国家食品药品监督管理局


关于开展第九届药典委员会委员遴选工作有关事宜的通知

国食药监办[2007]571号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），解放军总后勤部卫生部药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，国家药典委员会：

　　根据《药品管理法》及《药典委员会章程》的规定，第八届药典委员会于2002年10月在京成立，在相关部委的大力支持与配合下，在全体委员以及相关单位和人员的共同努力下，本届药典委员会圆满完成了《中国药典》2005年版编制以及委员会成立时确定的各项工作任务与目标。组建好第九届药典委员会，对于正确把握我国药品标准工作发展方向，保证国家药品标准工作质量，保证《中国药典》2010年版高质量如期实施，树立国家药品监管工作新形象至关重要，意义重大。经广泛征得有关专家和有代表性机构的意见，为做好第九届药典委员会相关筹备工作，保证第九届药典委员会及时组建并全面开展工作，现将第九届药典委员会委员遴选工作有关事宜通知如下：

　　一、遴选原则
　　（一）坚持公开、公平、公正原则。
　　（二）在保证药品标准工作质量和效率的前提下，适当压缩第九届药典委员会的委员人数，相应减少管理、行政等专家数量，体现药典委员会在我国药品标准工作中的学术性和权威性。
　　（三）为保证药品标准工作的连续性，新聘委员总数原则上不应超过委员总数的1/3；各专业委员会的新聘委员一般不应超过委员总数的1/3；最多不超过委员总数的1/2。
　　（四）委员遴选条件应综合考虑年龄、身体状况、职业道德、专业结构与学术背景、职称学历、业务水平等多方面因素。在相应专业领域具有较高造诣和社会知名度。
　　（五）委员配置应兼顾地区和部门的代表性，部分委员可以根据自身专业情况及工作需要，在相关专业（工作）委员会兼任，兼任委员原则上不限名额和兼职次数。
　　（六）充分发挥药典委员会在药品标准工作中的横向作用，加强与相关部委的沟通与协调，争取相关部门对药品标准工作的理解与支持。

　　二、遴选范围
　　国内与医药行业相关的临床（治疗和预防）、检验、科研、生产、教学与管理等领域的专家。

　　三、遴选条件
　　（一）坚持原则，身体健康，作风正派，认真负责，廉洁公正。
　　（二）热爱药品标准工作，自觉遵守《药典委员会章程》，能够积极参加药品标准工作。
　　（三）专业委员会的委员原则上应具有正高级职称，并具有在相应专业领域10年以上的工作经历。
　　（四）具有与所申报专业（工作）委员会相适应的专业知识，并具有较高的学术造诣和丰富经验，在所从事的专业领域做出突出贡献，能够把握所从事专业领域发展前沿及趋势。
　　（五）来自药品生产企业的专家，必须是本企业直接从事生产技术、科研研发或质量保证工作方面的负责人，通晓本企业生产品种的生产工艺。所在企业应具有一定的生产规模，技术水平应处于国内同行业先进水平。
　　（六）出版相关学术专著1部以上（担任副主编以上）、获得省部级及以上相关科研成果奖励者优先考虑。
　　（七）除医学专业外，新聘委员的年龄原则上应不超过60周岁（1947年10月1日以后出生）；续聘委员的年龄原则上应不超过65周岁（1942年10月1日以后出生）。
　　（八）候选委员必须由2名医药方面资深权威专家（其中至少1名药典委员会委员）联合提名。

　四、遴选机构
　　在国家食品药品监督管理局（以下简称国家局）统一领导下，组建第九届药典委员遴选工作小组，全面负责委员遴选工作。各省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局负责新委员的推荐、资格审查工作。

　　五、遴选程序
　　遴选程序分为推荐、资格审查、表决、聘任等步骤。
　　（一）推荐
　　第九届药典委员包括新聘委员和续聘委员。
　　1．新聘委员采用两种推荐方式产生，即定向推荐和个人自荐。
　　（1）定向推荐由各省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局，解放军总后勤部卫生部，新疆生产建设兵团根据国家局公布的第九届药典委员会机构设置与主要职责（附件1）及各专业（工作）委员会委员职数情况（附件2），结合本行政区域（系统）的实际情况，统一组织候选委员推荐工作。各省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理局也可会同本行政区域卫生、科技、教育等相关部门或学术团体组织推荐工作。
　　（2）个人自荐由符合遴选条件的相关专家根据国家局公布的第九届药典委员会机构设置与主要职责及各专业（工作）委员会委员职数情况，经所在单位同意后，直接向所在地省级（食品）药品监督管理局提出申请，由省级（食品）药品监督管理局统一组织推荐工作。
　　符合遴选条件的在京中央国家机关及其相关直属单位的专家根据国家局公布的第九届药典委员会机构设置与主要职责及各专业（工作）委员会委员职数情况，经所在单位同意后，直接向国家药典委员会提出申请，由国家药典委员会统一组织候选委员的推荐工作。
　　2．续聘委员由国家药典委员会根据国家局公布的第九届药典委员会机构设置与主要职责及各专业（工作）委员会委员职数情况，结合续聘委员提交的5年来参与国家药品标准工作情况总结（不超过2000字），综合考虑委员年龄、健康状况以及参与药品标准工作情况等因素统一组织推荐工作。
　　（二）资格审查
　　推荐单位根据国家局关于第九届药典委员会委员遴选工作的相关规定，负责候选委员的资格审查工作，并提出《第九届药典委员会有效候选委员名单》（附件3）报国家局。
　　（三）表决
　　第九届药典委员遴选工作小组，对新任委员的资格进行复审，采取无记名投票方式对有效候选委员名单进行表决，原则上按得票多少顺序确定拟聘任委员。
　　（四）聘任
　　国家局对确定的拟聘任委员进行审定后，以药典委员会主任委员名义予以聘任。
　六、有关要求
　　（一）各省级（食品）药品监督管理局及相关单位应高度重视第九届药典委员会委员遴选工作，充分认识此项工作对于保证第九届药典委员会及时组建并顺利开展药品标准工作的重要性与紧迫性。及时通知本行政区域（系统）内相关单位，并认真做好第九届药典委员会委员遴选的相关宣传动员工作，真正把本行政区域（系统）内德才兼备、年富力强、作风正派、工作严谨的知名学者专家推荐上来。
　　（二）各推荐单位应按照通知要求，结合本行政区域（系统）的实际情况，制定本行政区域（系统）第九届药典委员会委员遴选工作实施方案，切实加强组织领导，精心部署，认真负责，严格把关，做好第九届药典委员会候选委员资格审查以及推荐工作，并根据候选委员的资格审查情况，填写《第九届药典委员会有效候选委员名单》。
　　（三）候选委员必须填写《第九届药典委员会候选委员推荐表》（附件4），并由推荐单位统一组织推荐。续聘委员还应当向国家药典委员会提交5年来参与国家药品标准工作情况总结（不超过2000字）。
　　（四）报送要求
　　第九届药典委员会初步定于2007年10月底前成立，考虑到组建工作时间紧迫，请各推荐单位务必于2007年10月20日16：00前（以国家药典委员会确认签收为准），将《第九届药典委员会有效候选委员名单》、《第九届药典委员会候选委员推荐表》等材料以及以上材料的电子文档送达国家药典委员会。上述材料可以在国家食品药品监督管理局网站（http://www.sfda.gov.cn）及国家药典委员会网站（http://www.chp.org.cn）下载，统一用A4纸打印，一式3份。逾期未按上述要求及时送达上述材料及电子文档的，则按自动放弃推荐处理，不再予以受理。
　　（五）联系方式
　　国家药典委员会
　　地　　址：北京市崇文区法华南里小区11号楼
　　邮政编码：100061
　　联 系 人：麻广霖、韩鹏、洪小栩
　　联系电话：67079526、67079522、67079593
　　传　　真：67152769
　　电子邮箱：linxuan@chp.org.cn
　　国家食品药品监督管理局药品注册司
　　联系人：夏军平、冷张君
　　联系电话：88331203、88331233


　　附件：1．第九届药典委员会机构设置与主要职责草案
　　　　　2．第九届药典委员会各专业（工作）委员会委员职数设置
　　　　　3．第九届药典委员会有效候选委员名单
　　　　　4．第九届药典委员会候选委员推荐表
　　　 国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月二十一日

附件1：
　　　　　　　　　　 第九届药典委员会机构设置与主要职责草案

　　为实现国家药品标准发展规划纲要所提出的工作目标，满足药品监督管理工作的需要，为高质量完成国家药品标准工作提供组织和人员保障，按照“广纳人才、合理设置、按需定岗”的原则，特制定第九届药典委员会的机构设置与主要职责，具体内容如下：

　　一、第九届药典委员会的机构设置
　　第九届药典委员会下设执行委员会和专业（工作）委员会，由主任委员、副主任委员、执行委员和委员组成。除正、副主任委员外，其他所有委员均分配至相关的专业（工作）委员会。
　　1．执行委员会
　　执行委员会应由熟悉国家有关药品法律法规、从事药品监督管理工作的管理者和医药领域资深权威专家组成，同时兼顾与药品相关的政策研究与管理、药品产业发展、科研规划、价格体系、医疗保障等部门的专家。负责审定国家药品标准发展及药典委员会发展等方面的重大方针政策；协调与药品标准工作及药典委员会发展等相关方面的重大关系。
　　2．专业（工作）委员会
　　第九届药典委员会共设专业（工作）委员会25个，委员283名。其中，新增专业（工作）委员会4个；取消体细胞治疗和基因治疗专业委员会；将体外诊断用生物试剂专业委员会与血液制品、组织提取药品专业委员会合并为血液制品专业委员会；将中药的四个专业委员会调整重组成3个专业委员会。
　　有关委员根据自身专业情况及工作需要，可以在相关专业（工作）委员会兼任，兼任委员原则上不限名额和兼职次数。

　　二、各专业（工作）委员会的主要职责
　　1．政策与发展委员会（新增，兼职为主，人数待定）
　　（1）研究制订《中国药典》的技术政策和发展方向；
　　（2）研究制订《中国药典》的国际交流合作发展战略；
　　（3）研究制订《中国药典》的科研政策并实施科研项目的管理；
　　（4）负责各专业委员会之间工作和政策的协调与统一；
　　（5）负责药品标准规范化的研究。

　　2．理化分析专业委员会（原附录专业委员会，17人）
　　（1）审订《中国药典》理化分析方法的制定和修订原则；
　　（2）审订《中国药典》理化分析方法的应用原则、仪器应用和限度要求；
　　（3）研究理化分析方法的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，推荐采用成熟的科研成果；
　　（4）研究解决本专业在药品标准中的其他问题。

　　3．制剂专业委员会（15人）
　　（1）审订《中国药典》附录制剂通则的制定和修订原则；
　　（2）审订《中国药典》制剂的收载范围、分类与定义，制定共性要求及必要的检测项目；
　　（3）研究制剂相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，推荐采用成熟的科研成果；
　　（4）研究解决本专业在药品标准中的其他问题。

　　4．名称与术语专业委员会（原药品名词专业委员会，5人）
　　（1）审订中国药品通用名称命名原则；
　　（2）负责中国药品通用名称的命名；
　　（3）负责将世界卫生组织（WHO）的国际非专利名称（INN）制定为中国药品通用名称，并及时通报WHO；
　　（4）负责《中国药典》有关医药学术语的统一规范。

　　5．生物检定专业委员会（9人）
　　（1）审订药品生物安全性检查项目的制订原则、限度标准及应用范围；
　　（2）审订有关生物安全性检查方法及指导原则；
　　（3）审订药品生物测定方法和生物检定的统计方法；
　　（4）研究生物检定相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决本专业在药品标准中的其他问题。
6．微生物专业委员会（7人）
　　（1）审订药品的原料、辅料及制剂的微生物限度标准、应用原则及范围；
　　（2）审订有关微生物污染、防腐剂效力和除菌工艺相关的检查方法及指导原则；
　　（3）研究微生物相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（4）研究解决本专业在药品标准中的其他问题。

　　7．药用辅料与药包材专业委员会（原药品包装材料和辅料专业委员会，5人）
　　（1）审订《中国药典》药用辅料与药包材的标准制定和修订原则；
　　（2）审订《中国药典》药用辅料与药包材的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）研究药用辅料与药包材相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，推荐采用成熟的科研成果；
　　（4）研究解决本专业在药品标准中的其他问题。

　　8．标准物质专业委员会（新增，均为兼职）
　　（1）研究制订标准物质的相关技术指南和审评原则；
　　（2）负责国家药品标准物质的审评；
　　（3）研究解决标准物质在药品标准中存在的问题；
　　（4）研究标准物质的发展趋势。

　　9．民族医药专业委员会（原民族药专业委员会，下设藏、蒙、维药工作组，共11人）
　　（1）研究制订民族药标准有关的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》民族药的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定民族药标准，并研究解决标准中“功能主治”表述的科学规范；
　　（4）研究民族医药发展，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决民族药标准中的其他问题。

　　10．中医专业委员会（25人）
　　（1）审订《中国药典》中成药的遴选原则和收载范围；
　　（2）审订和规范《中国药典》一部品种医学部分（功能主治、用法用量、注意）；
　　（3）审订《临床用药须知》中药制剂卷和中药饮片卷；
　　（4）审查和规范中药药品标准的医学部分和药品说明书；
　　（5）研究解决本专业在药品标准中的其他问题。

　　11．中药材与饮片专业委员会（25人）
　　（1）审订中药材与饮片相关的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》中药材与饮片的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定中药材与饮片的质量标准；
　　（4）研究中药材与饮片的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决中药材与饮片质量标准中的其他问题。

　　12．中成药专业委员会（29人）
　　（1）审订中成药相关的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》中成药的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定中成药的质量标准；
　　（4）研究中成药的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决中成药质量标准中的其他问题。
　13．天然药物专业委员会（5人）
　　（1）审订天然药物、油脂与提取物等相关的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》天然药物、油脂与提取物的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定天然药物、油脂与提取物的质量标准；
　　（4）研究相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
（5）研究解决天然药物、油脂与提取物质量标准中的其他问题。

　　14．医学专业委员会（31人）
　　（1）审订《中国药典》化学药和生物制品的遴选原则和收载范围；
　　（2）审订《临床用药须知》化学药和生物制品卷；
　　（3）审查和规范化学药和生物制品的说明书；
　　（4）负责收载品种的临床调研、收集和反馈临床用药信息；
　　（5）根据药品临床使用的情况，对标准制定、修订中的有关内容提出具体意见和建议。

　　15．化学药品第一专业委员会（17人）
　　（1）审订相关类别化学药的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》化学药相关类别的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定心血管药、消化系统药、抗寄生虫药、糖类、盐类与酸碱平衡药、呼吸系统用药、解毒药、消毒防腐药、皮肤用药标准；以及麻醉药与麻醉辅助用药、安眠镇静药、抗癫痫药、抗精神病药、解热镇痛药、镇痛药等类别的药品标准；
　　（4）研究相关类别化学药品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决相关类别化学药品标准中的其他问题。

　　16．化学药品第二专业委员会（17人）
　　（1）审订相关类别化学药的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》化学药相关类别的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定抗肿瘤和免疫抑制药、抗病毒药、血液系统用药、利尿药和脱水药、中枢兴奋药、抗震颤麻痹药和化学合成抗感染药标准；以及激素及内分泌药、抗组胺药、子宫收缩药及引产药、维生素类、微量元素与营养药、X线照影剂和诊断用药等类别的药品标准；
　　（4）研究相关类别化学药品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决相关类别化学药品标准中的其他问题。

　　17．抗生素专业委员会（11人）
　　（1）审订抗生素药品的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》抗生素的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定抗生素的药品标准；
　　（4）研究抗生素的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究抗生素药品标准中的其他问题。

　　18．生化药专业委员会（7人）
　　（1）审订生化药的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》生化药的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定生化药的药品标准；
　　（4）研究生化药的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究生化药品标准中的其他问题。
19．放射性药品专业委员会（7人）
　　（1）审订放射性药品的技术规范和指导原则；
　　（2）审订《中国药典》放射性药品的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定放射性药品的药品标准；
　　（4）研究放射性药品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究放射性药品标准中的其他问题。

　　20．生物技术专业委员会（原重组技术制品专业委员会，9人）
　　（1）审订生物技术制品标准的制定和修订原则；
　　（2）审订《中国药典》生物技术制品的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定生物技术制品的药品标准；
　　（4）研究生物技术的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决本专业在药品标准中的其他问题。

　　21．病毒制品专业委员会（9人）
　　（1）审订病毒类制品标准的制定和修订原则；
　　（2）审订《中国药典》病毒类制品的品种收载的原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定病毒类制品药品标准；
　　（4）研究病毒类制品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决病毒类制品标准中的其他问题。

　　22．细菌制品专业委员会（7人）
　　（1）审订细菌类制品标准的制定和修订原则；
　　（2）审订《中国药典》细菌类制品的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定细菌类制品药品标准；
　　（4）研究细菌类制品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决细菌类制品标准中的其他问题。
　23．血液制品专业委员会（合并体外诊断用生物试剂专业委员会，下设血源筛查用体外诊断试剂工作组，共10人）
　　（1）审订血液制品（体外诊断生物试剂）标准的制定和修订原则；
　　（2）审订《中国药典》血液制品（体外诊断生物试剂）的品种收载原则、范围、质控项目及方法；
　　（3）审定血液制品（体外诊断生物试剂）药品标准；
　　（4）研究血液制品（体外诊断生物试剂）的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（5）研究解决血液制品（体外诊断生物试剂）标准中的其他问题。

　　24．标准信息工作委员会（新增，5人）
　　（1）研究制订药品标准公共信息的发展战略和目标要求；
　　（2）研究规划国家药品标准信息化平台方案，及《中国药典》及局颁标准电子版的编制方案；
　　（3）研究制订药品标准编号方案；
　　（4）研究药品标准公共信息的国际发展趋势；
　　（5）研究解决本专业在药品标准中的其他问题。

　　25．注射剂工作委员会（新增，均为兼职）
　　（1）综合研究并制订注射剂安全性的技术要求与指导原则；
　　（2）重点研究静脉用注射剂标准制定与修订的政策与原则；
　　（3）统筹协调各专业委员会与注射剂相关的工作；
　　（4）在各专业委员会工作的基础上，审查相关的标准和方法；
　　（5）研究注射剂的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果；
　　（6）协助开展注射剂相关的临床用药情况。

山西省人民政府


山西省人民政府关于修改《山西省建筑工程招标投标管理办法》的决定
山西省人民政府
第96号

现发布《山西省人民政府关于修改〈山西省建筑工程招标投标管理办法〉的决定》，自发布之日起施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，决定将《山西省建筑工程招标投标管理办法》第二十八条修改为：“违反本办法规定有下列行为之一者，建设行政主管部门可根据情况责令其补办手续，也可责令停止招标或宣布招标无效，并按照《山西省建筑市场管理条例》第三十七
条和第三十八条的有关规定进行罚款：
（一）未向建设行政主管部门报建而进行招标的；
（二）应招标的建筑工程未招标而确定承包方的；
（三）泄露标底的。”
本决定自发布之日起施行。
《山西省建筑工程招标投标管理办法》根据本决定作相应的修正，在《山西政报》上重新发布。

山西省建筑工程招标投标管理办法

（1995年6月17日山西省人民政府发布 1997年10月25日根据《山西省人民政府关于修改〈山西省建筑工程招标投标管理办法〉的决定》修正发布）

第一章 总 则
第一条 为加强建筑工程招标投标管理，维护建筑市场秩序，保障招标投标当事人的合法权益，根据《山西省建筑市场管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑工程，是指各种房屋建筑、土木工程、线路、管道和设备安装工程（含各类装饰、装修工程）
本办法所称招标投标是指对建筑工程的勘察、设计、施工，通过法定程序择优选用承包者的活动。
第三条 在本省行政区域内进行建筑工程招标投标的，须遵守本办法。
第四条 建筑工程应按下列规定招标：
政府和全民所有制单位投资总额在80万元以上的项目必须招标；
其他投资项目，投资方选择以招标方式发包的，可按照本办法执行。
第五条 建筑工程招标投标按下列规定实行分级管理：
（一）省建设行政主管部门管理国家和省投资的重点建设项目，以及投资总额在5000万元以上的工业、交通建设项目和投资总额在3000万元以上的民用建设项目；
（二）市（地）建设行政主管部门管理除本条第（一）项规定之外的投资总额在300万元以上的建设项目；
（三）其他建设项目由县（市）建设行政主管部门负责管理。
第六条 县级以上人民政府建设行政主管部门，负责各自管理权限范围内的建筑工程招标投标的监督管理。其主要职责是：
（一）监督实施有关招标投标的法律、法规和规章；
（二）审查招标单位及中介服务机构的资质，确定招标方式，审查标底；
（三）查处招标投标中的违法行为。
招标投标管理机构负责招标投标的监督管理工作。
建筑工程招标投标由建设单位或建设项目主管部门组织实施。

第二章 招 标
第七条 建筑工程的招标，可以按建设项目招标，也可按单位工程招标。勘察、设计、施工可以分别招标，也可以总体招标。
第八条 招标单位应具备下列条件：
（一）具有法人资格；
（二）有与招标工程相适应的经济、技术管理人员和编制招标文件的能力。
凡不具备前款条件的，其招标工作应委托具有相应资质的中介服务机构代理。
第九条 招标的建筑工程项目应当具备下列条件：
（一）已经国家、部门、地方批准建设，建设资金落实达到年计划的60％以上；
（二）已经取得选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，已经批准征用土地和拆迁；
（三）已经办理了报建手续，领取了工程发包许可证；
（四）建筑工程的勘察、设计项目招标，还应具备必要的勘察设计资料和经过批准的初步设计概算。
第十条 招标文件应包括下列内容：
（一）工程综合说明，包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积、技术要求、质量标准、现场条件、招标方式、进度要求等；
（二）必要的资料和图纸；
（三）工程量清单；
（四）明确的标底；
（五）招标者的责任、招标有效期；
（六）主要建材、设备、成品、半成品供应方式、数量、加工订货情况及其价格变化调整办法；
（七）发布招标公告和出售招标文件的日期；
（八）对特殊工程的要求以及采用的技术规范；
（九）对投标者的资格要求；
（十）投标书的编制要求及评标、定标原则；
（十一）答疑、投标、开标、评标、定标等的日程安排；
（十二）合同主要条款；
（十三）招标审批程序。
第十一条 建筑工程招标可采用下列方式：
（一）公开招标，招标单位在招标投标固定场所张贴或通过报刊、广播、电视等方式发布招标公告；
（二）邀请招标，招标单位向四个以上资质符合工程要求的勘察、设计或施工单位发出招标邀请书；
（三）议标，对不适宜公开招标、邀请招标或公开招标未成功的，可以实行议标，但投标单位不得少于两家。
第十二条 招标程序：
（一）招标单位发布招标公告或发出招标邀请函，投标单位申请投标；
（二）招标单位审查投标单位资质，分发招标文件及设计图纸、技术资料等；
（三）招标单位组织投标单位踏勘现场，进行招标答疑；
（四）招标单位建立评标组织，制定评标、定标办法，审查投标标书；
（五）招标单位召开开标会议，公布标底；
（六）招标单位组织评标，确定中标单位；
（七）招标单位发送经过核验的中标通知书；
（八）招标单位与中标单位签订合同。
第十三条 招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容或增加附加条件；因特殊情况需补充新的内容时，应在投标截止日期七日前通知所有投标单位。
第十四条 建筑工程招标标底由招标单位负责编制。任何单位和个人不得在开标前泄露标底。
第十五条 编制标底应遵循下列原则：
（一）依据国家和省制定的计价方法、取费标准和工期定额；
（二）依据招标工程的技术资料、设计方案或施工图纸；
（三）参照建设行政主管部门的价格信息及调整系数。

第三章 投 标
第十六条 凡具备承包能力，符合投标规定条件的勘察、设计、施工单位，均可参加投标。
第十七条 参加投标的单位在招标公告发布后或收到投标邀请书后，应当向招标单位提供以下材料：
（一）营业执照副本、资信证明、资质等级证书；
（二）企业项目管理班子、项目经理、技术人员、技术工人数量及平均技术等级，企业自有主要施工机械设备一览表。
第十八条 投标单位应按招标要求编制投标书，并按期密封送达招标单位。投标书须有单位印鉴和法定代表人或其委托代理人的印鉴和签字。
第十九条 投标单位不得以互相串通，故意抬高或压低标价等不正当手段参与竞争。

第四章 定 标
第二十条 招标单位应在建设行政主管部门监督下，当众宣布评标、定标办法，启封投标书及补充函件，宣布标书的主要内容，公开标底。
第二十一条 有下列情况之一的投标书应视为废标：
（一）未密封的；
（二）无单位印鉴和法定代表人或其委托代理人印鉴和签字的；
（三）主要内容不清的；
（四）逾期送达的；
（五）投标者未参加开标会议的。
第二十二条 评标组织由招标单位、项目主管部门和有关人员组成。参加定标的人员，由招标管理机构从评标组织的全部人员中抽签决定；其中招标单位的人员不得超过三分之一。
第二十三条 评标定标应根据合理报价，完成时间，设计或施工方案、技术和设备优势以及资信、业绩等综合条件，择优选定中标者。
第二十四条 任何单位和个人，不得非法干预招标投标工作，不得指定承包者。
第二十五条 确定中标单位后，招标单位应于五日内发出中标通知书，并同时通知各未中标单位。
第二十六条 中标单位应在收到中标通知书发出三十日内与招标单位按招标文件与标书确认的条款，签订合同。
第二十七条 招标、中标单位应按规定标准交纳管理费。

第五章 罚 则
第二十八条 违反本办法规定有下列行为之一者，建设行政主管部门可根据情况责令其补办手续，也可责令停止招标或宣布招标无效，并按照《山西省建筑市场管理条例》第三十七条和第三十八条的有关规定进行罚款：
（一）未向建设行政主管部门报建而进行招标的；
（二）应招标的建筑工程未招标而确定承包方的；
（三）泄露标底的。
第二十九条 投标单位投标后，招标单位终止招标的，应补偿投标单位的损失。
第三十条 在招标投标活动中，以权谋私、索贿受贿的，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十一条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起执行。



1997年10月25日