公安部


消防站建筑设计标准ＧＮＪ1－81（试行）
公安部

目 录
第一章 总则
第二章 总平面设计
第三章 房间设计
第四章 建筑构造
第五章 建筑设备及其它设施
第六章 训练塔
附 录 本标准用词说明

第一章 总 则
第1．0．1条 为了使公安消防站的建筑设计有利于执勤战备、业务训练、队伍管理，提高队伍灭火战斗力，以适应保卫社会主义现代化建设和人民生命财产安全的需要，本着适用、经济的原则，特制定本标准。
第1．0．2条 本标准适用于市、县新建、扩建的公安消防站的建筑设计。改建的公安消防站和企业、事业单位的消防站，可结合实际情况参照试行。
第1．0．3条 消防站的布局，应纳入城镇规划。其布局要求、人员编制、装备设置应按有关的专门规定执行。
第1．0．4条 消防站的建筑设计，除应执行本标准外，并应符合现行的其它有关建筑设计标准、规范的要求。

第二章 总平面设计
第2．0．1条 消防站应设在便于车辆迅速出动的地点，其边界距医院、小学校、幼儿园、托儿所、影剧院、集市等人员密集的公共建筑和场所不应小于50米。
注：老城区执行上述规定确有困难时，其距离可适当减小。
第2．0．2条 消防站车库正门，距城镇规划道路红线不宜小于10米，门前地面应用混凝土或沥青等材料铺筑，并向道路边线做1￣2％的坡度。
第2．0．3条 消防站内应设置车库、值勤宿舍、训练塔、油库以及其它必要的建、构筑物，并合理布局。
第2．0．4条 消防站内应设置训练场地，其面积应符合表2．0．4的规定。表2．0．4 训练场地面积
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｜ 车 辆 数 ｜2￣3辆｜4￣5辆｜6￣7辆｜
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｜面积（平方米）｜1500｜2000｜2500｜
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注：①训练场地内宜设置长度为100米的跑道。
②在有条件的地区，应设置能够进行全套基本功训练的宽度不小于15米、长度宜为150米的训练场地。
③在执行表2．0．4的规定确有困难时，其面积可适当减小，但不得小于1000平方米。并应根据需要在若干此类消防站的适中地点设置宽度不小于15米、长度宜为150米训练场地的消防站。

第三章 房间设计
第3．0．1条 消防站车库应布置在建筑物正面一层便于车辆迅速出动的部位。车库的基本尺寸应符合下列要求：
一、车库内消防车外缘之间的净距不小于2．0米；
二、消防车外缘至边墙、柱子表面的距离不小于1．0米；
三、消防车外缘至后墙表面的距离不小于2．5米；
四、消防车外缘至前门垛的距离不小于1．0米；
五、车库的净高（地面至顶板突出部分）不小于车高加0．6米。
第3．0．2条 消防车库应设置修理间和检修坑，其位置不宜靠近通讯室。超过三辆消防车的车库，应设置一个有前后门的隔间，并在其车位下面设置上述检修坑。
2￣3辆的消防站车库应设一个备用车位。
第3．0．3条 消防车库每个车位都应设有独立的大门并宜设自动开启装置，门的宽度应不小于车宽加1．0米，高度应不小于车高加0．3米。靠近通讯室的车库大门上，应设置一个供人通行的小门。
第3．0．4条 通讯室应设在靠近车库出口的一侧，通讯室与车库之间的墙上应设有传递窗。
第3．0．5条 蓄电池室应与通讯室、车库毗连。其出入口处宜设有套间或门斗，门均应向外开。蓄电池室应设有酸类或碱类的贮存间。
第3．0．6条 队长办公室（兼值勤宿舍）应布置在建筑物一层并宜与通讯室相邻。
指导员办公室，可布置在建筑物二层（值勤宿舍宜与队长合用）。
第3．0．7条 战斗员值勤宿舍应每班一个房间，宜布置在建筑物一层并靠近车库，如必须布置在车库后侧时，应在车库与宿舍之间设置2．0米宽的走廊。
战斗员值勤宿舍布置在二层时，必须设置直通车库直径宜为7￣8厘米的滑杆，杆的数量宜按一个值勤战斗班设一根，在滑杆的底部应设置直径不小于0．8米的弹性垫，楼板上入孔直径宜为0．9￣1．0米，其周围应设置防护设施。
第3．0．8条 消防站应设个人用固定衣柜，其位置，尺寸可按其使用情况决定。
第3．0．9条 在寒冷和多雨地区，可设置训练室，其使用面积不宜小于50平方米。
第3．0．10条 消防站应设置器材库，并宜布置在车库附近。
第3．0．11条 消防站应设置家属探亲用房，并宜布置在不影响执勤备战和业务训练的部位。
第3．0．12条 消防站应设置晾水带架（可附设在训练塔上）。在寒冷或多雨地区，应设置烘干室，并应与清洗室布置在一起。
第3．0．13条 在采暖地区的消防站应设置锅炉房。消防站应根据需要设置燃料贮存间。
第3．0．14条 消防站应设置的房间及其面积定额，应符合表3．0．14的规定。
表3．0．14 消防站房间使用面积定额
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｜ ｜ 车辆数｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜序｜ 面积（平方米） ｜2￣3辆｜4￣5辆｜6￣7辆｜备 注 ｜
｜号｜房间名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜1｜车 库 ｜ 按车型确定 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜2｜通 讯 室 ｜ 15￣20 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜3｜干部办公室兼值勤宿舍｜ 每人10 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜4｜司务长室兼值勤宿舍 ｜ 10 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜5｜战斗员值勤宿舍 ｜ 每人6 ｜包括每人物品 ｜
｜ ｜ ｜ ｜贮藏面积0．3｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜6｜教室兼阅览室、会议室｜40 55 70｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜7｜警卫、传达室 ｜ 10 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜8｜卫 生 室 ｜ 12￣15 ｜ ｜
｜－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜9｜图 书 室 ｜ 10￣15 ｜ ｜
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｜ ｜ 车辆数｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜序 ｜ 面积（平方米） ｜2￣3辆｜4￣5辆｜6￣7辆｜备 注 ｜
｜号 ｜房间名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜10｜厨 房 ｜ 50人以下按50，每 ｜包括贮藏面积 ｜
｜ ｜ ｜ 增加1人增加0．55 ｜ ｜
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｜11｜餐 室 ｜ 每人0．9 ｜ ｜
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｜12｜烧 水 房 ｜ 5 ｜ ｜
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｜13｜家属探亲用房 ｜ 40 ｜ 50 ｜ 60 ｜ ｜
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｜14｜蓄电池室 ｜ 10 ｜ ｜
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｜15｜修 理 间 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜包括零件贮藏 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜面积 ｜
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｜16｜清 洗 室 ｜ 8 ｜ 10 ｜ 12 ｜ ｜
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｜17｜烘 干 室 ｜ 10 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜
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｜18｜器 材 库 ｜ 25 ｜ 30 ｜ 35 ｜ ｜
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｜19｜被 服 库 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜
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｜20｜枪支贮存室 ｜ 10￣15 ｜ ｜
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｜21｜杂 具 间 ｜ 12 ｜ 15 ｜ 20 ｜ ｜
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｜22｜油 库 ｜ 12￣15 ｜ ｜
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｜23｜浴室、更衣室 ｜ 40 ｜ 50 ｜ 60 ｜ ｜
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｜24｜盥洗室、厕所 ｜ 每人0．6 ｜不小于40 ｜
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注：消防站建筑内的走道、楼梯的净宽度均不应小于1．5米。

第四章 建筑构造
第4．0．1条 消防站的建筑耐火等级不应低于三级。如为二层及二层以上的三级耐火等级的建筑时，其消防车库顶板耐火极限不应低于1．0小时。
第4．0．2条 车库门口上方应设置宽度不小于0．8米的非燃烧体雨棚。
第4．0．3条 车库平开大门应装置定门器。车库大门上方如不设亮窗时，应在门扇上安装采光玻璃。
第4．0．4条 车库内的墙面宜设有高度不小于1．2米的水泥墙裙。
第4．0．5条 通讯室内的地面、墙壁、顶棚的表面应平整、光滑、不易积聚灰尘。通讯室与车库之间的墙和传递窗，应采取隔音措施。

第五章 建筑设备及其它设施
第5．0．1条 采暖地区的消防站应采用集中式采暖。消防车库的室内温度不应低于10℃。
第5．0．2条 非采暖地区的消防车库，应根据需要采取防冻措施。
第5．0．3条 消防站内应设置训练用的消火栓或容积不小于20立方米的蓄水池。
第5．0．4条 消防车库内应设置供消防车上水的专用设施和洗刷车辆的排水设施。
第5．0．5条 值勤宿舍、车库、通讯室、教室、餐室及其通往车库的通道，应设事故照明。
第5．0．6条 消防站内必须设有警铃，并应在车库大门一侧安装车辆出动的警灯和警铃。

第六章 训 练 塔
第6．0．1条 消防站内应设置训练塔，其正面应设有长度不小于35米的跑道。
第6．0．2条 训练塔应符合下列要求：
一、训练塔宜设在靠近训练场尽端的部位；
二、训练塔层数应不少于四层，高层建筑物较多的城市，层数可适当增加；
三、训练塔正面的窗口每层不少于两个，窗间墙的宽度为1．0米；
四、训练塔窗口的尺寸为1．2米×1．8米，窗口距离塔边不得小于0．65米，窗台宽为0．4米（突出塔壁5厘米），每层窗台距该层地面的高度为0．8米，层高为3．5米，并应设有净宽不小于0．7米的内楼梯；
五、在训练塔每层内侧应设置不小于1．5米宽的平台，顶层应设置楼板；
六、训练塔宜设置室外消防梯。消防梯应通至塔顶，并宜离地面3米高处设起，宽度不宜小于50厘米。

附录：本标准用词说明
执行本标准条文时，要求严格程度的用词，说明如下：
1．表示很严格，非这样作不可的用词：采用“必须”。
2．表示严格，在正常情况下均应这样作的用词：
正面词采用“应”；
反面词采用“不应”或“不得”。
3．对表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样作的用词：
正面词采用“宜”或“可”；
反面词采用“不宜”。



1981年3月1日
河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市行政效能投诉处理暂行办法（试行）》的通知
新政〔2004〕11号

各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门：
　　现将《新乡市行政效能投诉处理暂行办法（试行）》印发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年三月十六日

新乡市行政效能投诉处理暂行办法(试行)

　　第一条　为加强和规范行政效能投诉处理工作，提高行政效能，推进廉政勤政建设，保护自然人、法人和其他社会组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《国家公务员暂行条例》等有关法律、法规，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位（以下统称行政机关）受理和处理公民、法人和其他组织（以下统称投诉人）对本机关管辖范围内的单位及其工作人员（以下统称被投诉人）的行政效能投诉，适用本办法。
　　第三条　行政效能投诉处理坚持依法行政、分级负责、实事求是、有错必究的原则，实行教育与惩戒、监督检查与改进工作相结合的方法，依法维护投诉人和被投诉人合法权益。
　　第四条　市县（市、区）111效能监察联动中心为市县（市、区）人民政府行政效能投诉处理工作机构；市和各县（市、区）的行政机关应当确定行政效能投诉处理工作机构，与本级政府行政效能投诉处理工作机构形成网络。
　　各级行政效能投诉处理工作机构对外公开投诉电话，分别在本级人民政府和部门领导下开展工作。
　　第五条　行政效能投诉处理工作机构履行以下职责：
　　（一）受理投诉人对行政机关及其工作人员有关行政效率、服务质量、工作作风等履行职责情况的投诉；
　　（二）对属于受理范围的投诉进行调查处理；
　　（三）办理政府交办的有关事项；
　　（四）对下级投诉处理工作进行督查和指导。
　　第六条　行政效能投诉处理工作机构在处理投诉工作中行使下列职权：
　　（一）要求被投诉人提供与投诉事项有关的文件、资料，并就被投诉的问题作出说明；
　　（二）要求与投诉事项有关的单位和个人协助调查；
　　（三）要求被投诉人依法履行或正确履行法定职责、义务；
　　（四）责令被投诉人停止违反法律、法规、规章和人民政府的指示、决定、命令的行为；
　　（五）要求被投诉人对所造成的危害采取必要的补救措施；
　　（六）向被投诉工作人员的职务任免机关提出纪律处分和其他组织处理的建议。
　　第七条　投诉人发现行政机关及其工作人员有下列情形，可进行投诉：
　　（一）无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可、行政事业性收费、行政检查、行政处罚、行政强制措施等行为；　
　　（二）违反规定强行委托或准许中介机构、下属事业单位或者其他组织代行行政管理权的；
　　（三）向行政管理相对人摊派钱物、索要赞助、提出强行购买指定商品或强行接受有偿服务等不正当要求的，非法设置有偿咨询程序的；
　　（四）利用职务或工作上的便利，“吃、拿、卡、要、报”的；
　　（五）执法不公、弄虚作假、徇私舞弊的；　
　　（六）执行公务态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难，或者有其他不文明行为的；
　　（七）对不执行、或不能正确执行、或违反有关法律、法规、政策及人民政府的决定、命令的行为不主动纠正或纠正不力的；
　　（八）不履行公开承诺内容的；
　　（九）未按规定公开有关文件和办事依据、办事职责、办事程序、办事时限、办事条件、办事结果和办事纪律的；
　　（十）对符合条件的申请不予受理或未在规定时限内办结或未按规定告知办理结果的；
　　（十一）对属于本单位职权范围内的事项不解答、不受理、不办理，或者放弃、拒绝履行职责的；
　　（十二）对材料不齐全或不符合法定要求的申请，未一次性告知申请人需要补正的全部内容的；
　　（十三）对办理同类事项的不同对象，相同条件下不同等对待的；
　　（十四）对不属本单位职权范围或不宜由本单位办理的事项不说明、不请示、不移送的；
　　（十五）承办申请和事项中遇有涉及其他部门职权的，不与有关部门协商或协商不能取得一致，未报上级领导或机关裁决，擅作决定或置之不理的；
　　（十六）对当事人申请办理事项的有关资料损毁、丢失或泄密的；
　　（十七）设立的举报、投诉、监督、服务等面向社会的公开电话工作期间无人接听的；
　　（十八）其他违反行政管理制度的行为。
　　第八条　投诉人可通过电话、电子邮件或信函等方式进行投诉。
　　第九条　投诉人进行投诉，应当据实说明被投诉人的名称或工作人员的姓名、投诉的事项和理由等内容，以及投诉人的姓名、通讯地址、联系方式。
　　提倡投诉人分级投诉。
　　第十条　投诉人进行投诉，应当遵守法律法规等有关规定，不得干扰和影响工作秩序。
　　第十一条　任何单位和个人不得对投诉人的投诉进行阻拦、压制，不得打击报复投诉人。
　　第十二条　各级行政效能投诉处理工作机构对符合本办法第七条规定的投诉应当受理，按规定查办并回复投诉人。对不属受理范围的，应当向投诉人说明，并指导其向有处理权的机关反映。
　　第十三条　行政效能投诉处理工作机构及其工作人员应当严格执行有关保密规定，为投诉人保密，不得将投诉材料及投诉人有关情况转给被投诉人；需转交被投诉人核实、解决的，应摘要转交。
　　第十四条　行政效能投诉处理工作机构及其工作人员应当做好投诉的受理登记、自办、转办、督办、反馈、回复和归档立卷等工作，做到及时、恰当、正确、规范。
　　第十五条　市111效能监察联动中心受理的投诉，应当按照分级负责，归口办理的原则进行处理：
　　（一）对涉及各县（市、区）政府、市级行政机关、处级以上领导和工作人员的投诉，原则上由市111效能监察联动中心直接办理。
　　（二）对前项规定以外的各行政机关及其工作人员的投诉，原则上转交有关县（市、区）政府或部门办理。必要时，市111效能监察联动中心可以进行督办或者直接办理。
　　（三）对不属受理范围的投诉转有关机关处理。
县（市、区）和市直各部门、各单位行政效能投诉处理工作机构受理投诉的办理方式、办理范围参照上述规定确定。
　　第十六条　行政效能投诉处理工作机构对有权处理的投诉事项，必须在接到投诉（包括转办）之日起7个工作日内作出处理；需要转办的，应在2个工作日内转交有关机关处理。
　　对特别复杂的投诉事项不能按期办结的，经机构负责人批准，在向投诉人或转办的上级机关说明情况后，可适当延长办理期限。
　　对正在发生且影响较大、可能产生不良后果的投诉事项，受理机关应立即派人或责成有关单位派人到现场控制事态，对问题的解决作出妥善安排。
　　投诉人要求给予答复的，应当及时给予答复。
　　第十七条　对被投诉的行政机关或工作人员，经调查有本办法第七条所列情形之一的，依据有关规定，视情节轻重，实行行政过错责任追究。
　　（一）按照管理权限，由市、县（市、区）政府对有行政过错的行政机关，给予行政告诫、责令作出书面检查、通报批评、黄牌警告、扣减年度政府目标考核分值和记过错一次、取消当年评优评先资格或降低年度考核等次等处理。
　　（二）对有行政过错的工作人员，按照干部管理权限，由其职务任免机关给予批评教育，责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、诫勉谈话、离岗培训、停职检查或调离工作岗位、免职、辞退等处理；构成违纪的，由其职务任免机关或监察机关按照规定权限和程序给予纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
　　第十八条　对有关责任机关和责任人员的处理，属市111效能监察联动中心直接查办和督办的，由市111效能监察联动中心提出意见，建议有关政府或责成有关单位作出处理；转办的投诉事项，由承办单位提出初步处理意见，与市或县（市、区）111效能监察联动中心协调后作出处理。
　　第十九条　对投诉事项推诿不办、查处不力或者纵容包庇，致使投诉人重复投诉，造成不良影响的，依照有关规定，给予承办单位或相关责任人通报批评或追究其行政责任。
　　第二十条　建立行政效能投诉处理督查制度。各县（市、区）和市直各部门、各单位对转办的投诉处理确有不当的，市111效能监察联动中心有权责成重新调查处理。
　　第二十一条　行政效能投诉处理结果，作为各级行政机关行政效能评估和工作人员年度考核、奖惩的依据。
　　第二十二条　投诉事项的办理结果可通过适当形式予以公开，接受群众监督。
　　第二十三条　对具有社会管理职能的社会团体及其工作人员的投诉，参照本办法处理。
　　第二十四条　本办法由市政府法制办公室负责解释。
　　第二十五条　本办法自2004年4月1日起施行。