教育部


关于内地19省、市为西藏办学的几项具体规定
教育部



为贯彻落实中共中央中发〔1984〕6号、22号文件精神和中央领导同志关于在内地创办西藏学校和举办西藏班培养人才的指示，经国家计委、教育部、西藏自治区研究并与有关省市协商，确定在北京、成都、兰州三市创办西藏学校，1985年开始筹建，力争1986年秋招生
；在上海、天津、辽宁、河北、河南、山东、江苏、陕西、湖北、重庆、安徽、山西、湖南、浙江、江西、云南等16省、市举办西藏班，从1985年9月起招生。现将有关办校办班的几项具体规定通知如下：
一、经常费问题
西藏学校和西藏班的开办费和每年的经常费，均由西藏自治区教育部门列入专项预算，负责解决。经常费用包括每年新生入学的装备、服装、公杂、医药、教学、学生寒暑假活动费以及每月的助学金等。开办费数额和经常费拨给标准，由西藏自治区教育厅同各有关省、市教育部门协商
确定。这些费用，除零用钱发给学生个人外，其余包干给所在学校，按规定项目开支标准掌握使用。西藏自治区教育部门要在每学年年度，按分定的学生名额，将上述经费按时汇总寄至有关省、市教育厅（局）戴帽下达给学校，专款专用。
二、招生条件、办法和要求
1．凡西藏自治区内藏族的小学毕业生（包括初中预备班学生），年龄在11至15周岁以内，小学阶段操行和各科成绩合格，身体健康，能坚持长期学习者，均可报考。
2．坚持自愿、推荐和考核相结合的原则，由西藏各地市教育部门组织统一命题考试，按分定的名额择优录取。
3．从1985年开始，每年6月10日至20日为报名体检时间，7月10日前考试录取完毕，8月15日前派遣工作结束。
4．凡考取内地藏族学校和藏族班的学生，由西藏各地市教育局负责组织派专人护送到学校。学生的路费（包括食宿费用）均由西藏自治区负责。
5．西藏有关地市要预先与内地办学的学校联系，作好入学前的安排，协助所在学校按规定为西藏学生购置被褥和其他生活必需品等事宜。
6．在招生工作中，一定要保证质量，坚持德、智、体全面衡量，严格把关。学生入学后一经查出问题，要追究选送单位和有关部门的责任。
7．选送学生到内地学习工作量大，任务重，西藏自治区教育厅要加强对这项工作的领导，教育部门要主动取得各有关单位的积极协助支持。
三、藏语文教师和教材问题
1．在内地办西藏学校和西藏班所需要的师资，除部分藏语文教师和管理工作人员由西藏选派外，其余各科教师和职工均由支援西藏办学的所在地统筹安排，自行解决。
2．西藏选派到内地的藏语文教师和管理人员，要求选那些思想好、责任心强、有一定业务能力、藏汉双语兼通的同志担任。鉴于西藏自治区目前教师缺额多，暂按每年招收一个班的学校派三人（藏语文教师一人，管理工作人员二人）、每年招收两个班的学校派六人（藏语文教师二人
，管理工作人员四人）配备。
3．被选派到内地西藏学校和西藏班工作的教师（包括管理人员），可实行定期轮换制，在内地工作期间仍享受西藏的工资和其他待遇，户口、工资关系不转，只转办临时粮油关系，每月工资由原工作单位按时寄发。
4．内地办学所需的藏语文教材，由西藏自治区教育厅按时供应到各学校，保证教学的需要。
四、西藏自治区各地市每年招生对口送往各省、直辖市名额和选派教职工数（详见附件）
北京、成都、兰州三所西藏学校，每年招生300名。有关招生的具体问题，由三市和西藏自治区教育厅另行商定。
附件：西藏每年招生对口送往内地学生人数及选派教职工人数表

附件：西藏每年招生对口送往内地学生人数及选派教职工人数表

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｜ 地 市 ｜每年招生数｜选派教职工数｜派往省市｜学生名额｜教职工数｜备 注｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 上海 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 重庆 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
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｜拉萨及驻拉｜ ｜ ｜ 陕西 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
｜萨各有关厅｜ 500 ｜ 30 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜局教育系统｜ ｜ ｜ 江西 ｜ 50 ｜ 3 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 浙江 ｜ 50 ｜ 3 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 安徽 ｜ 50 ｜ 3 ｜ ｜

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｜ ｜ ｜ ｜ 湖南 ｜ 50 ｜ 3 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 山东 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 河南 ｜ 50 ｜ 3 ｜ ｜
｜日喀则地区｜ 250 ｜ 15 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 云南 ｜ 50 ｜ 3 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 山西 ｜ 50 ｜ 3 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 河北 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
｜昌都地区 ｜ 200 ｜ 12 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 湖北 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 辽宁 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
｜山南地区 ｜ 200 ｜ 12 ｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 江苏 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
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｜那曲地区 ｜ 100 ｜ 6 ｜ 天津 ｜100 ｜ 6 ｜ ｜
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｜阿里地区 ｜ 50 ｜ 3 ｜ 河南 ｜ 50 ｜ 3 ｜ ｜
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｜ 合 计 ｜1300 ｜ 78 ｜ ｜1300｜ 78 ｜ ｜
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1985年6月13日
安徽省人民政府 省劳动局 等


安徽省烟花爆竹安全管理暂行规定
省人民政府 省劳动局 省乡镇企业局 省公安厅


第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹管理，保障人民生命和财产安全，根据国务院颁发的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和国家关于烟花爆竹安全生产管理的有关规定，结合我省实际情况。特制定本暂行规定。
第二条 烟花爆竹的生产、贮存、运输、销售中燃放，均应遵守本暂行规定。
第三条 各级人民政府要加强对烟花爆竹安全工作的领导。企业主管部门和劳动、公安、工商部门要按照各自的职责范围，加强对烟花爆竹工作的管理、监督与监察。

第二章 烟花爆竹的生产
第四条 生产烟花爆竹的企业，必须按照隶属关系报经省级主管部门批准；季节性生产作坊，必须经所在地县、市主管部门批准，凭批准文件，向所在地县、市公安局申请许可。经审查，符合国家有关安全规定的，发给《爆炸物品安全生产许可证》，然后向所在地县、市工商行政管理
局申请办理登记手续，领取营业执照，方准生产。
生产烟花爆竹企业进行改建、扩建，必须经县、市企业主管部门和公安机关审查同意后报省级企业主管部门批准。未经审查批准，不准建设；无证生产的，应予取缔。
第五条 烟花爆竹生产企业，必须配备合格的管理人员和专业技术人员。厂长要经省级企业主管部门组织培训，省劳动部门考核、发证。副厂长、技术员、专职安全员要经县或县以上乡镇企业主管部门和劳动部门培训考核，对生产工人必须进行安全教育，有药工序的操作工人须经安全
技术培训，取得操作合格证后才能上岗。
外聘技术人员，应聘人应有常住地县或县以上劳动部门的考核证明。未经考核的，不能受聘。
第六条 童工以及盲、聋、哑等残疾人员不得从事烟花爆竹生产。
第七条 烟花爆竹生产企业的厂房、库房建设应符合国家规定要求。厂区周围应设围墙或围河，工厂生活区和危险区要分开，生产区内有火源工序和无火源工序分开，危险工房和非危险工房分开，生产车间与药物产品库分开，药物粉碎配制工序与其它工序分开。分开距离应符合有关规
定。
第八条 制药设备应专机专用，并有防静电措施。有药工序不得使用易产生火花和易产生静电的材料作工器具，工人上班时不得穿戴化纤织物制品。电气设备的安装、使用要符合危险场所电力装置设计规范和有关安全规定。
第九条 生产工艺流程中的各个有药工序，均要贯彻少量、多次、勤运的原则。实行限量领料、存料。配药、拌药、装药必须单人隔离进行。工作现场应及时清除药尘和余药。焚毁余药、废药、药尘和生产垃圾，应在专门划定的场地进行。
第十条 生产烟花爆竹的药物和配伍必须遵守下列规定：
（一）烟火剂中不得使用氯酸钾作氧化剂。单发装药量大于零点零五克的爆竹，不得使用氯酸钾作爆响药剂；单发装药量小于零点零五克的爆竹，使用氯酸钾作爆响药剂的，其配方比例最高不得超过百分之二十八点六。
（二）爆竹药中禁止使用雄黄与氯化钾，也不得使用赤磷硫化锑与氯酸钾的配伍。
（三）严禁使用受热五秒钟内低于200℃即可爆燃的任何配方。
（四）严禁使用冲击感度为四十厘米／五公斤，爆炸率大于百分之六十的配方和摩擦感度压力为二公斤／平方厘米，摆角80°、爆炸率大于百分之六十的配方。
（五）禁止使用毒性大的原料或燃烧后产生有毒气体的原料。
第十一条 严禁企业将制药、配药、上药、搓引、切引等危险工序扩散到厂外点或户加工。个体、联户只准从事卷纸筒等无药工序的生产。
第十二条 严禁生产拉炮、摔炮、发令纸（打火纸）等经撞击、挤压、摩擦即可自燃、自爆的产品以及飞行轨迹无规则的危险产品。
外贸出口产品和特需产品，需经省级企业主管部门和公安部门批准后，按规定组织定点生产。
第十三条 生产烟花爆竹所需的原料，属于化学危险品的，按《化学危险物品安全管理条例》的有关规定办理。对需要氯酸钾的花炮生产企业由县、市企业主管部门、公安部门审查同意，报地、市公安部门批准，发给《危险品购买证》。物资部门凭“购买证”销售。

第三章 烟花爆竹的贮存运输销售和燃放
第十四条 烟花爆竹应分类专库贮存、专人看管、严禁火种，库室内应保持规定的贮存温度和湿度。
第十五条 运输烟花爆竹，必须持有收货单位所在地县（市）公安部门签发的《爆炸物品运输许可征》，并有专人押运。严禁烟火剂、黑火药和其它易燃药物原料混运。
第十六条 烟花爆竹销售单位须有县（市）公安局发给的《爆炸物品销售许可证》。销售点须有专人管理，专库存放，专柜出售，并有必要的消防安全设施。销售的产品必须是合法的企业生产的产品，小包装上必须注明生产厂名、厂址、出厂日期和注册商标，并在包装内附上《产品检
验合格证》和必要的使用说明。
第十七条 燃放烟花爆竹必须注意安全，下列地区和场所严禁燃放：
（一）商店、影剧院、比赛进行中的体育场、商业繁华区、人员密集的车站、码头、机场、医院等公共场所；
（二）仓库、液化石油气站、加油站、木材堆、柴草垛和生产、贮存易燃易爆危险品的工厂、库房外围二百米以内的地区；
（三）名胜古迹保护区；
（四）当地人民政府确定不得燃放的地点和场所。

第四章 罚 则
第十八条 违反本暂行规定、有下列情形之一的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《安徽省乡镇企业劳动保护管理暂行办法》给予处罚。情节恶劣，后果严重的，依法追究刑事责任。
（一）未经有关部门批准，擅自建立烟花爆竹生产企业或擅自恢复已关闭的烟花爆竹企业生产的；
（二）在生产、贮存、运输和销售烟花爆竹中存在不安全隐患，经指出后仍不改进的；
（三）非法生产、销售、运输烟花爆竹的；
（四）利用烟花爆竹扰乱公共秩序、危害公共安全的。
第十九条 因产品的质量不合格造成爆炸、人身伤亡事故的，应追究生产企业的法律责任，并赔偿损失。

第五章 附 则
第二十条 本暂行规定自发布之日起施行。




1988年12月20日