须按程序报州政府批准。全州性会议应尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开。

第十章　公文审批

　　四十七、各县人民政府、各部门报送州政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》、《四川省国家行政机关公文处理实施细则》和《阿坝州人民政府办公室公文处理工作规范》的规定。除紧急重大事项、突发事件和必须直接报送的绝密事项，公文一律送州政府办公室按规定程序统一办理，不得越级报送、多头分送，一般不得直接向州政府领导同志个人报送公文。各部门报送州政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门应提前协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。

　　四十八、各县人民政府、各部门报送州政府审批的公文，由州政府办公室按照州政府领导同志分工，先呈送秘书长或对口副秘书长签批后，呈报州长或分管副州长核批；事由涉及两个及其以上部门的公文，由主报单位分管副州长商请其他分管副州长提出意见，呈州长或负责常务工作的副州长审批，重大事项报州长审批。如属有关部门职权范围内且能明确答复的问题，由州政府办公室直接转交有关部门办理，承办部门应及时向州政府办公室反馈办理结果。政府各职能部门需要提请州委常委会议研究的事项，必须事先报告州政府，经州政府讨论研究后，报州委审定；州政府各职能部门需要请示州委的事项，必须事先报告州政府，经分管副州长签批、重要事项经州长签批后报州委。

　　四十九、州政府制定的规范性文件，发布的决定、命令，向州人民代表大会及其常务委员会提出的议案，由州长签署。

　　五十、以州政府名义向省政府或省政府办公厅行文，经州政府分管领导同志审核后，由州长或负责常务工作的副州长签发。以州政府名义下发的政务类公文，由分管副州长签发，重大事项报州长签发；常规事项的发文，可由秘书长签发。

　　以州政府办公室名义下发的政务类公文，由分管副州长或州政府秘书长签发，重大事项报州长签发。以州政府办公室名义下发的事务类函件可由秘书长或副秘书长签发，一般事务类函件可由州政府办公室分管领导签发。

　　五十一、州政府及各部门要进一步精简公文，部门职权范围内的事务以及贯彻省级部门有关工作部署的，由部门自行发文或联合发文，不得要求州政府批转或州政府办公室转发。充分运用政务信息化系统，减少纸质公文数量，提高公文处理时效。

　　五十二、州政府及各部门公文办理工作严格实行限时办结制度，严格按规范程序办理，不得逆向流转。

第十一章　纪律和作风

　　五十三、州政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。

　　五十四、州政府组成人员必须坚决执行州政府的决定，如有不同意见可在州政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与州政府决定相违背的言论和行为；代表州政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经州政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经州政府同意。

　　五十五、州政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向州政府报告。

　　五十六、州政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄露国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

　　五十七、州政府组成人员要做学习的表率，密切关注国际国内经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势，不断充实新知识，丰富新经验。州政府及各部门要建设学习型机关。

　　五十八、州政府领导同志和各部门负责同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同和随行人员，简化接待；不要县上负责人到机场、车站及辖区分界处迎送。

　　五十九、州政府领导同志不为部门和下级政府召开的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。州政府领导同志出席会议活动、下基层考察调研的新闻报道和外事活动安排，按有关规定办理。

　　六十、州政府组成人员要严格执行报告和请销假制度。州长与负责常务工作的副州长一般不同时外出。副州长、秘书长离开马尔康出访、出差和休假，应事先报告州长或负责常务工作的副州长。州长、副州长、秘书长外出活动的安排和在外地的活动情况应及时告知州政府办公室，由州政府办公室通报州政府其他领导同志。

　　六十一、州政府各部门主要负责人离开马尔康外出，应事先向州政府办公室报告，同时报告分管副州长。

　　省、州双重领导机构，州政府特设机构、议事协调机构、直属事业机构、派出机构、部门管理机构适用本规则。


湖北省人民政府


湖北省人民政府令第364号




　　《湖北省危险化学品安全管理办法》已经2013年8月26日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。



省长　 王国生

2013年9月9日



湖北省危险化学品安全管理办法




　　第一章 总则
　　第一条为了加强危险化学品安全管理工作，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《湖北省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条本省行政区域内危险化学品的生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本办法。
　　第三条危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立和完善政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会参与监督的机制，强化和落实企业的主体责任。
　　第四条县级以上人民政府应当加强对危险化学品安全管理工作的领导，制定和组织实施危险化学品安全发展规划，确立危险化学品安全生产年度目标。
　　危险化学品安全管理工作实行人民政府行政首长负责制，人民政府主要负责人对危险化学品安全管理工作负总责。
　　第五条县级以上人民政府应当将危险化学品安全监督管理情况作为安全生产目标责任制年度考核的重要内容，对未落实危险化学品安全监督管理责任的单位和个人进行行政问责。
　　第六条县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作联席会议制度，支持、督促对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下简称负有危险化学品安全监督管理职责的部门）依法履行职责，协调、解决危险化学品安全管理中存在的重大问题。
　　乡镇人民政府、街道办事处应当加强危险化学品安全宣传教育，协助负有危险化学品安全监督管理职责的部门开展监督管理工作。
　　第七条负有危险化学品安全监督管理职责的部门依照下列规定履行职责：
　　（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品）的建设项目（以下简称危险化学品建设项目）进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作和组织事故调查。
　　（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。公安机关消防机构应当依法对生产、储存、使用、经营和运输危险化学品的单位（以下简称危险化学品单位）遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。
　　（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。特种设备检验检测机构应当依法对危险化学品单位所涉及的特种设备进行检验检测，并对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。
　　（四）环境保护主管部门依据环境保护部公布的《重点环境管理危险化学品目录》对重点环境管理危险化学品生产、使用企业开展重点环境管理危险化学品环境风险评估，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。
　　（五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。
　　（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
　　（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。
　　（八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。
　　第八条危险化学品单位的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。
　　危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，开展安全生产标准化建设，建立、健全并落实安全管理规章制度和岗位安全责任制度；依照有关规定提取、使用安全生产费用，确保安全生产投入，缴纳安全生产风险抵押金或者投保安全生产责任险；对从业人员进行安全教育、法制教育和事故应急培训、岗位技术培训，对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。
　　危险化学品单位应当配置相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
　　危险化学品单位生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的，应当依法进行登记。
　　第九条鼓励危险化学品单位采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统。
　　鼓励科研院所对危险化学品重大危险源、危险化工工艺、危险化学品事故处置、安全监控等领域的安全生产技术进行攻关。
　　鼓励大专院校、大型企业集团建立多层次的危险化学品领域专业人才培养体系。
　　第十条县级以上人民政府应当对在危险化学品安全管理工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰、奖励。
　　第二章 生产、储存和使用安全
　　第十一条危险化学品的生产、储存、使用实行统筹规划、合理布局、规范管理。
　　省经济和信息化部门以及其他有关部门依据各自职责，负责全省危险化学品生产、储存的行业规划和布局。
　　第十二条危险化学品生产单位应当依法向安全生产监督管理部门申请安全生产许可证。
　　第十三条使用危险化学品的单位，其使用条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。
　　使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外），应当依法取得危险化学品安全使用许可证。
　　第十四条危险化学品建设项目应当由安全生产监督管理部门进行安全审查。安全审查包括安全条件审查、安全设施的设计审查和竣工验收。
　　第十五条危险化学品建设项目应当依法进行试生产（使用）。试生产（使用）期间，按照安全生产监督管理部门出具的试生产（使用）备案意见书从事生产经营活动，试生产（使用）期限应当不少于30天，不超过1年。
　　第十六条危险化学品生产、储存和使用单位应当设置具备相对独立职能、与生产调度分开的安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
　　专职安全生产管理人员应当不少于从业单位总人数的2%，至少配备2人；专职安全生产管理人员应当取得危险化学品安全管理人员资格证书。从业人员500人以上的危险化学品生产、储存和使用单位，应当按照不少于安全生产管理人员的30%比例配备危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师；从业人员500人以下的，应当至少配备1名危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师。
　　第十七条危险化学品生产、储存和使用单位主要负责人、安全负责人、技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者有3年以上化工行业从业经历，其中至少1人具有化工专业本科以上学历，并取得危险化学品安全管理人员资格证书。
　　危险化工工艺的操作人员应当经过专业培训，取得特种作业人员资格证书，持证上岗。
　　第十八条危险化学品生产、储存和使用单位应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志；危险化学品重大危险源场所应当设置重大危险源安全警示牌和危险物质安全周知牌。
　　第十九条危险化学品生产、储存和使用单位在厂区外公共区域埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施，应当设置明显标志，建立健全巡护制度，配备专人进行日常巡护。安全风险较大的区域和场所，应当进行重点监测、监控。
　　第二十条危险化学品生产、储存和使用单位的生产储存装置设施涉及重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、重大危险源的，应当实行自动控制、自动连锁、自动报警，对温度、压力、液位、流量等重要参数信息实现不间断的采集和远传。在役大型化工装置应当装设紧急停车系统。
　　涉及易燃易爆、有毒有害气体的场所应当装设气体泄漏监测报警装置，配备至少2套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，应当设立气体防护站（组）。
　　第二十一条危险化学品生产、储存和使用单位应当按照国家有关规定和技术标准，在作业场所设置相应的安全设施、设备，并进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备正常使用；定期对安全设施、设备进行检测检验。检测检验机构应当对检测检验结果负责。
　　第二十二条危险化学品生产、储存和使用单位应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本单位的安全生产条件每3年进行一次安全评价；涉及石油化工、合成氨、硫酸、剧毒化学品的生产单位，应当委托具有甲级资质的安全评价机构进行评价。
　　第二十三条危险化学品单位在从事吊装、动火、动土、断路、高处、设备检修、盲板抽堵、受限空间等危险作业时，应当严格遵守国家规定的作业安全规范。
　　第三章 经营安全
　　第二十四条危险化学品经营实行许可制度。从事危险化学品经营的单位应当依法登记注册为企业。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
　　第二十五条设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责下列单位的经营许可证审批、颁发：
　　（一）经营剧毒化学品、易制爆危险化学品的；
　　（二）经营汽油加油站的；
　　（三）专门从事危险化学品仓储经营的；
　　（四）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）；
　　（五）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的。
　　从事其他危险化学品经营的单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，依法取得经营许可证。
　　第二十六条危险化学品生产单位在其厂区范围内销售本单位生产的危险化学品，不需办理危险化学品经营许可证。销售非本单位生产的危险化学品或者在厂外设立销售点的，应当办理危险化学品经营许可证。
　　第二十七条县级以上人民政府应当根据本地区实际情况，科学规划，积极推进危险化学品集中交易市场建设。
　　经营剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品、易燃气体、有毒气体、自燃液体、自燃固体、遇水放出易燃气体等危险化学品（不含加油站）的，应当进入集中交易市场经营。
　　第二十八条城镇人口密集区的加油站应当采用阻隔防爆技术。
　　成品油运输专用车辆逐步推广采用阻隔防爆技术。
　　第二十九条危险化学品经营单位还应当符合本办法第十七条、第十八条、第十九条的规定，有储存设施且构成重大危险源的还应当符合本办法第十四条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的规定。
　　第四章 运输安全
　　第三十条危险化学品运输单位，应当配备专职安全管理人员，依法向交通运输主管部门申请取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可。
　　第三十一条危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件，安装使用具有行驶记录仪功能的卫星定位装置，配备有效的通信工具以及安全防护用品、消防设施等。
　　危险化学品水路运输船舶应当符合国家标准要求的安全技术条件，安装使用具有行驶记录仪功能的卫星定位装置和防撞自动识别系统，配备有效的通信工具以及水上逃生、安全防护用品、消防设施等。
　　第三十二条危险化学品运输单位，应当通过卫星定位系统，对危险化学品运输车辆、船舶进行全程监控。
　　第三十三条生产、储存、使用和带有储存设施经营危险化学品的单位应当在危险化学品装卸地点设立专用停车场或停车位，并设置警示标志。
　　危险化学品生产、经营单位应当建立和执行发货和装载的查验制度，在装载危险化学品前查验承运单位车辆资质证件、驾驶人和押运人员从业资格证件，查验车辆及罐体、危险化学品警示灯具和标志的完好性。严禁超载、混装。
　　第三十四条危险化学品道路运输车辆的驾驶人应当遵守道路交通安全和道路运输法律法规。押运人员应当随车携带本单位的营业执照、危险货物运输资质、危险化学品运输车辆检验合格证等有效证件的复印件和本单位、托运单位名称和联系人、联系方式等材料，运输剧毒化学品的押运人员同时应当随车携带剧毒化学品道路运输通行证。
　　第三十五条未经公安机关批准，运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定，并设置明显的标志。
　　第三十六条载运易燃、易爆、剧毒、放射性等危险化学品的车辆，应当符合国家有关安全管理规定，并避免通过特大型公路桥梁或者特长公路隧道；确需通过特大型公路桥梁或者特长公路隧道的，负责审批易燃、易爆、剧毒、放射性等危险化学品运输许可的机关应当提前将行驶时间、路线通知特大型公路桥梁或者特长公路隧道的管理单位，并对在特大型公路桥梁或者特长公路隧道行驶的车辆进行现场监管。
　　第五章 危险化学品园区安全
　　第三十七条县级以上人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照统一规划、合理布局、严格准入、确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存（以下简称危险化学品园区）。
　　危险化学品园区周边安全防护距离应当符合国家有关规定。
　　第三十八条危险化学品园区设立前应当进行整体性安全风险评价，已经建成的危险化学品园区应当每5年进行一次整体性安全风险评价。
　　未按前款规定进行整体性安全风险评价的危险化学品园区内不得新建、改建、扩建危险化学品建设项目。
　　整体性安全风险评价应当由具备甲级资质的安全评价机构承担，科学评价危险化学品园区安全风险，核定安全容量，实施总量控制，降低区域风险。
　　第三十九条危险化学品建设项目应当符合国家产业发展政策，依法进行环境影响评价并在危险化学品园区内建设。现有危险化学品生产、储存单位不在危险化学品园区的，不得新建、改建和扩建项目，并应当限期搬入危险化学品园区或转产、关闭。
　　第四十条危险化学品园区的建设应当以确保生产安全为原则，完善水、电、汽、风、污水处理、公用管廊、道路交通、应急救援设施等公用工程配套和安全保障设施，实现基础设施、公用配套设施和安全保障设施的专业化共建共享。
　　第四十一条危险化学品园区内各单位的布局应当满足安全防护距离的要求，并综合考虑主导风向、地势高低落差、单位装置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设施保障、应急救援等因素，合理布置功能分区。
　　第四十二条县级以上人民政府应当加强危险化学品园区安全生产规范化建设和安全生产管理机构建设，从政策、资金等方面给予大力支持。
　　第四十三条危险化学品园区应当建立健全安全监管、隐患排查、风险评估、应急救援等制度，构建一体化的园区安全生产管理平台，定期向园区内部和周边社区、乡镇等进行安全生产风险告知及预警预报。
　　第六章 监督检查和事故应急救援
　　第四十四条负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当加强协作，定期组织危险化学品安全检查，及时排查和治理事故隐患，依法对危险化学品单位履行安全生产主体责任的情况实施监督。
　　对经检查发现不具备安全生产条件的危险化学品生产、储存、使用、经营单位，由安全生产监督管理部门责令限期整改；整改不合格的，依法撤销相关行政许可并提请其所在地县级以上人民政府予以关闭。
　　第四十五条负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：
　　（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料；
　　（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除；
　　（三）对不符合法律、法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用；
　　（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；
　　（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。
　　负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查时，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。
　　第四十六条负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当及时相互通报危险化学品安全管理的行政许可及其监督检查实施情况等相关信息。
　　供电、供水企业应当配合负有危险化学品安全监督管理职责的部门的工作，在接到通知后不得向不具备安全生产条件的危险化学品生产、储存、使用、经营单位提供生产经营用电、用水。
　　第四十七条县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当会同有关部门，根据本地区的实际情况，制定危险化学品事故应急救援预案，报本级人民政府批准后实施。
　　第四十八条危险化学品园区应当制定园区总体危险化学品事故应急救援预案，并与本地区的危险化学品事故应急救援预案衔接；督促园区各单位按照园区总体预案，制定完善本单位的应急救援预案。
　　危险化学品园区应当建立或整合园区危险化学品事故应急救援队伍，储备事故应急救援物资，实行事故应急救援的统一指挥。
　　第四十九条危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，至少每半年组织一次应急救援演练。
　　危险化学品单位应当将本单位的应急救援预案，报当地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
　　第五十条发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告；道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。
　　第五十一条发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门，按照本地区危险化学品事故应急预案实施救援，不得推诿、拖延。
　　第七章 法律责任
　　第五十二条违反本办法规定，法律、法规、规章已经作出行政处罚规定的，从其规定。
　　第五十三条违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处2万元以下的罚款；逾期不改的，处2万元以上5万元以下的罚款：
　　（一）危险化学品单位未开展安全生产标准化建设的；
　　（二）危险化学品生产、储存、使用单位未按规定配备危险物品安全类注册安全工程师或注册助理安全工程师的；
　　（三）危险化学品生产、储存、使用、经营单位的主要负责人、安全负责人、技术负责人不具备相应的化工专业知识或者化工行业从业经历的。
　　第五十四条违反本办法第二十条、第二十八条第一款、第三十三条的规定，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款；逾期不改的，处5万元以上10万元以下的罚款。
　　第五十五条国家工作人员在危险化学品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
　　第八章 附则
　　第五十六条本办法所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
　　监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理，依照本办法的规定执行；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
　　民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本办法。
　　废弃危险化学品的处置，依照国家和省有关环境保护的规定执行。
　　法律、法规对燃气的安全管理另有规定的，依照其规定。
　　第五十七条本办法自2013年11月1日起施行。省人民政府1998年2月9日发布的《湖北省化学危险物品安全生产管理办法》同时废止。