山东省政府


山东省关于外国人旅行管理暂行规定
山东省政府



为了适应进一步对外开放的需要，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和国务院、中央军委有关规定精神，结合我省实际情况，对外国人来我省旅行的管理作如下规定：
一、外国人到开放地区旅行，不需办理旅行证，但必须持有效护照或《外国人居留证》。
二、外国人到控制开放区考察业务、洽谈贸易、现场施工和进行科技、文化交流等，主办单位应在外国人到达前十天提出接待计划（包括日程、路线、地理方位及食宿地点），报经省主管部门审批，抄送省公安厅、济南军区作战部、省外办及当地公安机关和驻军备案后，到当地市、县
公安局申领旅行证。
三、外国人确因特殊需要去非开放地区，接待部门必须在外国人到达前十五天报告省公安厅，同时抄济南军区作战部、省外办，经省公安厅征得济南军区作战部、省外办同意批复后，到当地市、县公安局申领旅行证。
四、开放区、控制开放区、临时批准外国人前往的非开放区的开放范围均指市区和县城。凡需要外国人去市区和县城以外地区的，如乘我方备用的交通工具、有专人陪同、当天返回市区或县城的，不再另行办理旅行手续。
五、外国人在控制开放区和非开放区活动，接待单位和有关人员不得随意改变事先规定的路线，不得扩大活动范围。
六、对开放区和控制开放区内的重点军事设施和保密单位，主管部门要按照保密要求划出非开放范围，对开放单位的保密部位及项目，要切实加强安全保密措施。
各部门、各单位的接待、陪同、翻译人员都要严格遵守保密规定。凡不准外国人摄影、录像的地段或部位，要事先向外国人宣布。
七、外国人在宾馆、饭店、旅店或机关、团体、学校及其他企业、事业单位住宿，应当出示护照或者居留证件，并填写临时住宿登记表，在控制开放区和非开放区住宿，还要出示旅行证。留宿单位须在外国人抵达后二十四小时内，向当地公安机关申报临时户口，陪同翻译及其他接待人
员有责任协助做好住宿登记和户口申报工作。
八、外国人来我省旅行，除符合警卫规格的外宾外，一般不采取随卫的办法，主要依靠接待部门和陪同、翻译及服务人员做好安全保卫工作。当地公安机关要做好对外开放区和外国人涉足场所的社会治安管理工作，协助涉外单位的保卫部门严格执行各项管理制度，防止各种涉外违法犯
罪行为的发生。
九、对违反本规定的外国人或其他人员，县级以上公安机关可处以警告、罚款或者十日以下的拘留处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、海外华侨、台湾和港澳同胞来我省旅行、探亲，可参照一九八0年公安部、外交部、总参谋部、国务院侨办《关于取消对海外华侨、港澳同胞旅行限制的规定》精神，原则上同大陆同胞一样对待，不受限制，但不得进入部队驻地和有军事设施的地区。海外华侨的外籍配偶、子女和
中国血统的外籍人来我省旅行、探亲，应按规定办理旅行、探亲手续，由有关市、县公安部门直接审批发证。其旅行、探亲地点及活动范围，可参照对待华侨的原则掌握。
十一、本暂行规定由省公安厅负责解释。
十二、本暂行规定自发布之日起施行。

附：对外开放区、控制开放区、非开放区名单

一、对外开放区：
济南市：市属五个区、历城县、长清县。
青岛市：市属六个区、崂山县、即墨县、胶南县。
淄博市：市属五个区、桓台县。
枣庄市：市属五个区。
东营市：市属三个区。
潍坊市：市属三个区、青州市、昌邑县、安丘县（含石家
庄）、临朐县。
烟台市：市属二个区、威海市、龙口市（含龙口港）、蓬
莱县、牟平县、掖县。
济宁市：市属二个区、曲阜市、兖州县、邹县（含南村）。
泰安市：市属二个区、莱芜市、肥城县。
德州地区：德州市。
临沂地区：临沂市、日照市（含石臼港、岚山头港）。

二、控制开放区：
济南市：平阴县、章丘县。
青岛市：胶县、莱西县、平度县。
枣庄市：滕县。
东营市：利津县、垦利县、广饶县。
潍坊市：高密县、诸城县、五莲县、昌乐县、寿光县。
泰安市：新泰市、宁阳县、东平县。
烟台市：荣成县（含石岛镇）、文登县、乳山县、海阳县、
莱阳县、招远县、栖霞县。
济宁市：微山县、鱼台县、嘉祥县、泗水县。
德州地区：陵县、临邑县、济阳县、齐河县、禹城县、平
原县、乐陵县。
惠民地区：滨州市、滨县、博兴县、邹平县、惠民县、沾
化县。
临沂地区：沂南县、沂水县、莒县、莒南县、临沐县、郯
城县、苍山县、蒙阴县、沂源县、费县。
菏泽地区：菏泽市、梁山县、单县、曹县、东明县、巨野
县。
聊城地区：聊城市、临清市、阳谷县、莘县、冠县、东阿
县。

三、非开放区：
烟台市：长岛县。
济宁市：金乡县、汶上县。
德州地区：宁津县、庆云县、商河县、夏津县、武城县。
惠民地区：高青县、阳信县、无棣县。
临沂地区：平邑县。
菏泽地区：鄄城县、郓城县、成武县、定陶县。
聊城地区：高唐县、茌平县。



1987年1月10日
福建省厦门市人民政府


厦门市道路旅客运输违章处罚规定
厦门市人民政府


(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)

第一章 总 则
第一条 为加强道路旅客运输管理，维护运输秩序，保护合法经营，保障旅客和其他消费者的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 各级道路运输管理机关是道路旅客运输监督检查和处理违章行为的主管机关，依照本规定履行处理违章行为的职责。
物价、税务及其他有关职能部门根据国家法律的规定在其职责范围内对本规定中有关违章行为进行检查、监督和处理。
第三条 从事道路旅客运输的单位和个人（含联户）均应自觉遵守国家、地方有关法规、规章，服从各级道路运输管理机关的管理，接受监督检查，违章者按本规定给予相应的处罚。
道路旅客运输包括班车客运、旅游客运、出租小汽车客运（含包车客运）和行包运输、客运服务等。
第四条 道路运输管理机关的检查人员在检查处理违章行为时可以行使以下职权：
（一）对被检查单位的负责人及当事人、见证人进行询问、调查；
（二）查阅被检查单位、个人的有关道路运输的证明、帐册、单据和其他有关资料；必要时，可以抄录或复制；
（三）向被检查单位、个人，以及违法违章行为所涉及的单位和个人调取证据。

第二章 违章行为与处罚
第五条 违反经营管理的行为与处罚：
（一）未按规定程序申办擅自经营的，责令其停业，处以非法收入额一至三倍的罚款。
（二）经营者申请登记的身份与实际不符的，责令其停业，并处以500元至1000元的罚款。
（三）营运车辆在运行中无营业性道路运输证或使用无效营业性道路运输证的，处以500元至1000元的罚款，并书面通知车籍所在地道路运输管理机关补缴运输管理费，办理有关手续。
（四）非经营性运输车辆临时从事营业性运输不按规定向县级以上道路运输管理机关申报领取临时道路运输证的，或回程收费捎运旅客未办理申报手续的，给予警告处罚。屡犯的按营运车辆无道路运输证处理。
（五）伪造、涂改、转让、出租、出借经营许可证、道路运输证等证照的，收缴或吊销其经营许可证、道路运输证，并处以非法收入额二至四倍罚款。
（六）营运车辆易主未办过户手续的，吊销车辆道路运输证，对双方分别处以500元至1000元的罚款。如新车主已将未办理过户手续的车辆投入营运的，则分别情况，另按本条（一）或（三）项的规定处罚。
（七）未经批准擅自超过经营许可证核定范围经营的，除责令其停止超范围的业务或重新办理申报手续外，处以500元至1000元的罚款。
（八）经营许可证、道路运输证等证件在规定期限内未经审验或换证继续使用的，处以每日每辆5元的罚款；运输服务业户处以每日10元的罚款。逾期一年以上的，予取消经营资格。
（九）经营者不按规定向道路运输管理机关报送有关统计资料的，予以警告处罚；屡犯的处以100元至300元的罚款。
（十）经营者停业或歇业，不办理申报手续的，扣留或吊销其道路运输证、经营许可证等，并处以200元至500元的罚款。
第六条 违反旅客运输管理的行为与处罚：
（一）客运车辆不按核定的线路或区域经营的，处以300元至500元的罚款，并可扣留道路运输证或责令停业整顿；擅自停班或改变站点、班次经营的，给予警告处罚，并可处以100元至500元的罚款；脱班或误班的，给予警告处罚，屡犯的处以每班次50元至100元的罚
款。情节严重的，责令停业整顿。
（二）营运客车不按规定悬挂营运标志牌（含班车线路牌、包车标志牌、旅游和出租车标志等，下同）、票价表及佩带服务证的，处以300元的罚款；情节严重的，并处以扣留道路运输证。
（三）对仿制、转借、出卖班车线路标志牌的，没收其非法收入，并处以非法收入额一至二倍的罚款，罚款起点为500元，并可扣留或吊销双方车辆道路运输证。对超期使用班车、包车线路标志牌的处以每日100元至300元的罚款，直至取消线路营运资格。
（四）以不正当手段揽客、干扰他人正常经营活动的，每次处以500元的罚款；屡犯或情节严重的，责令停业整顿，直至吊销道路运输证、经营许可证。
（五）刁难乘客、无正当理由拒载乘客的，予扣留道路运输证十五日。
（六）使用拖拉机、摩托车等经营道路客运的，处以200元至500元的罚款。
（七）以不正当手段经营，倒卖或变相倒卖客源、欺行霸市的，处以500元至1000元的罚款，并吊销道路运输证、经营许可证，取消经营资格。
（八）不符合车容车貌条件的，视其脏乱差程度，限期整改，并给予300元至500元的罚款；屡犯或车容车貌极差的，予扣留道路运输证，直至吊销道路运输证。
（九）厦门岛外车籍营运客车不进厦门市汽车客运中心停靠，未经批准擅自设点设站招揽乘客的，予以警告，并处以300元至500元的罚款；情节严重的，并处以扣留道路运输证。
（十）不执行县级以上道路运输管理机关根据市政府要求作出的应急决定或拒绝接受外事、抢险、救灾等任务，不服从道路运输管理机关统一调度的，责令停业整顿或吊销经营许可证。
第七条 违反价格和票据管理的行为与处罚：
（一）客运车辆多收运费的，责令退还多收款，并按该车次多收费额度最高的一位乘客的多付款额乘以该车核定座位数计算该车多收费额，然后比照有关客运出租小汽车多收费处罚条款进行处罚。
（二）超规定收取客运代理、联运、配载信息服务、代售票、行包运输等服务费用（包括代办费、手续费、劳务费等）的，没收全部非法收入，处以非法收入额一至五倍的罚款；情节严重的，可并扣留或吊销经营许可证。
（三）使用其他票据代替道路旅客运输业专用票据或使用废票、假票的，收缴其票据，并处以实际填写额五倍以下的罚款。情节严重或屡犯的，责令停业整顿，直至吊销道路运输证、经营许可证。
（四）不给乘用者票据的，每人次处以罚款50元。
（五）不按规定填写道路旅客运输业专用票据，或超出范围使用票据的，处以实际填写额10％至30％的罚款，罚款起点为50元。
（六）经道路运输管理机关和税务机关批准具有自印票据资格的单位，在印制票据时不按规定向道路运输管理机关申报，或不按规定的票种、格式、份数印制的，处以每次500元至1000元的罚款；情节严重或屡犯的，同时可取消其自印资格。
（七）私自印制、伪造、转让、出借、倒卖道路旅客运输业专用票据的，收缴全部票据，并处以1000元以下罚款。
（八）使用道路运输业专用票据的单位和个人，不按规定向道路运输管理机关填报票据领、用、存、销报表的，限期补报，给予警告处罚；屡犯的处以200元至500元的罚款，或责令停业整顿。
第八条 违反道路运输业管理费征收管理的行为与处罚：
（一）不按规定费率和期限缴纳管理费的，限期缴纳，并按日处以应缴管理费5％的滞纳金；超过期限30日以上（含30日）不缴纳的，可予扣留道路运输证、经营许可证，直至吊销经营许可证；
（二）采取少报营业收入或将营业收入转为其他收入项目等手段偷漏管理费的，责令补缴，并处以偷漏费额一至三倍的罚款。
（三）伪造、涂改管理费缴讫证的，没收其缴讫证，责令补缴运输管理费，并处以应补缴费额一至四倍的罚款，罚款起点为50元。
第九条 对于应按行驶里程或周期进行相应级别的维护或修理的客运车辆，不按期维护或修理的，处以警告或扣留道路运输证，限期改正；情节严重或屡犯的，并处以300元至500元的罚款，直至吊销道路运输证。

第三章 处罚的管辖和运用
第十条 本规定列举的违章行为涉及两个以上责任人的，应根据各自情节轻重，分别处罚。
第十一条 违章当事人同时发生两种以上违章行为的，应分别处罚，合并执行。
第十二条 以违章行为获取非法所得的，应在给予处罚的同时没收其全部非法所得。
第十三条 对道路旅客运输违章行为，在给予处罚的同时应记录违章一次。对违章车辆在道路运输证上予以记载，对经营单位在档案上记录。
客运车辆一年内被记载三次违章处罚的，予以扣留道路运输证，责令其参加培训班学习；一年内记载四次以上违章处罚的，予吊销道路运输证。经营单位一年内受二次违章处罚的，责令其停业整顿；一年内受三次以上违章处罚的，予吊销经营许可证。对经营单位的处罚，系指企业所受
的处罚，累计其次数，不包括单证道路运输证的处罚记录。
第十四条 扣留或吊销道路运输证的，应同时扣留或吊销其服务证等。
第十五条 扣留或吊销经营许可证的，应同时扣留或吊销其全部车辆道路运输证。
第十六条 道路运输管理机关决定吊销经营许可证的，应同时提请工商行政管理部门吊销工商营业执照。
第十七条 对需要待后处理的，应暂扣道路运输证、服务证，签发待理证，在指定期内到指定道路运输管理机关接受处理。
第十八条 扣留道路运输证最长期限为十五日，扣留经营许可证最长期限为三十日。
第十九条 有下列情形之一者，予以扣车中止车辆运行：
（一）非法运输禁运品的车辆；
（二）无道路运输证或使用无效道路运输证，或拒不接受检查和处罚，或没有任何车辆通行证件的营运车辆。
被中止运行车辆的责任人必须在规定期限内前往指定道路运输管理机关接受处理，逾期由道路运输管理机关依法提请拍卖处理。
第二十条 各级道路运输管理机关的违章处罚决定权限为：
（一）下列处罚应由市级道路运输管理机关批准：
（1）罚款2000元以上的；
（2）扣留经营许可证和责令停业整顿的；
（3）吊销经营许可证，取消经营资格的。
（二）下列处罚可由县级道路运输管理机关决定：
（1）罚款100元以上不足2000元的；
（2）扣留、吊销道路运输证的。
（三）下列处罚可由道路运输管理人员现场决定：
（1）罚款不足100元的；
（2）给予警告处罚的。
第二十一条 当事人妨碍道路运输管理人员执行公务，构成违反治安管理行为的，移送公安机关处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 道路运输管理人员违反本规定，滥用职权或超越职权的，除向当事人赔礼道歉，予以纠正外，道路运输管理机关应给予相应的行政处分；触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

第四章 附 则
第二十三条 鼓励对道路旅客运输违章行为进行举报投诉。
举报多收费行为的，按多收款额的三倍予以奖励举报者，奖励起点为10元。
第二十四条 本规定由市交通局负责解释。
第二十五条 本规定自颁布之日起施行。本规定颁布前本市有关处罚规定与本规定相抵触的，以本规定为准。



1994年1月18日