浙江省嘉兴市人民政府


关于印发嘉兴市区门牌管理实施细则的通知



嘉政发〔2003〕89号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《嘉兴市区门牌管理实施细则》已经五届市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　嘉兴市人民政府
二○○三年十二月四日

嘉兴市区门牌管理实施细则

　　第一条 为加强市区门牌管理，推行标准门牌，实现门牌管理科学化、规范化，强化门牌的社会功能，适应经济社会发展和人民群众生活需要，根据《浙江省门牌管理暂行规定》，结合《嘉兴市地名管理办法》的有关规定，制定本细则。
　　第二条 本细则所称市区，是指市政府所在地城市规划以内区域；本细则所称门牌，是指标示街（路）、巷（弄）、住宅区、自然村地名名称和编号的各类标牌，包括门牌、楼（幢）牌、单元牌、户（室）牌和自然村门牌。
　　第三条 门牌是各建筑物排列位置的显示，是建筑物使用人方便社会交往、接受社会服务的标志。市区所有道路的两侧和住宅区内，凡具备编制门牌条件的建筑物，都必须编制门牌。
　　第四条 市民政部门主管市区的门牌管理工作。
　　第五条 市区门牌实行统一管理、整体规划、统一标准、分级负责。
　　市地名主管部门负责市区门牌设置总体规划和方案制定，协调跨区道路门牌号的衔接，并负责市区除秀城新城、秀洲新城、嘉兴经济开发区以外区域的门牌编制和管理；秀城、秀洲区地名主管部门分别负责秀城新城、秀洲新城的门牌编制和管理；嘉兴经济开发区管委会负责嘉兴经济开发区的门牌编制和管理。
　　市区各街道办事处社会事业所应协助地名主管部门监督检查辖区内的门牌管理工作。
　　公安、建设、规划、国土、城管、房管、工商、邮政、学校、公用事业等有关部门和单位，应配合地名主管部门做好标准地名（地址）及门牌的推广使用工作。
第六条 经地名主管部门依法编制安装使用的门牌为标准地名。门牌标志上使用的地名，必须是标准地名。未经市政府批准或授权批准的地名，应当先实行地名的标准化处理，然后再进行门牌号的编制。
　　第七条 门牌使用实行门牌证制度。门牌证由地名主管部门统一颁发。
　　第八条 需要设置门牌的单位和个人，凭有效证明向所在地地名主管部门申请。有效证明包括单位证明、个人身份证、建筑物位置图以及权属等相关证件。凡登记备案到位、符合门牌编制条件的，从申请之日起1个月内完成门（幢）牌的安装工作；如遇特殊情况须延迟的，应及时向申报单位或个人说明原因。
　　新建建筑物、住宅楼交付使用进行工程项目综合验收时，门牌编制和设置工作必须完成，并作为项目检查验收的一项内容。
　　第九条 门牌号编制：
　　（一）门牌号编制采用道路“座位法”。距离3-4米设一个座位，按照街（路）、巷（弄）的长度统一顺序编排，每户对号入座相应的号码。沿路为临河或公园、围墙、农地、空旷地等无建筑物的地段，均应留出相应的座位编号。
　　（二）住宅区内的楼号编排，按楼房排列规则顺序编排，有空旷区域可能扩建楼房的，应预留楼（幢）号。
　　（三）市区范围内现仍属农村地带的建筑物门牌编号，可依照自然地理环境，沿街（路）、巷（弄）的按街（路）、巷（弄）名称统一编排；无道路的按自然村名称编排；聚落地型的按自然村名称加流水号予以编排。
　　（四）编排顺序要遵循规律、符合规划、易找好记、凸显方便。以街（路）、巷（弄）、住宅区为编排单位，通常应自东向西、自南向北编排，或按放射状编排，或由口入内编排，或按地理实体走向编排等。转弯角处的出入门，通常应考虑编排在大路上。
　　（五）分单、双号编排。原则上不编支号，不予挑号，禁止重号；允许门牌号作为巷（弄）名称。
　　第十条 门牌标准：
　　（一）按照《地名标牌 城乡》（GB17733.1）国家标准和省民政厅、省质量技术监督局《关于规范地名标志设置的若干意见》执行。门牌标志的制作单位必须是具有民政部审核颁发生产资质证书的厂家。
　　（二）门牌中地名的汉字书写形式，按照《中华人民共和国国家通用语言文字法》书写；地名的罗马字母拼写方法，按《中国地名汉语拼音拼写规则（汉语地名部分）》拼写；门牌号码用阿拉伯数字书写。
　　（三）门牌标志物选用铝合金等不易破损和褪色的材质；需要特殊材质制作门牌的，须经市地名主管部门批准同意。
　　第十一条 门牌标志一般安装在门中央上方，中央上方不宜安装的，应该安装在“座位”起始门的一侧，高度为2米以上；楼幢牌安装在楼房两侧的山墙上，高度为3米以上；单元牌安装在楼口上方；户室牌安装在门中央或起始门一侧。
　　门牌安装应醒目、牢固、规范，要由专业人员统一安装。门牌安装位置如与单位名称牌、广告牌有冲突时，应服从门牌安装。
　　第十二条 门牌制作和安装费用的承担方式：
　　（一）新建的住宅（楼）区、建筑物所设门（楼）牌等标（一） 志所需费用，由建设单位列入基建预算，予以承担。
　　（二）现行标准地名经市人民政府批准更改路名、住宅区（一） 名而需要更换门牌的，费用由市、区财政或建设单位承担。
　　（三）因道路发生变化而需要重新更换门牌的，费用由道（三） 路建设单位承担。
　　（四）已建成或改建房屋的门牌需要设置与更换的，由房屋产权人提出申请，并承担设置费用。
　　（五）擅自拆除、安装、改装或人为损坏的门牌，恢复或重新安装门牌的费用由当事人承担。
　　第十三条 门牌标志由市地名主管部门负责定点制作。
　　第十四条 各类门牌和门牌证的收费标准，严格按照省物价局、省财政厅和省民政厅有关文件、规定执行，并接受市物价、财政部门的监督检查和年审。
　　第十五条 各机关、团体、企事业单位和个人都有保护好门牌标志的义务。门牌用户有责任管好自己的门牌，如有毁损，应及时向所在地地名主管部门申请重设，并按规定缴纳有关费用。
　　未经地名主管部门同意，任何单位和个人不得擅自移动、拆除、更改门牌。因施工等特殊情况需要移动或拆除门牌的，应当报所在地地名主管部门同意，并将拆除的标志物交还所在地地名主管部门保管或销毁；因旧城改造大范围拆迁建筑物而拆除的门牌作自然消失处理。
　　第十六条 地名主管部门设置的门牌为法定的地名标志物，受法律保护，禁止下列行为：
　　（一）自行编号和制作门牌。
　　（二）涂改、污损门牌。
　　（三）遮挡、覆盖、移动门牌。
　　（四）损坏门牌的其它行为。
　　第十七条 对违反本细则的单位或个人，视情节轻重，进行批评教育或由民政部门依据《浙江省地名管理办法》的有关规定予以处罚。
　　第十八条 对违反本细则的单位和个人给予行政处罚的，应当出具行政处罚决定书。
　　第十九条 被处罚的单位和个人不服行政处罚决定的，可按《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第二十条 本细则由市民政局负责解释。
　　第二十一条 本细则自2004年1月1日起施行。



浙江省宁波市人民政府办公厅


宁波市人民政府令
　（第97号）


　　《宁波市防御雷电灾害管理办法》已经2002年3月8日市人民政府第三十次常务会议审议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　金德水
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年三月二十日



第一条 为了防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾），保护国家财产和人民生命财产安全，保障经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内涉及防雷减灾活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作实行预防为主、防治结合的方针，坚持统一规划、统一部署、统一管理的原则。
第四条 市和县（市）、区气象主管机构负责本行政区域内防雷减灾工作的组织管理，其下设的防雷减灾机构负责防雷减灾的具体工作。
未设气象主管机构的市辖区，其防雷减灾工作由市气象主管机构负责。
电力系统的发电厂、电力高压线路、变电站等高电压设施的防雷减灾工作由电力企业负责，同时接受当地气象主管机构的指导和监督。
建设、公安消防、质量技术监督等有关行政主管部门应当按照各自职责，协助气象主管机构做好防雷减灾工作。
第五条 各级人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，加强雷电监测、预警系统建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。
第六条 气象主管机构应当会同有关部门组织对防雷减灾技术、防雷产品以及雷电监测、预警系统的研究、开发和推广应用，开展防雷减灾科普宣传，增强全社会防雷减灾意识。
第七条 法律、法规、规章和防雷技术规范规定应当安装雷电灾害防护装置的场所和设施，必须按规定安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置）。
第八条 从事建（构）筑物防雷装置设计、施工的单位，应当持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书。
前款规定以外的专门从事防雷装置设计、施工的单位，应当持有气象主管机构颁发的《防雷工程专业设计资质证》或《防雷工程专业施工资质证》。
防雷装置设计、施工单位应当在其资质等级许可的范围内，承揽防雷装置设计、施工业务。
第九条 从事防雷装置专业设计、施工的技术人员，必须按照国家和省、市的规定参加专业技术培训，经考核合格后取得相应的资格证书。
第十条 防雷装置设计单位应当根据当地雷电活动规律和地理位置、地质、土壤、环境等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围和目的，严格按照国家和省规定的防雷技术规范和技术标准进行设计。
第十一条 按照本办法第七条规定安装防雷装置实行设计审核制度。
新建、改建、扩建建（构）筑物，建设单位将施工图设计文件报送建设行政主管部门审查批准时，涉及防雷装置的设计文件，建设行政主管部门认为需要气象主管机构审核的，由气象主管机构负责审核。
前款规定以外的场所或者设施安装防雷装置，建设单位应当在开工前将防雷装置设计文件报送气象主管机构审核。防雷装置设计文件未经审核或审核不合格的，建设单位不得施工。
第十二条 气象主管机构应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起5个工作日内出具审核结论。
防雷装置设计文件不符合国家和省、市规定的防雷技术规范和技术标准的，建设单位应当按照审核结论进行修改并重新报送审核。
第十三条 防雷装置施工单位应当按照经审核合格的防雷装置设计文件进行施工，并接受防雷减灾机构的监督管理。
防雷减灾机构应当根据建设项目施工进度，对防雷装置安装情况进行检查，并将检查结果书面告知施工单位。
第十四条 安装的防雷产品应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第十五条 按照本办法规定安装的防雷装置竣工后必须经防雷减灾机构进行竣工检测；经检测合格的，方可投入使用。
第十六条 按照本办法第七条规定安装的防雷装置，使用单位应当做好日常维护工作。石油、化工、易燃易爆物资的生产和贮存场所，其防雷装置每半年检测一次，其他重要单位的防雷装置每年检测一次。检测不合格的防雷装置，使用单位必须在限期内整改。
第十七条 有关机构或部门从事防雷装置检测业务，必须按规定取得防雷检测资质。
防雷装置检测机构应当按照核定的检测项目、范围和防雷技术规范、技术标准开展工作。对防雷装置检测后，应当出具检测报告，检测项目全部合格的颁发合格证书，不合格的限期整改。
第十八条 遭受雷电灾害的单位和个人应当及时向防雷减灾机构报告灾情，并积极协助防雷减灾机构对雷电灾害进行调查和鉴定。
防雷减灾机构应当自接到雷电灾情报告之日起15个工作日内作出雷电灾害鉴定书。
第十九条 按照本办法第七条规定应当安装而未安装防雷装置，属建（构）筑物的，依照建筑工程勘察设计和建筑工程质量管理的有关规定给予处罚；属建（构）筑物以外的场所或设施的，由气象主管机构责令改正，并可处500元以上2000元以下罚款。
第二十条 违反本办法第八条、第九条、第十七条规定，无资质、资格或超越资质、资格范围，从事防雷装置专业设计、施工检测业务的，由气象主管机构责令停止违法行为，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由气象主管机构给予警告，责令改正，并可处500元以上2000元以下罚款：
（一）防雷装置设计文件未经审核或者不合格，擅自施工的；
（二）变更防雷装置设计文件未按原审核程序报批的；
（三）防雷装置未经竣工检测或者竣工检测不合格擅自投入使用的；
（四）防雷装置使用单位拒绝接受检测或者检测不合格又拒绝整改的。
第二十二条 违反本办法规定，导致雷击爆炸、人员伤亡和财产严重损失等雷击事故的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成他人伤亡和财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十三条 违反本办法规定的其他行为，依照有关法律、法规、规章的规定处理。
第二十四条 气象主管机构及其所属防雷减灾机构的工作人员，在防雷减灾工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法中下列用语的含义是：
（一）雷电灾害，是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。
（二）防雷装置，是指具有防御直击雷、雷电感应和雷电波入侵性能并安装在建（构）筑等场所和设施的接闪器、引下线、接地装置、抗静电装置、电涌保护器以及其他连接导体等防雷产品和设施的总称。
第二十六条 本办法自2002年5月1日起施行。

宁波市人民政府办公厅