上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报
中国 哈萨克斯坦 吉尔吉斯等
上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会会议联合公报
２０１２年１２月４日至５日上海合作组织（以下称“上合组织”或“本组织”）成员国政府首脑（总理）理事会例行会议在比什凯克举行。哈萨克斯坦共和国总理艾哈迈托夫、中华人民共和国国务院总理温家宝、吉尔吉斯共和国总理萨特巴尔季耶夫、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、塔吉克斯坦共和国总理阿基洛夫、乌兹别克斯坦共和国第一副总理阿齐莫夫出席会议。
吉尔吉斯共和国总理萨特巴尔季耶夫主持会议。
上合组织秘书长伊马纳利耶夫、上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任朱曼别科夫、上合组织实业家委员会主席梅津采夫和上合组织银行联合体主席阿克马特别科夫列席会议。
上合组织观察员国蒙古国总理阿勒坦呼亚格、伊朗伊斯兰共和国第一副总统拉希米、阿富汗伊斯兰共和国第二副总统哈利利、巴基斯坦伊斯兰共和国新闻广播部长卡马尔、印度共和国外交部东部事务秘书辛格与会并发言。
各成员国总理在友好、建设性和务实的气氛中就世界和地区经济形势的广泛议题，以及发展上合组织框架内的经贸和人文合作的现实问题交换了意见，达成了以下共识。
一、总理们指出，世界经济尽管出现一些复苏迹象，但国际经济金融危机的严重影响远未消除。世界经济面临新的萧条、生产下滑、债务增长、失业率攀升的威胁。这些问题仍非常迫切，需要共同应对。
上合组织成员国希望世界经济能够克服萧条的威胁，步入稳定增长和长期上升的轨道，将通过保障本国社会经济顺利发展和加强相互间经济领域合作为解决上述问题做出自己的贡献。上合组织成员国愿深化经济、财金、投资、交通、通信、替代能源、科技、创新、节能、农业、海关等领域的务实合作，发挥所拥有的合作潜力，为成员国人民和整个地区谋福祉。
上合组织成员国主张与赞同上合组织宗旨和原则的其他组织和机制开展紧密全面的平等互利合作，促进区域经济合作的发展。
二、总理们指出，自２０１１年１１月７日圣彼得堡上合组织成员国总理会议以来，成员国经济和人文合作取得积极进展。
总理们强调，在世界经济发展出现不稳定的背景下，上合组织地区呈现出发展稳定、国内生产总值保持增长和具有投资吸引力的特点。
为促进本组织框架内多边合作持续发展，各成员国政府将共同努力，切实落实在北京举行的上合组织成员国元首理事会会议（２０１２年６月６日至７日）期间达成的共识和《<上海合作组织成员国多边经贸合作纲要>落实措施计划》。
三、总理们强调，必须共同努力制定并实施共同感兴趣的联合项目。为此，责成成员国主管部门采取切实措施，落实本次总理会议批准的《２０１２－２０１６年上海合作组织进一步推动项目合作的措施清单》。
四、总理们指出，２０１２年１１月１３日在比什凯克举行的上合组织成员国经贸部长会议审议了经济领域相关决议的执行情况，会议取得积极成果。
总理们建议上合组织实业家委员会和上合组织银行联合体更积极地参与实施在本组织框架内经济金融合作方面有前景的联合项目。
五、总理们重申愿继续加强本国经济潜力，巩固本国金融货币体系，增加国家信贷机构的资本充足率和流动性，确保生产多元化和提高竞争力。
为进一步发展经贸和投资合作，必须加强本组织框架内的经济和财金合作。在此背景下，２０１２年５月在北京举行的上合组织成员国财政部长和中央（国家）银行行长第二次会议十分重要。
根据各国总理２０１１年１１月７日的指示，成员国主管部门会同上合组织秘书处就研究建立上合组织发展基金（专门账户）和上合组织开发银行开展了工作。
总理们认为，应根据《上海合作组织银行联合体中期发展战略（２０１２－２０１６年）》，继续加强上合组织银联体在上合组织成员国投融资合作中的作用，以促进经济发展、创造新的就业岗位、改善民生。
六、总理们指出，为了促进上合组织框架内经贸合作的发展，要更有效地发挥上合组织成员国现有过境运输潜力，进一步完善交通基础设施，加强交通合作法律基础，这具有重要的意义。
总理们认为，扩大公路、铁路运输协作，建立和利用上合组织成员国境内现代化多功能国际物流中心十分迫切。
七、总理们指出，必须推动“上合组织信息高速公路”和“利用电子签名进行跨境电子合作”示范性项目的工作。
八、总理们强调继续深化海关合作的重要性，指出《上海合作组织成员国海关关于开展知识产权保护合作的备忘录》的签署意义重大。
九、总理们认为，有必要继续在本组织框架内就提高能源利用率、降低燃料能源体系给环境和气候造成的压力、发展和利用可替代能源、采用创新和清洁环保技术等问题开展合作。
十、总理们指出，必须继续采取协调一致的措施，共同应对自然及技术灾害造成的威胁，提高应急反应能力。
为此，总理们高度评价上合组织成员国救灾部门为签署《<上海合作组织成员国政府间救灾互助协定>议定书》所做的工作。
十一、总理们认为必须继续为进一步加强上合组织框架内环保领域合作而共同开展工作。
十二、总理们强调发展卫生领域合作的重要性，表示支持深化该领域的全面合作。
总理们指出在防止传染病扩散领域的合作取得积极进展，表示支持在卫生防疫方面进一步扩大合作。
十三、总理们积极评价人文领域合作成果，认为落实上合组织成员国文化部长会议（２０１２年６月４日至７日）达成的共识十分重要。总理们支持在文化、体育、旅游、科技、环保等方面开展合作，巩固上合组织地区各民族、宗教和文明和谐共存的古老传统。
十四、总理们支持同上合组织观察员国和对话伙伴国积极合作，欢迎吸纳这些国家的潜力，共同参与本组织框架内的活动。
十五、总理们通过了上合组织秘书处关于《上合组织成员国多边经贸合作纲要》实施情况的报告。
总理们还审议了上合组织常设机构相关财务和组织问题，批准了本组织２０１３年预算。
总理们高度评价本次上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议的组织和举办水平，对吉方的热情接待表示感谢。
下次上合组织成员国政府首脑（总理）理事会会议将于２０１３年在乌兹别克斯坦共和国举行。
哈萨克斯坦共和国总理 艾哈迈托夫
中华人民共和国国务院总理 温家宝
吉尔吉斯共和国总理 萨特巴尔季耶夫
俄罗斯联邦政府总理 梅德韦杰夫
塔吉克斯坦共和国总理 阿基洛夫
乌兹别克斯坦共和国第一副总理 阿齐莫夫
二０一二年十二月五日于比什凯克
青岛市城市供水管理规定
山东省青岛市政府
青岛市城市供水管理规定
市政府
第一章 总则
第一条 为加强城市供水管理，充分发挥供水设施效能，确保居民生活用水和经济建设用水的需要，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于青岛市自来水公司供水范围。
第三条 市公用事业总公司主管城市供水的管理、监督工作。
市自来水公司（以下简称公司）负责城市自来水的生产、经营工作，并依照本规定负责城市供水的有关管理工作。
第四条 城市实行计划用水和节约用水。城市供水须在满足居民生活用水的前提下，统筹安排工业用水和其他用水。
第二章 供 水 申 请
第五条 凡申请由城市供水系统供水和增加用水量的单位或个人，应向公司提出书面供水申请，并提供下列资料：
（一）配置图（1／500，标有座标）；
（二）平面图（1／500）；
（三）剖面图（纵1／200—500、横1／100）。
第六条 公司应在接到供水申请之日起十五日内进行审查并勘察现场，对符合规定的，应予批准；对不符合规定的，应作出不予批准的书面决定，并说明理由。
第七条 经批准供水和增加用水量的用户，须按有关规定，向公司缴纳供水增容费。
第八条 经批准供水和增加用水量的用户，须按公司确定的接水点、管径、管道走向、水管材质、水表品种、水表口径及水表池位置等办理设计与施工的有关事宜。
非公司确定品种的水表，须经公司鉴定合格后，方可安装使用。
第九条 水表池由用户按公司提供的标准图施工，从配水管放叉卡子起到水表后第一个阀门前的供水设施，由公司设计施工。从水表后第一个阀门起到用水点的用水设施由用户自行设计施工，亦可委托公司设计施工；用户自行设计的，须经公司审查同意后施工；工程竣工后，经公司检
查确认合格方可接水。
第三章 供 水 管 理
第十条 公司实行不间断供水。如因工程需要，局部地区必须停止供水时，公司应提前一天通知用户（不可抗力发生的事故造成停水，不在此限）；停止供水时间超过三天时，公司应采取临时供水措施。
凡不能间断用水的用户，应自备储水设备或采取其他保证安全用水的措施。
第十一条 公司供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。
供水水压根据不同地形实行分区分压。在高压区海拔高度五十米处，低压区海拔高程三十米处，供水压力不低于0．15ＭＰａ（兆帕）；在管网末梢，供水压力不低于0．1ＭＰａ（兆帕）。
用户对水质、水压有特殊要求的，自行解决。
第十二条 任何单位和个人未经公司批准不得变动、增加供水设施，不得接管用水或转供水。
用需变更名称、用水地址、用水性质及销户、过户的，须到公司办理相应手续。销户的，由公司拆表停止供水。
销户后需恢复供水的，应按本规定重新办理申请用水手续。
第四章 计 量 收 费
第十三条 公司每月定期查表计量，水量以公司所设水表（以下称水表）示值为准，计量单位为立方米。公司按规定的价格收取水费。用户用水量低于水表最小流量值的，按最小流量值计量收费。
第十四条 用户接到公司的缴纳水费通知单后，必须按规定时间缴纳水费。
第十五条 因水表发生故障不能计量时，公司可按用户上月用水量计算本月水费。
用户对水表计量有异议要求校验时，须先缴校验费。校验结果水表示值误差在＋－5％以内即为合格，不退还校验费；校验结果水表示值误差超出＋－5％的，当月水费按差额金多退少补，同时退还校验费。
第十六条 用户内部消火栓和消防供水管闸门等消防专用设施，由公司加封铅印。除火警外，严禁任何单位和个人擅自启用。用户消防演习、训练或试验用水，须事先到公司办理启封手续，并按规定缴纳水费。
第十七条 按城市规划建设的水表池以前的输（配）水管及水表（包括从自来水配水管放叉卡子起到水表后第一个阀门前公共水站、公用消火栓等供水设施的产权均属公司所有，由公司统一管理、维护。
用户投资建设的前款供水设施竣工验收后一个月内，用户应将产权移交公司。
第十八条 从水表后第一个阀门起（包括水表池）至用户用水点的用水设施的产权归房屋产权者所有，并由其负责管理、维护。
第十九条 用户应保持对水表池及水表的清洁、完好。因表池损坏或表池内积有杂物、污水而影响查表、维修时，用户应按公司要求整修；逾期不整修的，可暂停供水。
水表池内水表的正常检修、校验或更换，由公司负责。因用户造成的非正常损坏，由用户赔偿。
第二十条 除公司专职人员外，任何单位和个人不得动用表池前及表池内的供水设施，不得擅自在表池内接管。
严禁在供水管道上装泵抽水。用户自备水源的供水系统不得与城市供水管网连通。不得利用城市供水水压直接为锅炉等压力容器加水。用户向自备储水设施放水时，应接受公司的调度和业务指导。
第五章 奖 罚
第二十一条 对向公司报告供水设施严重漏水事故及隐患的，或检举违章用水的，由公司给予表扬或奖励。
第二十二条 对逾期无故不缴纳水费的，由公司按当月水费的百分之二逐日加收水费；超过十日仍不缴纳的，暂停供水；超过三十日仍不缴纳的，予以销户。
第二十三条 对有下列行为之一的，除由公司责令其改正和按所启用管径的大流量收取自上次抄表至发现日的水费外，并按以下规定处以罚款：
（一）擅自放叉接管或直接从供水管道取水的，处以一千元以下的罚款；
（二）违反第十六条规定，擅自启用消火栓的，处以三千元以下的罚款；
（三）擅自在供水管网上设泵抽水的，处以一万元以下的罚款。
第二十四条 公司对违反本规定的单位或个人给予处理、处罚的，应制作处理、处罚决定书，并送达当事人。
第二十五条 当事人对处理、处罚决定不服的，可在接到处理、处罚决定书之日起十五日内，向市公用事业总公司申请复议；对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处理、处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 城市供水管理工作人员必须依法秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，视情节轻重，由有关部门给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 各县级市、崂山区、黄岛区、青岛经济技术开发区的城市供水管理，参照本规定执行。
第二十八条 本规定具体执行中的问题，由市公用事业总公司负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。市人民政府一九八七年十一月十四日发布的《青岛市城市供水管理章则》同时废止。附：
各种管径流量计算表
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┃管 径（MM） 15 20 25 40 50 80 100 150 200┃
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┃最大流量（M＾3／小时） 1.5 2.5 3.5 10 30 100 150 320 600┃
┠─────────────────────────────────────┨
┃最大流量（M＾3／小时）0.045 0.075 0.105 0.3 1.5 3 4.5 7 12┃
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（青政发〔1991〕360号）
1991年12月18日