最高人民法院


最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国国家赔偿法》设立赔偿委员会的通知

1994年12月23日，最高人民法院

各省、自治区、直辖市高级人民法院、解放军军事法院：
第八届全国人大常委会第七次会议通过的《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）将于1995年1月1日起施行。《国家赔偿法》的实施，是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。人民法院认真贯彻执行《国家赔偿法》，不仅对于保障公民、法人和其他组织的合法权益具有重要的作用，而且对于加强人民法院审判工作，进一步提高办案质量，也具有十分重要的意义。各级人民法院要组织广大审判人员继续深入学习《国家赔偿法》，从思想上、组织上认真做好贯彻执行《国家赔偿法》的各项准备工作。现就实施《国家赔偿法》，在中级以上人民法院设立赔偿委员会的问题通知如下：
依照《国家赔偿法》第二十三条规定，中级以上人民法院设立赔偿委员会。中级人民法院赔偿委员会由3名或5名委员，高级人民法院赔偿委员会由5名或7名委员组成，赔偿委员会委员由审判员担任，其组成人员须报上一级人民法院批准。赔偿委员会设主任委员一人，由副院长兼任，亦可设专职主任主持工作，下设办公室，配备2名至5名工作人员。赔偿委员会应在1995年1月底前组建完成。
人民法院赔偿委员会依法处理各类赔偿案件，要切实做到严肃执法，秉公办案。赔偿委员会作赔偿决定，实行少数服从多数的原则。赔偿委员会受理的重大疑难案件，院长可以提交审判委员会讨论决定。赔偿委员会依法作出赔偿决定应当制作“赔偿决定书”，署名“×××人民法院赔偿委员会”,加盖人民法院院印。
各级人民法院要通过学习贯彻《国家赔偿法》，教育干警进一步增强责任感，并注意总结审判工作经验，采取有效措施，切实解决审判工作存在的问题，不断提高办案质量，以预防和减少错案。一旦发生错案，要本着有错必纠的原则，坚决改正，并依法赔偿。赔偿经费按国家赔偿法和预算法的有关规定，列入各级财政预算。
实施《国家赔偿法》，将会遇到一些如何正确理解和执行法律的问题，我院将在进一步调查研究的基础上，作出司法解释，其他有关问题，我院正与有关部门协商解决，各地人民法院在贯彻《国家赔偿法》中遇到的重要问题，请及时层报我院研究解决。


吉林省人民政府


吉林省人民政府令
　（第９３号）


　　《吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法》已经１９９８年６月１０日省政府第８次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王云坤
　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　
一九九八年六月十八日


　　　　　　　　吉林省工程建设场地地震安全性评价管理办法



　　第一条　为了防御和减轻地震灾害，依法管理工程建设场地地震安全性评价工作，根据《中华人民共和国防震减灾法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称工程建设场地地震安全性评价，是指对工程建设场地可能遭遇到的地震及其不同风险水平概率、强度的评价和工程建设场地受地震影响的安全程度的评价。


　　第三条　本办法适用于本省行政区域内从事有关工程建设的单位和从事地震安全性评价及其管理活动的单位。


　　第四条　省、市（州）人民政府地震主管部门负责本行政区域内的工程建设场地地震安全性评价工作的监督和管理。
　　计划、建设、规划等有关行政主管部门应当按各自职责，密切配合，共同做好工程建设场地地震安全性评价的管理工作。


　　第五条　一般工业和民用建筑的新建、改建、扩建工程，均须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。


　　第六条　重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、核电站和核设施建设工程，均须进行专门地震安全性评价工作，并根据地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防。
　　本办法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
　　本办法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。


　　第七条　建设场地位于火山潜在喷发危险地区的重大工程、可能发生严重次生灾害的建设工程、核电站和核设施建设工程，要做火山地震灾害预测工作。


　　第八条　工程建设场地的地震安全性评价须列入工程项目的可行性研究内容。


　　第九条　工程建设场地地震安全性评价工作实行许可证管理制度。凡从事地震安全性评价活动的单位，须持有国家或省地震主管部门核发的地震安全性评价许可证书，并严格按许可证级别及其规定的范围开展工程建设场地地震安全性评价工作。没有许可证或超越许可证级别和范围从事工程建设场地地震安全性评价活动的，其评价结构无效。
　　地震安全性评价许可证的申请、审批和管理，按照国家有关规定执行。


　　第十条　有关工程建设单位应当委托具有相应资格的单位承担地震安全性评价工作。


　　第十一条　外省单位在我省行政区域内从事工程建设场地地震安全性评价活动，须持国家地震主管部门核发的甲级许可证书，并经我省省或市（州）地震主管部门资格验证，办理登记后，方可开展工作。


　　第十二条　从事工程建设场地地震安全性评价活动的单位，须严格执行国家地震主管部门制定的工程建设场地地震安全性评价工作规范和国家物价、财政行政主管部门制定的收费项目及收费标准。


　　第十三条　承担工程建设场地地震安全性评价工作的单位，应当提供工程建设场地地震安全性评价报告。
　　工程建设场地地震安全性评价报告，须经省地震安全性评定委员会评审，并报省地震主管部门批准后，方可交付建设和建设单位使用。
　　省地震安全性评定委员会应当自接到工程建设场地地震安全性评价报告之日起１５日内评审完毕。省地震主管部门应当在评审通过之日起１５日内批复。
　　特殊工程项目的地震安全性评价报告，经省地震安全性评定委员会初审合格后，由省地震主管部门报国家地震主管部门审定。


　　第十四条　省地震安全性评定委员会由从事地震、计划、建设、地矿等方面工作的专家组成。


　　第十五条　位于同一地震小区设防单元、场地工程地质条件相同的同类性质的邻近工程，建设和设计单位可参照相邻场地已完成的地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防，但须事先报省地震主管部门审批。


　　第十六条　本办法规定需要进行专门地震安全性评价的工程建设项目，有关部门在审批项目时，对未取得省地震主管部门审批文件的，不得办理有关手续。


　　第十七条　有关建设单位未按规定做专门地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结构所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由市（州）以上地震主管部门责令改正，并处１万元以上１０万元以下的罚款。


　　第十八条　国家工作人员在工程建设场地地震安全性评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。


　　第十九条　本办法自发布之日起施行。