铁道部


路外安全宣传车（队）管理暂行办法

1983年12月14日，铁道部

一、名称及配属
每个铁路分局都应配备路外安全宣传专用汽车（属于生产用车），统一命名为《安全宣传车》，车上应装有固定明显的标牌，由分局行车安全监察室直接领导。
二、人员配备
每个安全宣传车（队）要配有车（队）长、司机、放映员等工作人员，由各局根据工作需要和设备情况，本着精干的原则具体核定，列为分局行车安全人员，在业务上受路外安全监察指导，对分局行车安全监察室主任负责。
三、应有装备
汽车一辆，电影放映机一套（两台）、幻灯机一个，交直流扩大机一组，录音机一至二部，电唱机一个，发电机（1．5～2．0千瓦）一部，录相机一套，照相设备一套，影片存放湿润箱一个，自动倒片验片机一台，饮食用具一套，急救药箱一个，同时应按规定配备必要的劳动保护用品。
四、宣传范围和方法
安全宣传车（队）要经常深入铁路沿线城镇、农村社队、企事业单位、学校、部队及经常发生事故的重点单位，充分利用电影、幻灯、广播、录相、图片展览、演出小型节目、召开座谈会等不同形式开展路外安全宣传教育。
可将铁路安全常识、国务院（1979）178号文件摘要制成录音带送给地方广播站和有广播设备的站、段和旅客列车，共同配合做好路外安全宣传教育工作。
还可根据领导指示配合有关部门，对路内职工进行安全教育，以及防止易燃、易爆、危险品上车和盗窃铁路器材等的宣传活动。
五、宣传计划和费用
铁路局、分局行车安全监察室，每年根据管内路外伤亡情况，制定年度宣传计划，组织实施。除日常的宣传活动外，每年大的节日前后，还可增加宣传次数，或组织较大规模的宣传活动。宣传天数一般不得少于全年的二分之一，电影放映不得少于120场次。
安全宣传车（队）的宣传费、设备维修费、工具备品购置费、大修更新改造费、汽车和发电机用油等，应事先做出预算或概算，纳入年度计划。如临时有特殊需要，还可列专项费用，报请局长或分局长批准。
六、分工负责制
安全宣传车（队）是一个整体。鉴于人员少、工种多、工作条件差，队内人员必须团结协作，紧密配合，共同完成任务。队内人员具体分工如下：
1、宣传车（队）长：负责安全宣传车（队）的全面工作，按计划组织宣传，负责对外联系宣传地点，组织印制宣传画和展览图片，编写、复制安全讲话、录音，召开座谈会，向地方政府汇报，按月、季、年度总结安全宣传工作。
2、放映员：负责放映电影、幻灯，制做并组织图片展览，放安全宣传录音，发放宣传品，负责电影机和幻灯机的维修保养，保证机器质量，按时映出，保管电影和幻灯器材、备品、工具的完好，统计宣传场次、人数，登记电影设备台帐等，履行电影公司规定的职责并参加电影公司的技术考核及其他活动。
3、录相员（或兼）：负责录相机的使用保养、维修，按时完成录相和放映工作，协助宣传队长做好宣传工作。
4、汽车司机：负责汽车和发电机的使用和保养维修，保证汽车和发电机质量良好，按规定要求出车；使用蓄电瓶时，负责出车前的充电；并协助做好路外宣传工作。
七、几项制度
1、安全宣传车的主要任务是对路外进行安全宣传，不得从事与宣传无关的活动。车上设备应集中保管，不准外借。
2、宣传工作人员到沿线进行宣传时，要积极宣传并自觉遵守国家各项政策、法令和制度。
3、宣传工作人员要树立为人民服务的观点，认真宣传国务院、国家经委和铁道部公布的有关路外安全的文件和规定，努力做好本职工作。
4、宣传工作人员要努力钻研技术业务，工作精益求精，不但能熟练掌握本职技术业务，还要熟悉宣传车（队）其他工种的有关技术业务，做到一专多能。
5、汽车司机应严格遵守《城市和公路交通规则》，不得违章驾驶。
6、深入沿线宣传需在地方食住时，应按规定交纳伙食费和住宿费，不接受请吃，不借故向地方索取各种物品，不接受礼物。
八、与有关部门密切合作，共同搞好路外安全宣传
根据铁道部、铁道部政治部、中华全国铁路总工会批转《关于加强防止路外伤亡事故的宣传工作的意见》的通知精神，铁路局、分局主管安全的副局长要亲自过问，加强领导，行车安全监察室、公安处（分处）和政治部宣传部、工会宣传部应密切配合，共同做好路外安全宣传工作，做到宣传工作经常化、制度化。


山东省东营市人民政府


东营市人民政府令第165号


　　《东营市集体林权流转管理办法》已经市政府批准,现予发布。


　　 代市长　申长友
　　 二O一二年三月二十日



　　东营市集体林权流转管理办法


　　第一条　为规范集体林权流转行为,保障流转当事人的合法权益,促进林业科学发展和农村和谐稳定,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称集体林权流转,是指集体林地承包方将其林地承包经营权、林木所有权、林木使用权,或者集体经济组织将其林地使用权、林木所有权、林木使用权,依法转移给其他单位或者个人的行为。
　　第三条　在本市行政区域内进行集体林权流转适用本办法。
　　依法征收、征用或者占用林地致使林地所有权、使用权发生转移的,不适用本办法。
　　第四条　集体林权流转应当遵循下列原则:
　　(一)依法、自愿、有偿、平等协商;
　　(二)不得改变林地所有权的性质和林地用途;
　　(三)流入方须有林业经营能力;
　　(四)在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先权。
　　第五条　市、县区林业主管部门负责本行政区域内集体林权流转的监督管理工作。
　　国土资源、农业等部门及乡镇政府(街道办事处)应当配合林业主管部门做好集体林权流转有关工作。
　　第六条　有下列情形之一的,不得进行林权流转:
　　(一)未依法取得林权证书;
　　(二)权属不清或者有争议;
　　(三)依法禁止流转的其他林地、林木。
　　第七条　林权流转可以依法采取转让、转包、出租、互换、入股、抵押和其他方式进行。
　　第八条　林权流转期限应当符合下列规定:
　　(一)集体经济组织统一经营的,不得超过70年;
　　(二)家庭承包及其他方式承包的,不得超过承包期的剩余期限;
　　(三)流入方再流转其林权的,不得超过原流转合同的剩余期限。
　　第九条　通过家庭承包获得的林权,采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换等方式流转的,流出方应当自流转合同签订之日起30日内将流转合同及相关资料报送发包方备案。
　　通过招标、拍卖或者公开协商等方式获得的林权的流转,应当征得发包方同意。
　　第十条　集体经济组织统一经营的林地、林木,按照下列程序进行流转:
　　(一)委托有资质的评估机构评估;
　　(二)公布林权流转方案及收益分配;
　　(三)经村民会议三分之二以上成员同意或者三分之二以上村民代表同意;
　　(四)流入方为本集体经济组织以外的单位或者个人的,应当报经乡镇政府(街道办事处)批准;
　　(五)签订林权流转合同;
　　(六)依法采取招标、拍卖或者公开协商等方式;
　　(七)向县区林业主管部门申请办理林权变更登记。
　　第十一条　林权流转应当在协商一致的基础上签订书面合同,流转合同一般包括下列内容:
　　(一)流转双方当事人姓名或者单位名称、住所;
　　(二)流转的林地类型、坐落、面积及四至、林种、树种、林龄、蓄积量、株数等;
　　(三)林权证号;
　　(四)流转方式;(五)流转林地的用途;(六)流转期限和起止日期;(七)流转价款、支付方式及支付时间;(八)林木采伐、更新造林、护林防火、病虫害防治责任和风险的承担;
　　(九)林地被征收、征用或者占用时补偿费的分配;
　　(十)合同期满时地上附着物及相关设施的处置;
　　(十一)双方当事人的其他权利和义务;
　　(十二)违约责任;
　　(十三)争议解决办法。
　　第十二条　林权流转后,双方当事人应当及时到林地、林木所在地县区林业主管部门办理林权变更登记。办理林权变更登记手续应当提交下列资料:
　　(一)林权变更登记申请表;
　　(二)双方当事人的身份证明、法定代表人或者负责人的身份证明;
　　(三)林权证;
　　(四)林权流转合同;
　　(五)依法应当提供的其他资料。
　　第十三条　县区林业主管部门应当自受理林权变更登记申请之日起10个工作日内进行公示,公示期为30日。
　　公示期内无异议的,应当及时核发林权证;公示期内有异议的,应当及时进行调查核实,并将调查核实结果书面告知当事人。
　　第十四条　因林权流转发生争议或者纠纷的,当事人可以自行和解,也可以请求村民委员会、乡镇人民政府等调解。当事人和解、调解不成或者不愿和解、调解的,可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁,也可以直接向人民法院起诉。
　　第十五条　县区林业主管部门应当建立林权管理和流转信息系统,及时发布供求信息,建设林业产权交易平台,完善服务体系,为流转活动提供指导和服务。
　　第十六条　违反本办法规定,林权流转后擅自改变林地用途的,由林业主管部门依照《中华人民共和国森林法》等有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十七条　违反本办法规定,弄虚作假骗取权属证书变更登记的,由发证机关注销林权证。
　　第十八条　林业主管部门工作人员在行政管理中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第十九条　本办法自2012年5月1日起施行,有效期至2017年4月30日。