安徽省铜陵市人民政府


铜陵市安全生产举报奖励暂行办法

铜政〔2008〕37号


县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

　　《铜陵市安全生产举报奖励暂行办法》经2008年8月29日市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　铜陵市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十月十二日

铜陵市安全生产举报奖励暂行办法

　　第一条 为加强安全生产的社会监督，有效遏制和预防生产安全事故的发生，保障国家和人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《安徽省安全生产条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 任何单位和个人对生产经营单位存在的生产安全事故隐患、安全生产违法行为以及发生生产安全事故后迟报、漏报、谎报和瞒报的，均有权向安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管理职责的有关部门举报。

　　第三条 各级安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当向社会公布安全生产举报电话、信箱等举报方式，建立健全生产安全事故及事故隐患或者安全生产违法行为举报登记、处理、答复、督办、统计和报告等制度，并依照本办法对单位或个人举报生产安全事故及事故隐患或安全生产违法行为给予奖励。

　　第四条 本办法所称生产安全事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规和管理规定，可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。其中，一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

　　本办法所称生产安全事故，根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，一般分为以下等级：

　　（一）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

　　（二）较大事故：造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

　　（三）重大事故：造成10人以上30人以下死亡、或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

　　（四）特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　本条所称的“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

　　第五条　 生产安全事故隐患或安全生产违法行为主要有：

　　（一）生产经营单位及其有关主管人员有下列行为之一：

　　1．不执行国家安全生产方针政策、法律、法规、规章、决定、命令，制定或者采取与国家安全生产方针政策以及安全生产法律、法规、规章相抵触的规定或者措施，造成安全隐患的；

　　2．未依法取得安全生产许可及相关证照、不具备安全生产条件从事生产经营活动、通过不法手段取得安全生产许可证书及其他批准文件，或者取得安全生产相关证照后不再具备安全生产条件的；

　　3．主要负责人未依法履行安全生产管理职责的；

　　4．未依法提取安全费用，或者未依法保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的；

　　5．未按规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；

　　6．主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员未经专门培训而持证上岗的，未按规定进行安全生产教育培训并经考核合格而允许从业人员上岗作业的；

　　7．未向从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

　　8．采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，未采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育培训的；

　　9．新建、改建、扩建工程项目的安全设施，不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，或者未按规定审批、验收，擅自组织施工和生产的；

　　10．设备、设施、场所不符合安全生产条件，或者存在重大安全隐患未采取有效措施的；

　　11．特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经检测检验合格、取得安全使用证或者安全标志而投入使用的；未经许可擅自从事特种设备设计、制造、安装、改造、检测检验和气瓶充装的；

　　12．制造、销售、使用国家明令淘汰或者禁止使用的危及生产安全的设施、设备、器材或者产品的；

　　13．生产、经营、运输、储存和使用危险物品或者处置废弃危险物品未采取可靠的安全措施的；

　　14．对重大危险源未登记建档、未进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员应急措施的；

　　15．生产、经营、储存、使用危险物品的场所与员工住所在同一座建筑物内，未保持安全距离，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工住所出入口的；

　　16．从事爆破、吊装等危险作业未安排专门人员进行现场管理，未落实安全措施的；

　　17．两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全，未签订安全生产管理协议明确安全生产职责和措施，未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的；

　　18．将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，或者未与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，未约定各自安全生产管理职责，未对承包承租单位的安全生产工作统一协调、管理的；

　　19．违章指挥、强令从业人员违章冒险作业的；

　　20．超过核定的生产能力、强度、定员进行生产的；

　　21．被依法责令停产停业整顿、吊销证照、关闭的单位继续从事生产经营活动的；

　　22．发生生产安全事故，拖延不报、漏报、谎报和瞒报，或者组织、参与破坏事故现场、阻挠事故调查处理，或者不及时组织抢救，或者擅离职守、逃匿的；

　　23．有其它安全生产违法行为的。

　　（二）承担安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测、检验等工作的机构及其工作人员，有下列行为之一：

　　1．未取得相应资格、资质从事安全评价、培训、认证、资质验证、设计、检测和检验工作的；

　　2．出具虚假、不实的文件、报告、材料，造成安全隐患的；

　　3．有其它安全生产违法行为的。

　　（三）国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的：

　　1．不执行国家安全生产方针政策、法律、法规、规章、决定、命令，制定或者采取与国家安全生产方针政策、法律、法规、规章相抵触的规定或者措施，造成安全隐患的；

　　2．违反规定向不符合法定条件的单位、机构和人员实施安全生产行政许可行为的；

　　3．对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动，有监管职责的行政执法部门发现或者接到举报后，未依法予以处理的；

　　4．已经依法取得批准的生产经营单位不再具备安全生产条件，负责行政审批的部门发现后未撤销原批准并依法予以处理的；

　　5．发生生产安全事故，拖延不报、漏报、谎报和瞒报，或者组织、参与破坏事故现场、阻挠事故调查处理，或者不及时组织抢救，或者擅离职守、逃匿的；

　　6．有其他安全生产违法行为。

　　第六条 　政府提倡单位或者个人实名举报，举报者可以采用电话、信函、传真、面谈、电子邮件等方式进行。

　　第七条 举报安全事故隐患或者安全生产违法行为时，应向有关部门提供线索或者必要的证据，并对举报内容的真实性负责。对借举报之名，捏造事实，诬告他人，或者以举报为名，干扰正常工作的，依法追究责任。

　　第八条 按照谁主管谁负责的原则，各类安全生产举报分别由负有安全生产监督管理职责的有关部门负责受理并查处。

　　安全生产监督管理部门负责受理工矿商贸领域的举报；

　　煤炭行业管理部门负责受理煤炭领域的举报；

　　公安部门负责受理道路交通、民用爆炸物品和消防等公共安全领域的举报；

　　交通运输主管部门负责受理内河水上交通、公路、桥梁、港口和公共客运领域的举报；

　　住房和城乡建设主管部门负责受理房屋建筑工程和城市市政基础设施工程、民用燃气领域的举报；

　　国土资源行政主管部门负责受理矿产资源开采和地质灾害领域的举报；

　　农业行政主管部门负责受理渔港、渔船、农业机械领域的举报；

　　水务行政主管部门负责受理水利设施、城市供水和污水处理领域的举报；

　　教育行政主管部门负责受理学生在校活动领域的举报；

　　卫生行政主管部门负责受理医疗卫生领域的举报；

　　质量技术监督管理部门负责受理锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆等特种设备领域的举报；

　　环境保护部门负责受理危险化学品污染、生态破坏和饮用水水源保护等领域的举报；

　　房屋拆迁主管部门负责房屋拆迁领域的举报。

　　第九条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到举报后，应依法组织调查，并依法处理。

　　第十条 安全生产事故隐患或安全生产违法行为的举报按下列程序进行：

　　（一）举报登记：受理举报的部门对举报进行登记，属于本部门职责范围内的举报事项，应当在3个工作日立案查处；不属于本部门职责范围内的，应在3个工作日内将举报材料移送负有管辖权的部门处理，其中对举报生产安全事故的应立即查处；

　　（二）案件调查：负责调查的部门应在30个工作日内完成核查，形成结案材料。30个工作日内不能办理完毕的，经主管领导批准可延长30个工作日；

　　（三）审理决定：负责调查的部门应按照法定审理程序对案件调查作出结论意见或处理决定；

　　（四）案件备案：负责调查的部门应将简要案情、处理结果于审理决定作出后10个工作日内告知举报者并报上级主管部门备案；

　　（五）案件统计：负责调查的部门应当及时将处理结果归档，做好相关统计工作。

　　第十一条 受理举报的部门有为举报者保密的义务，不得向被举报单位或相关人员泄露举报者的相关信息。

　　第十二条 单位或者个人存在生产安全事故隐患被举报，经安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门调查属实的，按照下列标准给予举报者奖励：

　　（一）确认为一般事故隐患的，奖励200元；

　　（二）确认为重大事故隐患的，奖励500元。

　　第十三条 单位或者个人有安全生产违法行为被举报，经安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门调查属实的，按照下列标准给予举报者奖励：

　　（一）对有可能导致一般事故的，奖励200元；

　　（二）对有可能导致较大事故的，奖励600元；

　　（三）对有可能导致重大事故的，奖励2000元；

　　（四）对有可能导致特别重大事故的，奖励5000元。

　　第十四条 单位或者个人发生生产安全事故后迟报、漏报、谎报、瞒报情形被举报，经安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门调查属实的，按照下列标准给予举报者奖励：

　　（一）确认发生一般事故的，奖励500元；

　　（二）确认发生较大事故的，奖励1000元；

　　（三）确认发生重大事故的，奖励2000元；

　　（四）确认发生特别重大事故的，奖励5000元。

　　第十五条 同一安全事故隐患，或者安全生产违法行为，或者瞒报生产安全事故行为，有两个以上单位或者个人举报，对最先举报的单位或者个人给予奖励，对其他举报人给予表扬。有关部门已立案的，不在奖励范围之内。

　　第十六条 市、县（区）设立安全生产举报奖励专项资金，纳入财政预算，专款专用。

　　第十七条 奖金领取办法：

　　（一）在对举报事项调查、核实后的10个工作日内，由负责举报案件调查处理的主管部门通知举报人领取奖金；

　　（二）举报者凭本人有效证件或单位出具的证明到负责举报案件调查处理的主管部门领取奖金。委托他人代领奖金的，代领人应出示本人和举报者的有效证件；

　　（三）两人以上联名举报的，奖金由举报者自行协商分配，协商不成的，由负责举报案件调查处理的主管部门根据举报者在举报中所起的作用进行分配；

　　（四）举报者应自通知领取奖金之日起60日内领取奖金。逾期未领的，按自动放弃处理。

　　第十八条 举报受理或办理人员有下列情形之一的，根据相关规定视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理：

　　（一）伪造举报材料骗取举报奖金或冒领举报奖金的；

　　（二）对举报者或举报查处工作推诿、敷衍、拖延的；

　　（三）因工作失职造成举报者身份或举报材料泄漏，给举报者造成不良影响的；

　　（四）故意向被举报人（或单位）泄露举报者身份或举报材料的；

　　（五）对举报者进行打击报复的。

　　第十九条 市、县（区）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门的工作人员对本市行政区域内安全生产违法行为或事故隐患的举报，以及安全生产事故受害人维护自身权益的投诉，不适用本办法。

　　第二十条 本办法所称负有安全生产监督管理职责的有关部门是指依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内对有关安全生产工作实施监督管理的部门。

　　第二十一条 　本办法自发布之日起施行，有效期5年。


上海市人大常委会


上海市排水管理条例
上海市人民代表大会常务委员会


（1996年12月19日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过1996年12月25日公布 自1997年5月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强本市排水管理，确保排水设施完好和正常运行，防治洪涝灾害，改善水环境，保障人民生命财产安全，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称排水，是指对产业废水、生活污水（以下统称污水）和大气降水的接纳、输送、处理、排放的行为。
第三条 本条例适用于本市行政区域内的排水及其相关的管理活动，但农业、畜牧业生产排水和水利排灌除外。
第四条 本市实行排水许可和排水设施使用收费制度。
第五条 上海市市政工程管理局（以下简称市市政局）是本市排水行政主管部门。上海市排水管理处（以下简称市排水处）负责全市排水行业管理和市属排水系统的管理工作。
县和浦东新区、宝山区、嘉定区、闵行区排水行政主管部门［以下简称县（区）排水行政主管部门］负责县（区）属排水系统管理工作，业务上受市市政局的领导。
本市有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同实施本条例。
第六条 市属公共排水系统由上海市城市排水有限公司（以下简称市排水公司）负责经营；县（区）属公共排水系统由所在县（区）的排水经营单位负责经营。

第二章 规划与建设管理
第七条 排水设施建设应当遵循统一规划、配套建设和分散处理与集中处理相结合的原则。
第八条 本市排水系统规划由市市政局会同有关行政管理部门根据国民经济和社会发展计划组织编制，经市城市规划部门综合平衡后，纳入全市总体规划。
县（区）属排水系统规划由县（区）排水行政主管部门组织编制，经市市政局审核后，纳入县（区）域规划。
第九条 编制排水系统规划应当按照地形、地质、降雨量、污水量和水环境等要求进行；新建地区应当实行雨水、污水分流。
第十条 市市政局和县（区）排水行政主管部门应当按照排水系统规划，分期安排公共排水设施的建设计划，并且组织实施。
第十一条 自建排水设施的建设计划，应当符合所在地详细规划和排水系统规划。其中开发区、工业区等自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划；住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市或者县（区）住宅配套建设计划。
接入市属公共排水系统和中心城区内的自建排水设施建设计划，报市市政局审核批准后实施。
接入县（区）属公共排水系统和县（区）内的自建排水设施建设计划，报县（区）排水行政主管部门审核批准后实施。
第十二条 城市规划部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及市属或者县（区）属公共排水系统的，应当征得市市政局或者县（区）排水行政主管部门同意。
第十三条 排水设施的建设资金，采取政府投资、贷款、受益者集资、单位自筹等多种方式筹措。
第十四条 现有的和经规划确定的排水设施用地未经法定程序调整规划，不得改变用途。
第十五条 排水设施的建设应当遵守国家和本市规定的技术标准，并且符合保护周围建筑物、构筑物等相关设施的技术要求。
在实行雨水、污水分流制的地区，雨水和污水管道不得混接。
因施工确需临时封堵排水管道的，建设单位应当向市市政局或者县（区）排水行政主管部门提出申请，经批准后方可实施。施工期间，应当采取临时排水措施。施工结束后，应当按照要求予以恢复。
第十六条 排水设施建设项目的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担排水设施建设项目设计、施工。
第十七条 接通排水设施排放污水的单位和个体经营者（以下统称排水户），应当按照规定建设相应的污水处理设施，并且在排放口设置具有格栅和闸门等设施的专用检测井。
第十八条 排水设施建设项目竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收。
未经验收或者验收不合格的排水设施建设项目，不得交付使用。
建设单位应当建立完整的排水设施建设项目竣工档案，并且在竣工验收后六个月内送交市城市建设档案馆或者县（区）城市建设档案机构。

第三章 运行管理
第十九条 排水户排放的污水水质，应当符合国家和本市规定的污水排入排水设施水质标准（以下简称排水标准）。
第二十条 排水户应当向市排水处或者县（区）排水行政主管部门提出排水许可申请。
排水户提出申请时，应当提交下列资料：
（一）本单位平面布置图；
（二）生产产品种类和用水量；
（三）排放污水的水质、水量；
（四）污水的处理工艺；
（五）依法应当提供的其他资料。
市排水处或者县（区）排水行政主管部门受理后，应当征求本条例第三十三条所称养护维修责任单位意见，并且在二十日内给予排水户书面答复；同意的，核发初审批准文件。
市排水处或者县（区）排水行政主管部门对排水户提供的有关资料，应当按照保密要求严格管理。
第二十一条 排水户应当持市排水处或者县（区）排水行政主管部门核发的初审批准文件，向市排水公司或者县（区）排水经营单位办理接通手续后，方可进行有关工程的施工。
第二十二条 市排水处或者县（区）排水行政主管部门应当自排水户提出排水之日起十日内进行试排水监测。
市市政局或者县（区）排水行政主管部门对符合排水标准的，核发《排水许可证》；不符合排水标准的，不予发放《排水许可证》，其中对排水设施不致造成严重损害，经治理可以符合排水标准的，核发《临时排水许可证》，并且限期治理。
第二十三条 因建设工程施工需要向排水设施临时排水的，应当取得市市政局或者县（区）排水行政主管部门核发的《临时排水许可证（施工）》。
各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，应当由排水户先行沉淀，达到排水标准后，方可排放。
第二十四条 《排水许可证》有效期为五年。排水户应当在《排水许可证》期满三个月前，申请续期。
《临时排水许可证》有效期一般为六个月，最长不得超过规定的治理期限。
《临时排水许可证（施工）》有效期不得超过该项工程的施工工期。
第二十五条 排水户应当按照《排水许可证》或者《临时排水许可证》规定的排水总量、排放口数量和排放的主要污染物及其浓度，排放污水。
第二十六条 排水户需要变更排水主体或者排水许可内容的，必须提前十五日向市排水处或者县（区）排水行政主管部门申请排水许可变更登记，经原发证机关批准后方可排放。
第二十七条 在合流污水输送干线的截流范围内和污水管网覆盖地区，排水户应当将污水纳入输送干线和管网，不得任意排放。
第二十八条 在污水排放量超过排水设施受纳量的区域或者在汛期，市排水公司或者县（区）排水经营单位应当采取控制排水量和调整排水时间的调度措施。
排水户应当服从调度，不得强行排水。
第二十九条 市排水公司实施合流污水输送干线中段放泄的，应当报市市政局批准；使用紧急排放口排水的，应当报市人民政府批准。
第三十条 市排水处或者县（区）排水行政主管部门应当对排水户排入排水设施的污水进行监测，并且建立排水监测档案。
排水户应当接受排水监测，并且如实提供有关资料。
第三十一条 电力、通讯、交通等有关部门应当对排水设施的安全运行给予保障。在汛期应当优先满足防汛的特殊要求。
第三十二条 排水设施使用费的征收、使用和管理办法，由市人民政府规定。
排水设施使用费应当用于排水设施的建设、运行和管理，不得挪作他用。

第四章 设施养护管理
第三十三条 排水设施养护维修责任按照下列规定划分：
（一）市属公共排水系统内的设施，由市排水公司负责；
（二）市属公共排水系统内交给区的排水管道，由区市政工程养护维修单位负责；
（三）县（区）属公共排水系统内的设施，由县（区）排水经营单位负责；
（四）道路规划红线外街坊里弄内的排水设施，由房屋管理部门或者物业管理单位负责；
（五）自建排水设施，由产权单位或者被委托单位负责。
养护维修责任单位应当加强对排水设施的养护维修，并且接受市市政局或者县（区）排水行政主管部门的监督检查。
第三十四条 养护维修责任单位应当按照国家和本市有关污水处理厂、泵站和排水管道等养护维修技术标准，对排水设施进行养护维修，保证排水设施完好和正常运行。
汛期之前，养护维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维修，确保汛期安全运行。
第三十五条 养护维修责任单位应当在发现污水冒溢或者接到报告后两小时内赶到现场，及时进行维修、疏通或者采取其他措施，使其尽快恢复正常运行。
第三十六条 排水设施发生事故，养护维修责任单位应当立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并且及时向市市政局或者县（区）排水行政主管部门报告。
排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持、配合，不得阻挠。
第三十七条 抢修排水设施或者特殊维护作业时，养护维修责任单位应当向沿线排水户通告暂停排水时间，并且尽快恢复正常排水。对生产、生活环境可能造成严重影响的大范围暂停排水，应当报经市人民政府或者所在地县（区）人民政府批准，并且发布通告。
沿线排水户应当按照通告要求暂停排水。
第三十八条 对有可能影响排水设施安全的，有关单位或者个人应当按照下列规定提出保护方案，并且征得养护维修责任单位的同意：
（一）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧二十米内进行打桩施工的，应当事先提供桩基设计、打桩工艺及控制打桩土体位移措施的有关方案；
（二）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧实施基坑工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度四倍的，应当事先提供基坑设计方案；
（三）在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站外侧十米以内建造建筑物、构筑物或者堆载物品，使地面荷载大于或者等于每平方米两吨的，应当事先提供作业方案。
第三十九条 排水设施应当设置安全保护区。安全保护区的范围、识别标志和管理办法，由市人民政府规定。
第四十条 禁止下列损害排水设施的行为：
（一）堵塞排水管道；
（二）擅自占压、拆卸、移动排水设施；
（三）向排水管道倾倒垃圾、粪便；
（四）向排水管道倾倒渣土、施工泥浆、污水处理后的污泥等废弃物；
（五）擅自向排水设施排放污水；
（六）向排水管道排放有毒有害、易燃易爆等物质；
（七）擅自在安全保护区范围内爆破、打桩、修建建筑物、构筑物；
（八）损害排水设施的其他行为。

第五章 法律责任
第四十一条 违反本条例第十五条第二款、第十七条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十八条第二款、第三十条第二款、第三十六条第二款、第三十七条第二款规定，或者有第四十条第（一）、（二）、（三）项行为的，市排水处或者县（区）排水行政主管部门责令其限
期改正，并可予以警告或者对单位处以五千元以上五万元以下，对直接责任人处以五百元以上五千元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第十五条第三款、第十九条、第二十一条、第二十七条、第三十八条规定，或者有第四十条第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）项行为的，市排水处或者县（区）排水行政主管部门责令其限期改正，并可予以警告或者对单位处以一万元以上十万元以下
，对直接责任人处以一千元以上一万元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第十七条、第二十三条第二款、第二十五条、第三十条第二款规定，情节严重并且拒不改正的，市市政局或者县（区）排水行政主管部门吊销其《排水许可证》或者《临时排水许可证》。
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市市政局或者县（区）排水行政主管部门责令其限期改正，并予以处罚：
（一）擅自实施中段放泄或者使用紧急排放口排水的，处以一万元以上十万元以下的罚款；
（二）擅自大范围暂停排水的，处以五千元以上五万元以下的罚款；
（三）未按规定的技术标准养护维修排水设施的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
（四）污水冒溢，未及时赶到现场或者未采取措施的，给予警告或者处以一百元以上一千元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第二十一条、第二十七条、第二十八条第二款、第三十七条第二款规定或者有第四十条第（五）、（六）项行为，情节严重并且拒不改正的，市市政局或者县（区）排水行政主管部门应当封堵其排放口，但必须提前书面通知排水户。
第四十六条 违反本条例规定，属其他部门管理职权的，由相关部门依法予以处罚。
第四十七条 违反本条例规定，造成排水设施损坏或者堵塞的，应当依法承担疏通、维修责任以及相应的赔偿责任。
因养护维修责任单位过错造成他人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。
第四十八条 妨碍行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条 排水管理部门未履行本条例规定的职责、违法审批或者作出其他错误决定的，由上级行政机关责令其纠正，或者予以撤销；造成直接经济损失的，依法赔偿。
第五十条 排水执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 市市政局、市排水处或者县（区）排水行政主管部门对当事人作出行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第五十二条 当事人对市市政局、市排水处或者县（区）排水行政主管部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第五十三条 本条例有关用语的含义：
（一）排水设施，是指公共排水设施和自建排水设施，包括排水管道、泵站、污水处理厂及其附属设施和具有排水功能的河道、湖泊、沟渠等。
（二）自建排水设施，是指产权单位自行投资建设用于本区域排放污水的排水管道、泵站、污水处理厂及其附属设施。
（三）市属公共排水系统，是指本市中心城区范围内的公共排水设施网络以及浦东新区、宝山区、嘉定区、闵行区区域内，接入中心城区公共排水设施网络的部分排水设施。
（四）县（区）属公共排水系统，是指各县以及浦东新区、宝山区、嘉定区、闵行区区域内自成体系并独立发挥排水功能的公共排水设施网络。
第五十四条 具有排水功能的河道、湖泊、沟渠的规划、建设、养护和管理，按照国家和本市有关法律、法规执行。
第五十五条 本条例的具体应用问题，由市市政局负责解释。
第五十六条 本条例自1997年5月1日起施行。



1996年12月25日