广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发《深圳经济特区高新区规划与建设管理办法》的通知

（2002年1月29日）

深府〔2002〕24号

　　《深圳经济特区高新区规划与建设管理办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。


深圳经济特区高新区规划与建设管理办法

　　第一条 为贯彻实施《深圳经济特区高新技术产业园区条例》（以下简称《条例》），根据《条例》第二章第四节的规定，制定本办法。
　　第二条 高新区和高新技术产业带各片区的详细规划，由市规划与国土资源主管部门组织编制。经批准的详细规划，作为规划选址的依据，有关部门应严格执行。
　　第三条 高新区的公共设施用地面积和绿地面积所占的比例应严格按《深圳市规划标准与准则》的规定执行，其中各净地块的绿地面积应占该净地块总面积10%以上。
　　第四条 高新区的企业或者项目用地的选址，必须符合已批准的详细规划。
　　第五条 高新区户外环境的城市设计由高新区行政管理机构组织编制，报市规划与国土资源主管部门批准后实施。
　　第六条 高新区的户外广告纳入城市设计范围，经高新区行政管理机构初审合格后，报市工商、城管、公安、规划与国土资源四家主管部门进行联审。
　　第七条 高新区的新建、改建、扩建及临建工程应按现行法律、法规的规定办理建筑报建等有关手续。
　　第八条 高新区的国有土地使用权实行出让制度。
　　高新区的国有土地使用实行出租制度的，由市规划与国土资源主管部门作为出租方，高新区的企业和个人作为承租方，签定土地使用租赁合同。土地租赁期限不超过3年，租金标准由市规划与国土资源主管部门制定并定期向外公布。
　　第九条 市规划与国土资源主管部门根据用地单位的申请，按照高新区行政管理机构的入园初审意见，以及市环保、计划、科技等行政主管部门对该项目的批准文件，在15个工作日内办完用地等有关手续（不包括报市国土管理领导小组用地审定会审定时间）。
　　用地单位应在签订土地使用权出让合同付清地价款后7日内向市规划与国土资源主管部门申请产权登记，并应在办完用地和房地产权登记手续后7日内将有关情况书面告知高新区行政管理机构。
　　第十条 土地使用者自出让合同签订之日起1年内未完成建筑物投资的25%的，高新区行政管理机构应出具书面意见（包括投资完成情况，依法处理地上建筑物、附着物的处理办法），报请市规划与国土资源主管部门解除出让合同。
　　第十一条 土地使用者未能按出让合同规定的竣工日期竣工并逾期1年以上的，高新区行政管理机构应出具书面意见（包括投资完成情况，依法处理地上建筑物、附着物的处理办法），报请市规划与国土资源主管部门解除出让合同。
　　第十二条 企业以拍卖、投标等非协议方式取得土地使用权的房地产进行转让时，应办理房地产权转移登记手续。
　　第十三条 本办法自2002年3月1日起实施。
国家技术监督局


技术监督规章制定程序的规定

1988年12月5日，国家技术监督局

第一章 总 则
第一条 为使制定的技术监督规章科学化、规范化、保证规章的质量，根据国务院办公厅发布的《行政法规制定程序暂行条例》和我局“三定”方案，制定本规定。
本规定适用于局内各司、室及局属各单位。
第二条 技术监督规章是国家技术监督局为管理全国标准化、计量和质量工作，调整技术监督活动中各种关系而制定的规范性文件的总称。
第三条 技术监督规章的名称为“规定”、“办法”。对某一方面的技术监督工作制定的行为规范可称“规定”；对某一项技术监督工作制定的比较具体的行为规范可称“办法”。
第四条 制定技术监督规章应遵守下列原则：
（一）贯彻和执行社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，为社会主义现代化建设服务。
（二）符合宪法和法律，符合党和国家的方针政策，积极吸取国内外先进的、科学的管理思想。
（三）贯彻充分协商的精神。
（四）实事求是，从中国的实际出发。

第二章 分工和起草
第五条 根据经济建设和技术监督工作发展的要求，由政策法规司组织编制技术监督规章的长远规划和年度计划。各司、室及局属各单位提出其主管业务范围内的立法规划和计划，经政策法规司综合协调，提出草案，报请局领导审批，下达实施。
第六条 对须经全国人大及常委会颁布的法律或国务院发布的行政法规，由政策法规司负责组织起草。
本局发布的规章，按各司、室的职责范围由有关司、室负责组织起草。
第七条 技术监督规章一般应包括制定目的、适用范围、主管部门、具体规定、奖惩办法和实施日期等内容。也可根据所调整的对象，对内容酌情增减。
第八条 技术监督规章应当结构严谨，条理清晰，文字简明、准确，不使用修饰性或宣传性的词句，语言表达具有逻辑性。
根据规章的内容多少和繁简程度，表达方式可以分章、条、款、项，也可以只设条不设章。其中“条”为基本单位，每条应包括一项完整的规则。在整个规章中连续编号。款可采取另起一段的写法，不冠数字，项应冠以数字。
第九条 技术监督规章之间以及与其他有关规章之间，应相互衔接与协调，并行不悖。如有相悖，应在提出草案时特别加以说明。
第十条 负责起草的单位，应对规章草案征求有关部门和单位的意见，充分协商。在征求意见时，应提出“起草说明”和附上有关参考资料。“起草说明”，应包括立法的必要性、起草过程、有关方面的意见和需要说明的问题。
第十一条 原有的规章已被新制定的规章所代替，必须在草案中明确写明予以废止。

第三章 审批发布
第十二条 技术监督规章起草工作完成后，由负责起草的单位备文将规章草案、起草说明和有关资料先送局政策法规司，由政策法规司提出审查报告送局长办公会议审批。
我局与国务院有关部门联合发布的技术监督规章，按前款规定的程序办理后，再送国务院有关部门会签。
第十三条 局领导审批的技术监督规章，由国家技术监督局发布。
第十四条 技术监督规章，在批准之后二十日内，负责起草的单位应将规章文本、起草说明和有关资料一式二十份，送局政策法规司，由政策法规司报国务院备案。

第四章 附 则
第十五条 技术监督方面的法律、法规和规章的内外协调，由政策法规司会同有关司、室进行。
第十六条 技术监督方面的法律、法规和规章的清理，由政策法规司负责组织；各司、室负责主管业务范围内规章的清理。
第十七条 应废止的规章，由有关司、室提出报告，经政策法规司审核报局领导批准后，予以废止。
第十八条 技术监督规章的修改程序，参照制定的程序办理。
第十九条 本规定责成政策法规司监督执行并负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。