北京市劳动局


北京市劳动局关于印发《支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法》的通知
北京市劳动局


通知
各区、县劳动局，企业主管局、总公司，计划单列企业：
为支持企业深化改革，分流安置下岗待工人员，在总结前几年贷款贴息工作的基础上，我局对《支持企业安置富余人员发展第三产业贷款贴息的试行办法》进行了修改完善，制定了《支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法》。新的办法改变了过去事先预分额度，企业根据额度安
排贷款贴息项目的做法，重点强调创办三产、劳服企业安置下岗待工人员的效果。现将《支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法》印发给你们，请结合再就业工程和本单位实际情况认真贯彻落实。

附件：支持企业安置下岗待工人员贷款贴息管理办法
第一条 为发挥失业保险促进就业的功能，用好用活失业保险基金，支持企业分流安置下岗待工人员，根据市政府《关于支持国有大中型企业开展优化劳动组合安置富余人员的通知》（京政发〔1992〕11号）文件精神，制定本办法。
第二条 贷款贴息是从失业保险基金中列支，用于支持企业创办第三产业、劳动就业服务企业扩大就业岗位，安置下岗待工人员向银行贷款后，为其支付银行贷款利息的专项补助费。
第三条 贷款贴息坚持“统筹安排，突出重点，择优扶持，注重安置效果”的原则。
第四条 本市辖区内国有企业、集体企业按规定缴纳了失业保险费，并符合下列条件的可申请贷款贴息：
（一）新开办的独立核算、自负盈亏、自主经营、具有法人资格的第三产业、劳动就业服务企业安置企业下岗待工人员达到30％以上，向银行进行了贷款。
（二）企业所属原有三产企业、劳动就业服务企业新安置企业下岗待工人员达到20％以上，向银行进行了贷款。
第五条 贷款贴息费的标准：企业每安置一名下岗待工人员，且劳动合同期限确定在一年（含一年）以上的，原则上每人每年拨付1000元的贴息补助费。其贴息金额根据企业安置下岗待工人员的比例计算：
（一）对新开办的企业贴息比例：安置下岗待工人员占全部职工60％以上（含60％）的，按贴息标准金额拨付；安置下岗待工人员占全部职工50％以上（含50％），不足60％的支付贴息标准额的90％；安置下岗待工人员占全部职工的40％以上（含40％），不足50％
的，支付贴息标准额的80％；安置下岗待工人员占全部职工的30％以上（含30％），不足40％的，支付贴息标准额的70％；安置下岗待工人员不足30％的不予贴息。
（二）对原有企业的贴息比例：新安置下岗待工人员占企业原有职工30％以上（含30％）的，按贴息标准全额拨付；新安置下岗待工人员占企业原有职工20％以上，不足30％的，支付贴息标准额的90％；新安置下岗待工人员占企业原有职工不足20％的不予贴息。
第六条 企业支付银行利息低于本办法第五条规定的，按实际支付银行利息支付贴息额，高于贷款贴息额的部分，由企业支付。
贷款贴息支付期限为12个月。企业还贷期在12个月以内的，按实际借贷期予以贴息。还贷期超过12个月以上的贷款利息由企业支付。
第七条 贷款贴息采取“先付后贴”、“一季一贴”的办法即利息先由企业垫付后，凭银行计收贷款利息传票单和本办法的规定支付贴息额。
第八条 三产、劳服企业安置下岗待工人员向银行贷款确有困难的，可由企业或企业内部银行统一向专业银行贷款后转给其使用，在办理贴息手续时须提供专业银行开具的进帐单和对这部分贷款计息的凭证。
第九条 企业申请贷款贴息，按隶属关系向区、县劳动局、企业主管局（集团）、总公司写出申请报告，填写《安置企业下岗待工人员贷款贴息审批表》和《安置下岗待工人员花名册》（样式附后）。申请报告应包括：
（一）已扩大的经营项目、经营场地、生产设备。
（二）增加就业岗位的可行性分析，安置下岗待工人数和比例。
（三）资金投入总额、自筹资金的能力以及申请贷款贴息的额度。
第十条 区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司对企业提出的申请项目进行审核，对贷款项目切实可行，贷款数额合理，安置人员较多的，由区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司汇总后统一写报告并持下列材料于每季度的第一个月报市劳动局审批。
（一）《贷款贴息情况汇总表》；
（二）《安置企业下岗待工人员贷款贴息审批表》；
（三）《安置下岗待工人员花名册》；
（四）三产、劳服与被安置的下岗待工人员签定的合同书和《城镇职工下岗待工证》；
（五）贷（借）款合同书；
（六）《北京市企业职工失业保险缴纳证》。
第十一条 市劳动局组织专门的评审委员会，对区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司报告的企业贷款贴息项目、贷款投向、安置下岗待工人员比例等有关方面问题进行审核评估并根据审核评估结果将准予贴息的项目及数额通知区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司。
评审委员会由市劳动局、市政府有关委办、市劳动服务管理中心、市社会保险基金管理中心有关人员组成。评审工作在每季度的第二个月进行。
第十二条 区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司于每季第三个月的20－31日持市劳动局准许贴息的批复和以下材料到市社会保险基金管理中心办理贷款贴息手续。
（一）银行开具的贷款贴息进帐单和贷款计息凭证复印件。
（二）《贷款贴息情况汇总表》。
第十三条 市社会保险基金管理中心根据市劳动局的批复，并对银行给企业开具的贷款贴息进帐单、贷款计息凭证审核无误后，于次季度第一个月的10日前将贴息金额拨往区、县劳动局，企业主管局（集团）、总公司。区、县劳动局、企业主管局（集团）、总公司于月底前将款拨往
享受贴息的企业。
第十四条 本办法发布实施后，《关于印发〈支持企业安置富余人员发展第三产业贷款贴息的试行办法〉的通知》（京劳管发字〔1992〕117号）、《关于企业安置富余人员发展第三产业贷款贴息有关报表问题的通知》（京劳管发字〔1992〕353号）、《关于企业发展三
产安置富余人员贷款贴息有关事项的通知》（京劳管发字〔1993〕88号）等文件同时废止。
第十五条 本办法由北京市劳动局组织实施。
第十六条 本办法从1996年1月1日起执行。
企业安置下岗待工人员花名册
单位 主办企业 主管部门 年 月 日
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姓名|性别|出生年月|下岗年月|下岗原因|下岗前所在单位|上岗年月| 签定合同期限
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1996年4月22日
化工部


化学工业软科学研究工作管理办法（试行）
1991年5月23日，化工部

第一章 总则
第一条 为了加强化学工业软科学研究工作的管理，实现管理的科学化、规范化和制度化，更好地指导和协调各地区、各行业开展软科学研究，特制定本办法。
第二条 化学工业部软科学研究工作领导小组及其办公室为全国化工软科学研究工作的管理部门。
化工软科学研究工作的管理，主要包括化工软科学研究项目的立项、实施、检查、结题、奖励，以及成果应用推广等环节的管理。
第三条 化学工业软科学研究工作的主要任务是，为各级化工领导决策服务，利用现代科学技术提供的手段，采取定性分析与定量分析相结合的方法，开展多学科、多层次的综合性研究，解决我国化工发展的系统领导、整体管理、战略决策问题，促进化学工业持续、稳定、协调发展。
第四条 化工软科学研究的范围主要包括：化学工业战略研究、政策研究、规划研究、管理研究、体制研究、法规研究、科学技术研究与经济技术分析以及软科学的基本理论和方法等。

第二章 研究计划的编制和管理
第五条 化学工业部软科学研究领导小组负责审定编制化工重点软科学研究计划。
第六条 化工软科学研究分三个层次，第一层次是国家有关部门下达的研究课题；第二层次是化学工业部确定的重点研究课题；第三层次是化工系统各单位自行确定的研究课题。
第七条 化工软科学研究计划的选题范围，应符合当年国家科委公布的《软科学研究计划项目指南》的规定和化学工业发展的实际要求。
第八条 编制化工软科学研究计划，应遵循的主要原则是：
（一）处理好软科学研究计划与科技教育、生产建设计划之间的关系；
（二）当前重大问题研究和长远发展问题研究相结合；
（三）突出重点，分清主次、轻重、缓急。
第九条 列入化工软科学研究计划的项目应符合以下条件：
（一）对国家和化工行业当前或长远的决策和管理具有重要意义；
（二）具有重大经济效益、社会效益和科学价值，对推动软科学的发展具有重大价值和意义；
（三）对化工生产建设和科学技术发展，推动决策民主化、科学化和管理现代化、规范化具有重要意义；
（四）研究目标明确，研究内容清楚、翔实，研究方法科学、先进，有关数据、信息和背景材料具有较好的基础。
第十条 化工重点软科学研究计划经批准下达后，各单位应认真执行，有关部门应积极配合，为项目的实施创造良好的环境和条件。
化工软科学研究工作管理部门在进行广泛调查研究之后，可对化工软科学研究计划进行修改和调整。修改和调整包括撤销、合并、分解和增加项目，变更项目的名称、主要研究内容和研究方向，增减项目经费，变动项目完成期限，改换或增减项目承担单位等。
对已签订合同并开始实施的项目，进行修改或调整时，化工软科学研究工作管理部门应会同项目承担单位进行协商提出修改、调整意见，并签订补充合同。
第十一条 化工重点软科学研究计划中的项目，均应实行合同制，按合同规定条款对项目实施管理。化学工业部软科学研究工作领导小组是化工重点软科学研究计划项目合同的审定部门。项目合同自批准之日起成立。在合同执行过程中，如发生纠纷，应按国家有关法律法规进行处理和仲裁。
第十二条 化工软科学研究工作管理部门应加强对项目的实施管理，按合同规定检查和督促项目的进展。对项目在实施过程中出现的问题，应及时给予处理和解决。项目承担单位在项目实施过程中，应按合同约定，配合软科学研究管理部门对项目执行情况和经费使用情况进行检查。

第三章 研究经费的管理
第十三条 化工软科学研究经费用于资助列入化工软科学研究计划的项目。软科学研究项目经费应实行专款专用，专项管理，软科学研究经费由软科学研究管理部门采取一次审定，分期拨款，包干使用，超支不补，违章处罚的办法进行统一管理。
第十四条 凡承担国家有关部门下达的软科学研究课题项目，通过项目申请获得国家的专面研究经费。凡列入化工重点软科学研究计划的课题，可向化学工业部申请部分软科学专项经费。各单位的软科学研究课题，则自筹经费。
第十五条 国家和化工重点软科学研究项目承担单位在签订《项目合同书》时，应认真编制项目经费预算，并经本单位财务部门审查，加盖公章后方可上报。
第十六条 化工软科学研究项目实施过程中，如发生变更，其经费管理应按合同约定执行。未经批准而擅自中止和撤销的项目，项目承担单位应偿还全部经费，并应按合同约定向软科学研究管理部门支付违约金。

第四章 研究项目的结题
第十七条 化工软科学研究计划项目的结题，可采取鉴定、验收和撤销三种方式。化工软科学研究成果的鉴定和验收。由化工软科学研究工作管理部门会同科技成果管理部门共同组织。
第十八条 化工软科学研究项目按合同要求完成后，承担单位应在两个月之内，向化工软科学研究管理工作部门提出结题的书面申请，并提交项目的总结报告和全套研究资料。结题的形式由化工软科学研究工作管理部门视情况商定。
第十九条 化工软科学研究项目因发生不可抗拒的原因而无法继续实施时，项目承担单位应及时向化工软科学研究工作管理部门提交项目中止或撤销申请报告。经批准后，可办理中止和撤销手续；未使用完的经费，应全部退还经费下达单位。
第二十条 化工软科学研究项目因发生不可抗拒的原因而无法按期完成时，项目承担单位应向软科学研究管理部门申请延期，经批准后可适当延期。

第五章 研究成果的登记、归档和奖励
第二十一条 化工软科学研究项目通过鉴定或验收合格后，项目承担单位应及时将成果上报化工软科学研究工作管理部门。几个单位共同完成的项目，由项目的主持单位会同参加单位向化工软科学研究工作管理部门上报。
第二十二条 化工软科学研究工作管理部门对各项目承担单位上报的软科学成果，应及时审查，经审查合格的软科学研究成果，应予公布。公布后在规定期限内若无异议，则可办理有关登记手续。
第二十三条 化工软科学研究工作管理部门应按照国家有关规定，对每个项目建立档案，妥善保存。
第二十四条 化工软科学研究项目承担单位可按行政隶属关系申请部级或国家级科技进步奖及其他奖励，但应在申报前报告*化工软科学研究工作管理部门。化工软科学研究工作管理部门可根据成果的具体情况出具有关证明。
第二十五条 申报部级科技进步奖的化工软科学研究成果，应按化工科技进步奖奖励条件及其有关规定执行。申报国家级科技进步奖的软科学研究成果，应按照《国家科技进步奖软科学行业评审范围和评审标准》及有关规定执行。

第六章 成果的应用推广
第二十六条 执行化工软科学研究计划项目取得的软科学研究成果，除合同另有约定者外，属化工软科学研究工作管理部门和成果完成单位共有。
第二十七条 化工软科学研究工作管理部门应根据实际情况，定期编制化工软科学研究成果应用推广计划。凡纳入化工软科学研究成果应用推广计划的项目，成果完成单位必须根据计划要求，承担必要的义务和责任，在化工软科学研究工作管理部门的统一组织和安排下，推广成果的应用。

第七章 附则
第二十八条 本办法由化学工业部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。