广东省梅州市人民政府


关于印发梅州市残疾人就业保障金征缴实施细则的通知

梅市府〔2010〕61号


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

现将《梅州市残疾人就业保障金征缴实施细则》印发给你们，请按照执行。



梅州市人民政府

二○一○年十一月二十九日





梅州市残疾人就业保障金征缴实施细则



第一条 为规范我市残疾人就业保障金的征缴工作，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》和《广东省残疾人就业保障金征缴暂行办法》等有关政策法规，结合我市实际，制定本细则。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位等各类用人单位（以下统称用人单位），应按不低于本单位上一年度平均在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。用人单位未安排残疾人就业或安排残疾人就业达不到规定比例的，应当依法缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。

第三条 未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到1.5%比例的用人单位，按实际差额人数和当地统计部门公布的上年度在职职工年平均工资标准的80%计算缴纳保障金。单位平均在职职工总数可依据社保、地税、统计等部门登记在册人数核定。

保障金按下列公式计算（计算结果取小数点后两位）：

应缴保障金=（上年度平均在职职工总数×1.5%－在职残疾职工人数）×当地统计部门公布的上年度在职职工年平均工资×80%。

第四条 当年度按比例安排残疾人就业的指标按当年实际用工月份计算。按比例计算不足一人的部分，依照规定标准按实际欠安排比例数缴纳保障金。

安排一名盲人或者一级肢体残疾人上岗就业的，按照安排两名残疾人计算。

第五条 保障金由地方税务部门统一代征。保障金征收统一使用地方税务部门的税收票证。市、县财政全额拨款的机关、团体、事业单位（不含差额和定额补贴事业单位）残疾人就业保障金，全额列入同级财政预算，由财政部门统一代缴。

第六条 按比例安排残疾人就业实行年度审核制度和分级管理制度。

市属（含梅江区和市辖工业园区）用人单位及省残疾人联合会委托的中央、省属用人单位由市残疾人联合会负责，区残疾人联合会派出2名以上工作人员予以协助。

县（市）属用人单位及省残疾人联合会委托的中央、省属用人单位由县（市）残疾人联合会负责。

用人单位应在每年6月底前到当地残疾人联合会所属残疾人就业服务机构（以下简称服务机构）办理按比例安排残疾人就业年审。

在规定时间内不办理按比例安排残疾人就业年审的用人单位，视为未安排残疾人就业，由当地服务机构依据社保、地税、统计等部门登记在册人数，核计其应缴保障金，并按规定征收。

第七条 以劳务派遣形式用工的，应当由用人单位履行按比例安排残疾人就业或者缴纳保障金的义务。劳务派遣单位可以在劳务派遣协议中与用工单位约定保障金的缴纳事项。

第八条 用人单位办理残疾人就业年审应提供填写完备的《按比例安排残疾人就业年审表》。

已安排残疾人就业的，还应提供以下材料：

（一）《残疾人职工登记表》；

（二）残疾人职工身份证、《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证》（1—8级）原件和复印件；

（三）用人单位与残疾人职工依法签订的劳动合同或服务协议；

（四）上年度1月、6月、12月发放工资的有效凭证；

（五）由社会保险费征收机构确认的用人单位为残疾人职工缴纳社会保险费的有效凭证等材料。

第九条 服务机构应当为已办理就业年审的用人单位开具《按比例安排残疾人就业审核认定书》。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，凭《按比例安排残疾人就业审核认定书》办理缴纳保障金手续。

用人单位对《按比例安排残疾人就业审核认定书》有异议的，应当在收到《按比例安排残疾人就业审核认定书》之日起15日内提出，逾期视为无异议。

当地服务机构应当在每年的7月底前，将用人单位缴纳的保障金数据，提供给同级地税部门和财政部门，作为地税部门代理征收和财政部门统一代缴保障金的依据。

财政部门收到当地服务机构提供的财政核拨经费用人单位应缴纳的保障金数据后，将应缴纳的保障金总额统一代缴到同级国库。

第十条 地税部门应当及时将征收的保障金全额缴入国库，按照分级管理原则，中央、省属用人单位缴纳的保障金缴入省国库；市属（含梅江区和市辖工业园区）用人单位缴纳的保障金缴入市国库，并按15%比例上解省统筹金；各县（市）属用人单位缴纳的保障金缴入县（市）国库，并按15%比例上解省统筹金。

各级人民银行国库部门应按规定的比例，在保障金缴入国库的同时办理划转手续上解统筹金，并及时将缴款书回单退给同级代征地税部门，同时做好与同级代征地税部门的对账工作。

市属（含梅江区和市辖工业园区）用人单位缴纳的保障金（地税代征部分）扣除上缴省统筹金后的总额，市、区按8：2比例进行分配。

第十一条 各级人力资源和社会保障、工商、税务、统计等部门和残疾人联合会应当建立数据通报和会商制度，相互配合，共同做好保障金征收工作。

残疾人联合会负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。各级服务机构负责做好对用人单位按比例安排残疾人就业情况审核和应缴保障金计算审核及配合相关部门做好催缴工作；做好与地税部门信息数据的联网工作；帮助用人单位招聘培训残疾人就业，并做好有关服务工作。

地税部门负责保障金代征工作，做到应收尽收，协同做好按比例安排残疾人就业年审相关数据的共享与交换工作。

财政部门做好财政全额拨款用人单位的保障金代缴工作，会同当地残疾人联合会负责保障金的管理和使用。

各级人民银行国库部门应根据相关法规制度要求，对辖区国库经收处办理保障金上划、报解情况开展检查。

各级人力资源和社会保障、地税、工商、统计、编办、质监等部门，配合做好按比例安排残疾人就业年审、统计等工作，为当地服务机构提供用人单位相关信息。

第十二条 市地税部门负责指导和监督、检查全市残疾人就业保障金的代征工作；市残疾人就业服务机构负责指导和监督、检查全市按比例安排残疾人就业年审工作的落实。

第十三条 保障金按年征收。未安排残疾人就业或安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应在收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起20日内到地税部门缴纳保障金。未在规定期限内缴纳、经催缴后仍未在限期内缴纳保障金的，从欠缴之日起，按日加收千分之五的滞纳金，滞纳金不超过残疾人就业保障金应缴数额，滞纳金并入保障金。

第十四条 用人单位应当缴纳的保障金原则上不得缓缴和减免，因连续两年亏损、破产等原因需要缓缴、减缴或免缴保障金的，应在办理年审时，向负责本单位年审的残疾人联合会提出书面申请。不符合规定条件和申请资料不齐全的，不予受理。

残疾人联合会应当于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起30日内作出批复。

保障金的缓缴期限最长不得超过一年；减缴数额不得大于应缴数额的50%；已进入破产程序或已办理歇业手续的用人单位，可申请免缴保障金。

第十五条 对无正当理由拒不缴纳保障金经催缴后仍不缴纳的，由残疾人联合会依法申请人民法院强制执行。

第十六条 由财政核拨经费的机关、团体、事业单位等用人单位缴纳的保障金或滞纳金从公用经费中列支。企业、民办非企业、财政核补和自收自支的事业单位等用人单位缴纳的保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。

第十七条 对多收重收保障金的，用人单位凭缴款凭证经当地服务机构审核后，持服务机构出具的退费公函到地税部门办理退库手续，具体按照税款退库方式办理。

第十八条 市、县（市）财政部门根据上年度地税部门征收的保障金总额按省规定的比例安排给同级地税部门，作为征收保障金的征管、网络设备维护的工作经费。

第十九条 保障金纳入财政预算管理，专款专用，收支情况由财政、审计等部门进行监督和检查，并接受社会监督。保障金的使用和管理，按财政部、省有关规定执行，任何单位和个人不得平调、挤占、挪用保障金。

第二十条 在征缴、使用和管理保障金过程中，有关行政主管部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第二十一条 对安排残疾人就业和缴纳保障金成绩突出的单位，由残疾人联合会提请本级人民政府予以表彰。

第二十二条 本细则自发布之日起施行。梅州市人民政府2001年8月3日印发的《梅州市分散按比例安排残疾人就业实施细则》（梅市府〔2001〕16号）和2005年4月15日印发的《梅州市残疾人就业保障金征收管理办法》（梅市府〔2005〕11号）同时废止。

国家中医药管理局


中医科技情报工作条例（试行）

1987年7月7日，国家中医管理局

第一章 总 则
第一条 中医科技情报工作是中医科研、医疗、教学及管理工作的重要基础，中医科技情报工作的主要内容是收集、整理、加工、传递并开展分析、研究等工作。搞好中医科技情报工作，能及时、准确掌握国内外有关动态，预测发展趋势，为制定各项中医规划方案和工作计划提供可靠依据，从而加速中医科研、医疗、教学事业的发展，加强中医工作的科学管理；对继承、发扬中国医学具有重要意义。
第二条 中医研究院（所）及高等中医院校应把中医科技情报工作列入重要议事日程，优先纳入发展规划和工作计划，根据任务和条件，设立相应的中医科技情报机构；制定有力措施，加强领导。中医科技情报工作成效如何，应作为评估中医研究院（所）及高等中医院校工作的一个重要指标。
第三条 各中医研究基地和中医管理单位必须重视开展并设专人主管中医科技情报工作。

第二章 基本任务
第四条 中医科技情报工作应贯彻党和政府的有关方针、政策，按照科技情报工作的规律，注意突出中医特色。其主要任务是：
一、搜集国内外与中医药研究有关的机构、人员、课题进展、成果、思路、方法等方面的情报资料。
二、报道国内外中医科技情报和动态。
三、开展中医科技情报分析研究，向有关部门从战略、战术或技术上提供参谋意见。
四、组织和参加中医科技情报交流。
五、做好中医科技情报咨询服务。

第三章 组织机构
第五条 中医研究院（所）及高等中医院校设立科技情报所（室），规定明确的任务，制定情报课题和计划。
第六条 科技情报所（室）的所长（主任）由院（所）或校长聘任，并报上级单位批准。情报所（室）的级别、待遇应与其它研究所（室）一致。
第七条 科技情报所（室）的所长（主任）参加研究院（所）或院校长有关办公会。院（所）或院校学术委员会应有中医科技情报专家参加。

第四章 业务工作
第八条 科技情报所（室）必须参加本院（所）或院校的课题设计、开题报告、评估、论证、成果鉴定、战略研究等活动，为这些方面提供优质情报咨询，并成为中医管理、科研、医疗、教学事业决策的必不可少的参谋。
第九条 科技情报所（室）应根据需要和可能广辟情报源，有计划、有目的、有重点地通过多种途径搜集国内外有关情报资料，及时整理加工，建成具有适时性、连续性、完整性的情报资料库，提供使用。
科技情报所（室）有权参加本院（所）或院校内的一切学术会议；各中医机构或学术团体举办国内外重要学术会议或交流活动时，均应规定中医科技情报机构的代表名额。
第十条 科技情报所（室）应做好2次文献（如编印情报资料题录、索引、文摘）和3次文献（如：进展、综述等）的报道，及时递送有关单位和个人。
第十一条 科技情报所（室）应逐步开展情报调查、分析及未来预测等高层次情报研究。同时开展对本门学科的理论研究，逐步形成中医科技情报学理论体系。
第十二条 科技情报所（室）应向中医管理、科研、医疗、教学各部门及有关单位提供具有科学性、准确性、预见性的情报咨询。服务手段和形式应多样化（包括文字、图片、实物、声象、计算机软件等）。
第十三条 应采取多种途径切实做好中医科技情报人员的培训提高工作（如在职人员短期培训、中医学院开设中医科技情报学讲座、招收中医科技情报专业研究生及进修生等）。
第十四条 中医科技情报工作要尽快采取新技术。在有条件的单位研究开发电子计算机在情报管理检索系统的应用；开展声象情报研究，充分利用有利于中医科技情报工作发展的现代手段和仪器设备。
第十五条 科技情报要有广阔的覆盖面，应尽快建立和加强中医科技情报协作网，协作网可有几种层次，使中医各层机构均能罗织在内。可利用科技情报协作网或其它方式有效地进行情报信息交流。

第五章 科技情报人员
第十六条 中医科技情报人员主要由中医及有关情报专业人员担任，必须热爱中医事业和科技情报工作，具备中医科技情报工作需要的专业知识及业务技能，有较好的中国或外国语言文字能力，身体健康，有一定的社会活动能力。
第十七条 中医科技情报人员要严格遵守各项有关保密条例和规定。
第十八条 中医科技情报人员按国家科研系列的规定应聘相应的专业技术职务。在聘任和其它待遇方面，应同于同级科技人员。
第十九条 中医科技情报人员的数量应逐步达到研究院（所）总编制数的2－3％，并应有合理的高、中、初级人员的层次比例和中医、中药、外语、编辑等学科比例，以利于分工及梯队的形成。

第六章 经 费
第二十条 中医科技情报经费从研究院（所）或高等中医院校事业费中列支，其经费约占总事业费的2－3％。同时应提供完成情报研究课题必需的课题经费。

第七章 附 则
第二十一条 本条例适用于中医研究院（所）及高等中医院校，其它中医单位及中西医结合单位可参照执行。