浙江省金华市人民政府 中共金华市委办公室


中共金华市委办公室 金华市人民政府办公室关于印发《涉企难题交办和经济发展环境投诉及办理情况考核办法（试行）》的通知 市委办〔2002〕61号




婺城、金东区委、人民政府，市机关各部门：
《涉企难题交办和经济发展环境投诉及办理情况考核办法（试行）》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共金华市委办公室　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　金华市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2002年7月10日


　　　　　　　　　　涉企难题交办和经济发展环境投诉及办理情况考核办法（试行）


为了切实改进机关工作作风，增强服务意识，提高办事效率，特制订涉企难题交办和经济发展环境投诉及办理情况考核办法（试行）如下：
一、涉企难题交办情况考核。
企业提出、主管部门上报、需协调变通解决、确属有关部门办理职责范围、并经市工业经济服务月活动领导小组办公室审核列入交办的事项，责任部门每件扣2分。通过交办，限时内难题得以解决、企业特别满意、实际成效明显的加2分，企业基本满意的，加1分。借故推诿或顶着不办的，给予通报批评。
二、有下列情形之一被投诉，并经投诉中心查证属实的，每次扣5分。
1、机关部门及其下属单位工作人员向企"吃、拿、卡、要"和乱收费、乱罚款的；
2、为部门自身利益，擅自出台政策、规定、办法等，给经济发展环境带来不良影响，损害投资者利益的；
3、对市委、市政府有关优化投资环境的政策，部门落实不到位或顶着不办的。
上述投诉事项，经承办的责任部门、单位办理后，投诉人对办理结果感到满意的，加3分；基本满意的，加2分；办理结果企业仍不满意的，不加分。
三、在实施行政许可管理过程中，有下列情形之一被投诉，并经投诉中心查证属实的给予扣分。
1、对符合规定条件的申请，无正当理由不予受理、许可的，每次扣5分；
2、未在规定或者承诺时限内办理许可事项，或者告知办理结果的，每次扣5分；
3、对申请资料不全，没有一次清楚全面告知补充事项，导致申请人跑三次及以上才办结的，每例扣3分；
4、虽未超过承诺时限，能马上办的事项、无故拖延办理的，扣2分。
四、在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一被投诉，经投诉中心查证属实的，酌情扣分。
1、不按法定权限、程序、时限实施检查的，每次扣2分；
2、不出示有效证件实施检查的，每次扣2分；
3、未列入部门、单位工作计划、擅自多次实施检查的，扣2分；
4、违反规定损害被检查对象合法权益的，每次扣3分；
5、违反法定程序，擅自查封、扣押、冻结、滞留企业帐户、帐册、财物的，每次扣3分。
五、对严重影响经济发展环境的行为，投诉中心还可以下列方式对有关部门、单位及相关责任人实行责任追究：
1、责令作出书面检查；
2、通报批评；
3、取消当年评优评先资格；
4、建议调离工作岗位或停职离岗培训；
5、建议给予行政纪律处分。


中国人民银行


关于颁布《制止存款业务中不正当竞争行为的若干规则》的联合通知

1996年2月14日，中国人民银行

中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，其他商业银行，邮政储汇局：
今年以来，按照国务院有关领导的指示，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行等国有商业银行已经相继作出规定，要求所属分支机构停止执行存款单项考核和奖励办法。但是，仍有个别金融机构和储蓄机构在盲目追求存款增长率和市场份额，甚至使用种种不正当手段进行存款业务竞争。这不仅加大了经营成本，浪费了大量的人力物力财力，而且严重损害了我国金融机构的信誉，在社会上造成不良影响。为制止存款业务中的不正当竞争行为，维护正常金融秩序，在中国人民银行组织下，中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行共同商订了《制止存款业务中不正当竞争行为的若干规则》。现印发给你们，请各商业银行、城乡信用社及邮政储蓄机构共同认真遵守。
中国人民银行
一九九六年二月十四日

制止存款业务中不正当竞争行为的若干规则
第一条 为督促商业银行加强经营管理，完善内部激励机制和自我约束机制，制止存款业务中的不正当竞争行为，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《储蓄管理条例》，制订本规则。
第二条 各商业银行要不断改进和完善内部经营管理制度，建立健全科学、合理的内部综合考核指标体系。自本规则发布之日起，一律废止存款单项考核和奖励办法，不得对非存款部门下达存款考核指标，不得把存款考核指标分解下达到职工个人，并以此作为对个人奖励的依据。
第三条 各商业银行开办各项个人存款业务（包括储蓄存款、支票存款、信用卡存款及其它存款），必须严格遵守《储蓄管理条例》有关存款期限、支付方式、计息办法等方面的规定，不得自行变更。
第四条 各商业银行开办各项单位存款业务，必须严格遵守《中华人民共和国商业银行法》和中国人民银行有关帐户管理的规定，不得违反规定吸收单位存款。
第五条 各商业银行办理存款业务，不得违反国家有关规定提高或变相提高利率，不得向储户、单位存款的经办人和关系人支付利息以外任何名目的费用和馈赠物品。
第六条 各商业银行试办新存款业务，由该银行总行向中国人民银行总行提出申请并附该项存款业务章程，经批准后施行。
第七条 各商业银行要严格遵守本规则，并实行互相监督。对于违反本规则及有关规定的行为，各商业银行有义务向中国人民银行检举揭发。
第八条 中国人民银行及其分支机构要加强对各金融机构、邮政储蓄机构存款业务的监督管理，制止存款业务中的不正当竞争行为，对继续使用不正当手段进行存款业务竞争者，要严格依照《中华人民共和国商业银行法》、《储蓄管理条例》和中国人民银行有关规定，根据情节轻重进行处理，并追究有关机构负责人和当事人的经济和行政责任。
第九条 本规则自发布之日起施行。