关于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药使用行为的通知
农业部种植业管理司
关于打击违法制售禁限用高毒农药规范农药使用行为的通知
农业部种植业管理司
农农发〔2010〕2号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧）、农垦厅（局、委、办），人民法院，人民检察院，工业和信息化主管部门，公安厅（局），监察厅（局），交通运输厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，供销合作社，邮政管理局：
农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全和农产品质量安全。近年来，各地区各部门采取了有力措施，坚决打击制售假劣农药违法犯罪行为，教育农民科学安全使用农药，农药监管工作取得了明显成效。但一些地区农药市场秩序混乱和非法制售禁限用高毒农药的问题仍未彻底解决，给农产品质量安全带来严重隐患。各地区各部门要立即行动，切实加强农药监管，整顿和规范农药市场秩序，严厉打击违法制售禁限用高毒农药行为。现就有关事项通知如下：
一、着力强化农药安全使用指导
各地农业部门要重点加强对蔬菜、水果等鲜食农产品生产企业、农民专业合作社的技术指导，特别是进一步督促其健全和完善农产品生产记录，对生产的农产品进行自检或委托检验，防止不合格农产品上市。要充分利用基层农技推广体系和科技入户工程，大力宣传国家有关法律法规和禁限用农药危害，加大对农民合理使用农药的培训力度，根据农业生产的季节特点，指导农民科学、合理使用农药。要综合运用农业防治、物理防治、生态控制和化学防治等防控措施，大力推广绿色防控和高效、安全施药技术，推进农药“统购、统供、统配和统施”服务，防止滥用、乱用、误用农药，严格执行安全间隔期制度。
二、严格规范农药经营流通行为
各地有关部门要按照职责分工加强农药经营流通行为的监管。加强对农药经营单位所销售产品的生产许可（生产批准证书）和登记真实性、标签合法性的核查；蔬菜、水果等鲜食农产品主产区要特别重视禁限用高毒农药的监管。要加强对农药运输的监管，对国家明令禁止生产、使用的高毒农药不得运输，对合法生产、使用的高毒农药要按照危险货物运输的有关规定执行。邮政管理部门要加强对寄递服务企业的监管，督促企业严格执行《禁寄物品指导目录及处理办法》的有关规定，不得违规收寄农药产品。供销合作社农资企业和邮政企业要严格落实农药经营管理规定，把好农药进货关，推进农药连锁经营和统一采购。工商部门要加强农药经营索证索票制度监督力度。农业、工商部门要加强对农药广告的审查和监管，依法查处虚假违法农药广告。
三、组织开展高毒农药生产企业清理工作
各地工信部门要会同农业等部门对高毒农药生产企业进行清查，重点核查各企业是否具备农药生产定点资质和农药生产条件，所生产的产品是否取得农药登记证、生产许可证或农药生产批准文件，农药产品是否含有禁用成分。对不符合法定条件的，立即责令停止生产，并报请国务院有关部门按照各自职责撤销相应农药生产定点资质、生产许可证、生产批准文件、农药登记证等许可证。生产高毒农药的企业要建立健全高毒农药原料采购以及生产销售台账，掌握高毒农药生产数量和销售流向。
四、切实加强农药产品质量监管
各地有关部门要按照2010年农资打假方案的要求，加强对农药产品质量的监管。要加强对农药生产环节产品质量的监督抽查，重点抽查高毒农药生产企业，强化生产企业质量安全意识，对产品质量不符合要求、多次检查不合格的，列为重点监控对象，实施动态跟踪。要严厉查处侵犯他人注册商标专用权，假冒知名农药特有的名称、包装、装潢或使用与之近似的名称、包装、装潢的行为，及时受理消费者的申诉举报。要加大农药产品质量监督抽查力度，加强农药标签检查。对被抽查产品，要重点检测其中是否含有禁用或限用高毒农药成分。对检查中发现的违法产品，要依照有关规定收缴和销毁，对违规生产经营单位要严肃处理。
五、严厉打击违法生产经营行为
各地要集中力量查处制售假劣农药的重大恶性案件，特别要加大对农药生产“黑窝点”的打击力度，及时曝光查处的典型案例，涉嫌犯罪的要依法及时移交司法机关，坚决杜绝“以罚代刑”。行政执法机关在案件查处过程中，要主动向公安、检察机关通报情况，在移送涉嫌犯罪案件时，要接受监察、检察机关的监督。对于线索明显、事实清楚的重大案件，公安机关要提前介入。检察机关、法院要加大对制售假劣和禁用农药违法犯罪行为的打击力度，特别是对重大恶性案件，要依法从严处理。各级司法机关要注重针对此类犯罪现象的调研，加强法律适用问题的研究，以保证准确、有效地打击犯罪。要坚持属地管理原则，建立责任追究制度，对监管不力的地方，要追究失职渎职的单位和个人的责任，对涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。国务院有关部门将组成联合督导检查组，选择重点地区进行督导检查。
各地方各部门要加强工作的协调与配合，及时沟通相关信息，形成工作合力，提升整体监管效能。对跨地区、跨部门的重大案件，要联合行动，重拳出击，确保案件查办到位。要落实农药监管所需工作经费，整合各种项目资源，加强农药产品质量和农药残留检验检测能力建设。要进一步加大对高毒农药禁限用管理规定的宣传力度，增强农药生产、经营、使用者自觉守法意识，及时宣传整治工作成效，为整治工作营造良好的社会舆论氛围。
附件：1.禁止生产、销售和使用的农药名单
2.在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单
农业部
最高人民法院
最高人民检察院
工业和信息化部
公 安 部
监 察 部
交通运输部
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局
中华全国供销合作总社
二○一○年四月十五日
附件1：
禁止生产、销售和使用的农药名单
（23种）
六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷类，铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。
附件2：
在蔬菜、果树、茶叶、中草药材等作物上限制使用的农药名单
（19种）
禁止甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上使用。禁止氧乐果在甘蓝上使用。禁止三氯杀螨醇和氰戊菊酯在茶树上使用。禁止丁酰肼（比久）在花生上使用。禁止特丁硫磷在甘蔗上使用。除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面的使用。
任何农药产品都应按照农药登记批准的使用范围使用，禁止超范围使用。
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》的通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》的通知
2005年1月20日
高检发政字〔2005〕3号
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：
《最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见》已经高检院党组批准，现印发给你们，请遵照执行。执行中的情况和问题，请及时向最高人民检察院政治部报告。
最高人民检察院关于进一步规范检察机关表彰奖励工作的意见
为进一步规范检察机关的表彰奖励工作，更好地发挥表彰奖励工作的鼓舞、激励作用，根据《检察机关奖励暂行规定》，结合近年来表彰奖励工作的实际，提出如下意见：
一、列入国家行政奖励序列的表彰奖励
这类奖励是指按照《检察机关奖励暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，由国家人事部核定，纳入国家行政奖励序列、享受相应待遇的表彰奖励。以最高人民检察院名义表彰的全国检察系统内的行政奖励，主要有定期综合性表彰奖励和不定期专门性表彰奖励两种形式。定期综合性表彰奖励，即《暂行规定》中关于“对在本职工作中做出突出成绩的，应当结合年度考核工作进行奖励”，“最高人民检察院每4年组织召开一次全国检察系统表彰会，定期进行奖励”的奖励。不定期专门性表彰奖励，即《暂行规定》中关于“在特定环境、专项任务和突发事件中做出突出贡献的，应当及时给予奖励”的奖励。
奖励种类：经国家人事部核定为三种五等，即嘉奖；记功，包括三等功、二等功、一等功；授予荣誉称号，个人荣誉称号为“模范检察官”、“模范检察干部”，集体荣誉称号为“模范检察院”。
奖励程序：坚持公平、公正、公开的原则，自下而上逐级进行群众推荐、民主测评、公开评选。按照《暂行规定》的奖励批准权限，高检院机关记功、嘉奖的，省级检察院副检察长记二等功以上的，分别由高检院各内设机构、直属事业单位和省级检察院党组提出奖励意见；高检院政治部按程序对事迹材料进行审核及必要的实地考察，并征求监察局意见后提出奖励意见；报高检院党组批准，作出奖励决定。授予荣誉称号的集体和个人尚需报国务院人事部审核，在《检察日报》公示5天。
奖励标准：按照《暂行规定》关于“坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则”，对获奖的先进集体、先进个人，颁发奖牌、奖章、证书和奖金。
集体奖励标准：
全国模范检察院：授予荣誉称号，颁发奖牌，奖金1万元；
集体一等功：颁发奖牌，奖金5000元；
集体二等功：颁发奖牌，奖金4000元；
集体三等功：颁发奖牌，奖金3000元；
集体嘉奖：颁发奖牌或通报，奖金2000元。
个人奖励标准：
全国模范检察官(模范检察干部)：授予荣誉称号，颁发奖章和奖励证书，奖金5000元，享受省部级劳模待遇；追授荣誉称号的，颁发奖章和奖励证书，奖金1万元；
个人一等功：颁发奖章和奖励证书，奖金3000元；
个人二等功：颁发奖章和奖励证书，奖金2000元；
个人三等功：颁发奖章和奖励证书，奖金1000元；
个人嘉奖：颁发奖励证书，奖金500元。
特殊奖励或上述奖金数额需突破的，报高检院党组批准。
奖励的实施：以最高人民检察院名义进行表彰奖励，政治部具体组织实施。定期综合性表彰奖励，严格按照国家人事部核定的奖励比例和表彰名额，严格依照《暂行规定》的程序进行。不定期专门性表彰奖励，应严格表彰比例，严格工作程序，严格考察审核，确保表彰奖励对象的先进性，确保表彰奖励的准确性。表彰奖励的比例严格控制在参与办案人员总数的30%以内。其中记一等功的比例不得超过2%，记二等功的比例不得超过6%，记三等功的比例不得超过10%，记嘉奖的比例不得超过12%。
二、群众性争创类表彰活动
这类表彰是指最高人民检察院及其内设机构对各级检察机关在贯彻高检院工作部署，积极开展各项检察工作中争先进、创优秀涌现出的先进集体和个人的一次性表彰。
(一)全局性争创活动的表彰，如先进基层检察院的表彰等。全局性表彰以最高人民检察院名义进行。
表彰程序：每2年举行一次。按规定条件由各省级院推荐参评单位；由政治部审查、考察先进事迹并向监察局征询有无违纪违法情况；报院党组批准。
奖励标准：颁发奖牌、奖励证书，给予一次性奖金或奖品等物质奖励。先进集体，颁发奖牌，奖金5000元；先进个人，颁发奖励证书，奖金3000元。
表彰的实施：以最高人民检察院名义进行表彰奖励，政治部组织实施。
(二)专项争创活动的表彰，即最高人民检察院内设机构，在本系统内按业务特点，以单项先进称号为表彰形式的表彰活动。表彰间隔不得少于3年。根据近年来表彰奖励工作情况，下列表彰授予单项先进称号：
公诉厅组织的“全国十佳公诉人”；
控告检察厅组织的“文明接待室”、“文明接待示范窗口”、“优秀接待员”；
反贪总局、渎职侵权检察厅组织的“十佳反贪局”、“十佳渎侦局(处、科)”，“十佳反贪局长”、“十佳渎侦局(处、科)长”，“百名优秀侦查员”。
其他专项表彰，一般授予先进集体和先进个人单项先进称号。
表彰程序：最高人民检察院政治部、相关各内设机构联合制定各单项先进的名称、表彰时间、表彰比例(集体、个人表彰名额均控制在百名左右)、评选标准等实施办法，报经主管院领导批准后实施；自下而上逐级推荐、评选，由各省级检察院推荐参评集体和个人；高检院相关内设机构为主组织事迹审查、考察、评选，提出拟表彰意见；高检院政治部进行审核，报主管院领导批准，必要时，报院党组审定。
奖励标准：先进集体颁发奖牌，先进个人颁发奖励证书、证章。
表彰的实施：以最高人民检察院政治部名义作出表彰决定，各内设机构组织实施。
三、社会荣誉类表彰奖励
这类表彰是指由最高人民检察院会同中央国家机关、有关新闻媒体，以传媒为载体向社会征集选票，评选产生的集体、个人社会荣誉称号。
表彰种类：“中国十大杰出检察官”、“全国十佳检察院”和“中国十大杰出检察官提名奖”、“全国十佳检察院提名奖”。
表彰程序：每2年举行一次。由最高人民检察院政治部和检察日报社联合中央主要新闻媒体，成立评选委员会；由省级检察院推荐候选单位和个人；在媒体上刊登事迹和选票，媒体受众投票；根据投票入选15名，由评选委员会评出十名；报高检院党组审定批准，作出表彰决定。对未入选的推荐候选人和检察院，分别给予“中国十大杰出检察官提名奖”“全国十佳检察院提名奖”称号。
奖励标准：颁发奖牌、证书、证章及一次性奖励奖金。“中国十大杰出检察官”，颁发证书、证章，奖金5000元；“中国十大杰出检察官提名奖”，颁发证书、证章，奖金3000元；“全国十佳检察院”颁发奖牌、奖金1万元；“全国十佳检察院提名奖”，颁发奖牌，奖金5000元。
表彰的实施：以最高人民检察院的名义进行表彰奖励，政治部会同检察日报社具体组织实施。
四、国务院、中央国家机关部委的表彰奖励
(一)全国性表彰奖励活动，即国务院每5年举办一次的“全国劳动模范、先进生产者、先进工作者”表彰奖励活动。
表彰程序：在各省级检察院推荐的基础上，最高人民检察院政治部依照评选条件进行审核，按表彰活动组委会分配名额，提出候选人名单；报高检院党组批准后，以高检院名义向表彰活动组委会推荐检察系统候选人，报送参评事迹材料及审批表；组委会通知评选结果后，由高检院政治部负责本系统获奖先进工作者进京参加表彰大会及相关表彰活动的组织工作。
奖励标准：按照国务院有关规定执行，获奖人员享受全国劳模待遇。
表彰的实施：以最高人民检察院名义参加表彰活动组委会，由国务院统一表彰奖励。
(二)有关中央国家机关、国务院部委为主举办、最高人民检察院参加的全国性行业表彰活动。
表彰种类：
国家民委受国务院委托主办，每4年一次的“全国民族团结进步先进集体、先进个人”；
中华全国总工会主办的“全国五一奖章获得者”；
共青团中央主办，每2年一次的“中国杰出(优秀)青年卫士”称号、“优秀青少年维权岗”；
全国妇联主办的全国“三八红旗手”、“维护妇女儿童权益先进集体、先进个人”。
其他中央国家机关、部委主办的全国性表彰奖励活动。
表彰程序：各省级检察院及高检院各内设机构推荐，高检院政治部审核，报主管院领导批准后，由政治部向主办部委推荐。
奖励标准：授予一次性社会荣誉称号，不享受行政奖励待遇。
表彰的实施：由主办部委组织评选并直接表彰，向获奖集体、个人颁发奖牌、证书、证章。
(三)中央国家机关举办的全国性精神文明建设和普法教育表彰奖励，即以表彰精神文明建设成果、奖励精神产品、普及法律知识为主的评选表彰活动。
表彰种类：
中央精神文明建设领导小组、中宣部举办，每5年一次的“全国精神文明建设先进单位”；
中央精神文明建设领导小组、中宣部举办，每年一次的全国精神文明建设“五个一工程”；
“全国普及法律常识”办公室、司法部举办，每5年一次的“全国普法教育先进集体、先进个人”；
表彰程序：精神文明建设先进称号奖，由高检院政治部在各省级检察院推荐的基础上，依照表彰奖励条件进行审核，提出检察系统候选名单；报有关院领导批准，以最高人民检察院名义推荐参评。精神文明建设成果奖，由高检院政治部从“全国检察机关精神文明建设‘金鼎奖’”获奖作品中择优选送，以最高人民检察院名义推荐参评。
奖励标准：由主办单位按统一标准，向获奖集体、个人颁发奖牌、证书、证章；为获奖作品颁发奖励证书、奖金。
表彰的实施：由主办机关、部委统一组织评选，直接表彰。
(四)“全国检察机关精神文明建设‘金鼎奖’”，即经中央宣传部批准，最高人民检察院于1997年设立的全国检察机关精神文明建设成果奖，是对各级检察机关、检察干警以及省以上新闻单位、影视机构、文艺文化等有关部门在检察机关精神文明建设、检察文化建设、文艺创作中的优秀精神产品给予的专门奖励。每3年举办一次，其中的“金鼎新闻奖”从2003年起每年举办一次。
表彰种类：“金鼎新闻奖”、“金鼎图书(期刊)奖”、“金鼎文章奖”、“金鼎文学奖”、“金鼎影视奖”、“金鼎艺术奖”，各奖项分设一等奖、二等奖、三等奖。
表彰程序：“金鼎奖”评选活动，实行三评定评制。高检院政治部报院党组批准，成立由中央宣传、新闻出版管理部门，全国记协及各文学艺术门类专家组成的评委会；省级检察院、中央有关单位、有关媒体进行初评，按核定名额选送推荐作品；经各奖种评委复评，以30%的比例评选出拟奖作品；评委会对复评拟奖作品再度评选，以1/2的比例选出获奖作品；高检院政治部报院党组批准，作出表彰决定。
奖励标准：为获奖作品颁发奖牌、证书、300元至6000元不等的奖金。
表彰的实施：以最高人民检察院政治部名义表彰奖励，因获奖作品涉及系统内外，获奖证书加盖最高人民检察院院章。