湖北省襄樊市人民政府


关于印发《襄樊市城市居民最低生活保障实施细则》的通知

各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

现将《襄樊市城市居民最低生活保障实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年七月二十九日

襄樊市城市居民最低生活保障实施细则

第一章总 则

第一条为保障城市居民基本生活，进一步规范我市城市居民最低生活保障制度，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》（国务院令第271号，以下简称《条例》）和《湖北省城市居民最低生活保障实施办法》（省政府令第228号，以下简称《办法》）结合本市实际，制定本细则。

第二条本细则所称城市居民最低生活保障，是指各级人民政府按照当地城市居民最低生活保障标准，对城市、城镇常住非农业户口的贫困居民给予适当救助，以保障其最低生活需要的制度。

第三条 本市行政区域内常住非农业户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市（城镇）居民（以下简称城市居民）最低生活保障标准的，适用本实施细则。

第四条实施城市居民最低生活保障制度，遵循下列原则：

（一）保障城市居民基本生活需要；

（二）保障标准与经济发展水平相适应；

（三）国家保障与社会帮扶相结合；

（四）鼓励保障对象劳动自救；

（五）公正、公平、公开；

（六）属地管理。

第五条市民政部门负责本市行政区域内城市居民最低生活保障的管理工作。各县（市）区、各开发区管委会民政部门（以下简称县级民政部门）是各自行政区域内城市居民最低生活保障的职能部门，负责审核批准符合条件的城市居民享受最低生活保障待遇，负责城市居民最低生活保障资金的计划、分配和管理以及受理公众有关城市居民最低生活保障的投诉等项工作。

财政部门按照规定落实城市居民最低生活保障资金，对最低生活保障金的分配和使用实施监督；统计、物价、审计、劳动和社会保障、人事、教育、卫生、房管及工会、残联等部门和保障对象所在单位，在各自职责范围内，配合县级以上（含县级，下同）民政部门做好城市居民最低生活保障制度的实施工作。

县级民政部门所属的城市居民最低生活保障管理专门机构，具体负责城市居民最低生活保障工作的审核及日常服务管理、档案、统计等工作。

街道办事处或乡镇人民政府（以下简称“街道或乡镇”）由其社会事务办公室负责城市居民最低生活保障工作的审核、上报、基础数据计算机录入管理等工作，协助调查处理骗取、冒领城市低保款物等违法违纪事件，管理低保对象档案。街道办事处低保评审委员会，负责低保对象的评审工作。

社区居委会安排最低生活保障服务工作人员，承担社区内城市居民最低生活保障工作的申请接受、来访登记、入户调查及公示、上报、动态管理、低保对象档案管理等工作。社区低保评议小组，负责低保对象的评议工作。

第二章 保障标准

第六条城市居民最低生活保障标准，按照维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水、电、燃煤（燃气）费用以及未成年人的义务教育费用确定。

第七条城市居民最低生活保障标准要随着本地生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。襄樊市市区（不含襄阳区）城市居民最低生活保障标准，由市民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报市人民政府批准后公布执行。各县（市）和襄阳区城市居民最低生活保障标准，由县级民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并报上一级人民政府备案后公布执行。

城市居民最低生活保障标准原则上要高于当地政府公布的最低工资标准的40%，低于当地最低工资标准的55%。

第三章 保障对象

第八条城市居民最低生活保障对象主要包括：

（一）无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或者抚养人，以及虽有法定赡养人、扶养人或者抚养人但其无赡养、扶养或者抚养能力的城市居民；

（二）尚有一定收入的城市居民，但其共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准的。

第九条家庭中既有常住非农业户口成员，又有农业户口成员的，只保障常住非农业户口成员，其他户籍性质家庭成员的救济或保障，由户籍所在地政府负责。

第十条申请最低生活保障的对象有下列情况之一的，经县级民政部门、街道或乡镇、社区居委会审核不符合法定低保条件的，不能纳入保障范围：

（一）外地非农业户口来本地就读的在校学生和外来务工人员；

（二）家庭中虽无从业人员，但生活来源有其它渠道，且日常实际生活水平明显高于本市当年城市低保标准的；

（三）家中一年内购买并使用冰箱、空调、数码照相机、计算机、摄像机等高档非生活必需品的；

（四）家中拥有小汽车和其它非经营性机动车辆的；

（五）家中安装电话且月话费总额超过当地低保标准30%的；

（六）家庭成员拥有移动通讯工具，并在申请或享受城市低保待遇期间使用的；

（七）家中养有高级宠物的；

（八）安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入私立高收费学校就读的；

（九）有高于当地低保标准的馈赠、礼金支出的；

（十）有高价值收藏或投资有价证券行为的；

（十一）经常在营业性餐饮、娱乐场所消费的；

（十二）因赌博、吸毒、嫖娼行为被有关部门处罚且未改正上述行为的；

（十三）在法定劳动就业年龄（男16-60周岁，女16-55周岁）内、有劳动能力尚未就业且无正当理由一年内两次以上不接受就业安排的无业人员；

（十四）3年内建有私房或私有住房面积达到当地人均住房面积且对外出租租金超过当地最低生活保障标准的；

（十五）3年内购买商品房或一次性开支2000元以上装修现有住房的；

（十六）其他经县级以上民政部门依法认定不能享受城市低保待遇的。

第十一条服刑人员的家庭申请低保的，由县级民政部门根据其家庭人均收入状况依法确定是否纳入保障范围享受低保待遇。

第四章 保障待遇申请和审批

第十二条申请享受城市居民最低生活保障待遇的，依照下列程序办理：

（一）由户主到居住地社区居委会提出书面申请，行动不便或无行为能力的居民可委托他人或由其监护人协助办理；

(二)远离城镇居住的企业职工，由户主本人通过企业工会向企业所在的乡镇提出书面申请；

(三)未设立社区居委会的，居民可直接向街道或乡镇提出书面申请，由街道或乡镇直接履行调查核实和报批程序。

申请享受低保的对象根据家庭成员的不同情况相应如实提供以下有效证明材料：居民户口簿、居民身份证、下岗证、离退休证、结婚证、离婚证（判决书）、残疾证、学生证、就业状况证明、收入状况证明、劳动能力状况证明、养老保险证明、失业保险证明、下岗职工基本生活费证明、按有关政策领取一次性补助费的数额及用途证明等。

县级民政部门、街道或乡镇、社区居委会应当自接到申请人提出申请之日起30日内办结初审、审核和审批手续。

第十三条 社区居委会接到申请后，应先对申请人提供的材料进行审查，如申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；如申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。经审查申请人提供的申请材料完整的，应在7日内完成对申请人家庭情况进行入户调查，并如实填写《入户调查表》。经社区居委会低保评议小组全体成员集体讨论、初审合格后，在所在社区张榜公示7日，公示无异议后应及时上报街道；对社会公众举报不应享受低保待遇的申请对象，应停止报批，重新进行入户调查及初审。

第十四条街道或者乡镇要对社区居委会上报的申请享受保障对象家庭情况进行复查，并在7个工作日内完成审核，经街道或乡镇低保评审委员会复查审核合格后，应及时上报县级民政部门。

第十五条县级民政部门对街道或乡镇上报的申请享受低保对象逐一进行审核，于7日内完成审核程序，对符合条件的申请对象，通知街道或乡镇在社区居委会（或所在企业、居住地）张榜公示7日，接受社会公众监督。

公示期间社会公众提出异议的，审批机关应再次核实情况，并依据核实情况确认是否准予其享受低保待遇。

第十六条经公示无异议的，由县级民政部门下达书面批准通知书，分别发给《城市居民最低生活保障金领取证》和银行存折。

对经审查不符合低保条件的，县级民政部门应在完成审查程序后3日内下发《不予批准享受城市低保待遇通知书》，书面告知申请人，并说明原因。

第十七条低保对象在节日期间生活困难或因不可抗拒的意外原因造成临时性贫困不能维持基本生活的，可申请临时性救济。具体由本人按本细则规定的低保申请程序办理，经所在县级民政部门批准后实施救济。

第十八条对因各种原因停止享受低保待遇的城市居民，社区居委会要及时收回其《城市居民最低生活保障金领取证》。

第五章 家庭收入计算

第十九条 城市居民家庭收入的计算应当按照申请享受最低生活保障待遇前3个月的平均收入据实计算。家庭收入包括：

（一）工薪收入；

（二）养老保险金、离退休费、下岗职工生活费、失业保险金、赡养费、扶（抚）养费、职工遗属生活费和继承所得；

（三）特许权使用收入、财产租赁费、利息、股息、红利等经营收入；

（四）自谋职业收入（含退伍军人自谋职业安置费）；

（五）县级以上人民政府依法规定应当计算的家庭收入。

下列收入不计算为家庭收入：

（一）优抚对象的优待金、抚恤金、定期定量补助费；

（二）丧葬补助费；

（三）人身伤害赔偿中生活费以外的赔偿金；

（四）其他经省民政部门确认的不宜计入的收入。

第二十条申请最低生活保障的对象,家庭人均收入均按实际收入计算。先将所有家庭成员实际月收入相加，得出家庭月总收入，再除以家庭人口数，得出家庭成员人均月收入。

第二十一条赡养费、扶养费和抚养费的计算：

（一）有协议、裁决或判决的，按照协议、裁决或判决的数额计算；

（二）没有赡养、抚（扶）养能力的不承担赡养费、抚（扶）养费；

（三）凡法定赡养人、抚（扶）养人的家庭月人均收入低于或者等于本地当年城市低保标准150%的，视为无赡养、抚（扶）养能力；超过本地当年城市低保标准150%的，视为有赡养、抚（扶）养能力；其家庭总收入减去家庭应留生活费后的剩余款项用于支付赡养人、抚（扶）养人的赡养费、抚养费或扶养费。家庭应留生活费=本地当年城市低保标准×150%×家庭人口。

第二十二条领取企业改制、城建拆迁、建设征地等各类一次性经济补偿金后申请最低生活保障家庭收入计算方法按省民政厅《湖北省城市居民最低生活保障工作规范》（鄂民办发[2003]5号）第十六条、第十七条、第十八条和第十九条的规定执行。

第六章 保障形式

第二十三条城市居民最低生活保障制度由全额保障、定期差额保障和临时性救济三项制度组成。

第二十四条全额保障制度。对于无生活来源、无劳动能力、又无法定赡养人、抚（扶）养人以及虽有法定赡养人、抚（扶）养人但无赡养、抚（扶）养能力的城市居民，应按照当地城市居民最低生活保障标准给予全额补助。

第二十五条定期差额保障制度。对有一定收入但家庭人均收入达不到最低生活保障标准的城市居民，给予差额补助。

申请低保的城市居民，如其提供的家庭月人均收入低于当地保障标准但又无法按《条例》、《办法》和本细则规定计算其人均收入，且家庭成员中至少有一个有劳动能力的，其家庭月人均低保标准按当地保障标准的25%确定保障金。

第二十六条 临时性救济制度，按本细则第十七条规定办理，救济内容、形式和标准由市、县政府于每次救济前统一制定。

第二十七条 为维护城市低保制度的公正公平，对以下三种家庭中特殊困难人员实行重点照顾，可在该家庭已核定补差标准的基础上视困难程度每月增发当地保障标准30%—100%的补助金，有多种困难的不重复计发：

（一）家中有大病（心脏病[心肌梗塞]、冠状动脉旁路手术、脑中风、慢性肾衰竭[尿毒症]、癌症、瘫痪、重大器官移植手术、严重烧伤、暴发性肝炎、主动脉手术）、重残患者

（二等乙级以上）需要常年吃药、治疗的；

（二）家中有子女上公立学校且学费明显超过家庭负担能力的；

（三）家中夫妻双下岗无任何收入且要供养无收入高龄（70岁以上）老人的。

第七章 资金来源和管理

第二十八条 城市民民最低生活保障所需资金，由各级财政按照属地管理的原则分级负担，根据省政府办公厅《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》（鄂政办发[2002]31号）的要求，按照地方财政一般预算收入的0.8-1.5％列支城市居民最低生活保障资金预算。保障对象较多，超过此比例的地方，要据实列支。预算的通过，按法定程序执行。

第二十九条 城市居民最低生活保障资金实行社会化发放。坚持“民政部门核实对象和标准，财政部门核拨资金，银行代发到人”的管理原则，按照国库集中收付管理的要求，建立民政、财政、银行联网发放监管体系。每季终了，民政、财政和银行相互之间及时结账、对账，以确保补贴资金发放准确无误。

第三十条 本级人民政府筹集的城市居民最低生活保障资金和上级补助资金统筹安排使用，并统一纳入财政社会保障补助资金专户管理。上级的低保补助资金重点用于中央、省、市属企业和财政特别困难的地区。结余低保资金结转下年度使用。

第三十一条各级财政部门要及时落实低保工作经费。市、县两级财政要分别按照上年度低保资金支出总额的4‰和3%的比例为各级民政部门列支当年所需城市居民最低生活保障工作经费预算，确保此项工作的正常开展。

第八章 低保对象管理

第三十二条建立低保对象动态管理制度。对低保对象实行分类管理制度、续保申请登记制度、参加公益劳动制度、公示通报制度、定期核查制度、优先就业培训制度，具体按省民政厅《湖北省城市居民最低生活保障规范》（鄂民办发[2003]53号）第三十条的规定执行。

第三十三条实行存款余额淘汰办法。凡低保对象连续两个月未支取低保金的，视为自动放弃保障资格，民政部门、街道或乡镇、社区居委会应及时核实低保对象的人均收入状况，经核实不符合低保条件的，应终止其保障待遇。

第三十四条有劳动能力的低保对象，应按照当地政府和社区居委会的要求参加社会公益劳动，无正当理由不参加公益劳动的，可取消其本人的低保待遇。

第三十五条建立城市低保公示公开制度。新增（调整）对象初审、复核和审批“三榜”公示，续保对象在每次续保后进行公示，自觉接受群众监督，做到保障对象、保障资金、保障标准“三公开”。

第三十六条建立来信来访举报投诉制度。县级民政部门、街道或乡镇、社区居委会设立低保热线电话，做到来信来访举报投诉有记录，对举报投诉人有答复，举报投诉问题处理有结果。

第三十七条建立低保档案管理制度。县级民政部门、街道办事处或乡镇、社区低保管理服务机构建立低保文字档案，县级民政部门配备专职档案管理人员。

第三十八条市、县民政部门、街道或乡镇、社区居委会建立低保信息电子档案，保障对象个人信息由社区居委会按照全国城市低保信息管理系统要求录入，按月汇总，逐级上传。

第九章 优惠政策

第三十九条低保对象在享受低保待遇期间，凭《城市居民最低生活保障金领取证》及所在街道相应证明，可同时享受下列优惠政策：

(一)劳动和社会保障部门所属的公共职业介绍机构对符合就业条件的低保对象，应优先为其介绍就业，并免收劳动合同监证费、职业技能培训和考核费、务工许可证工本费、职业资格证书工本费等；

(二)医疗卫生防疫机构对低保对象从事饮食服务等个体职业需要健康体检的，免收第一次体检费(证书工本费除外)；婚前体检减免20％费用；在医院及社区卫生服务站(点)就诊，免收门诊挂号费（专家号除外），减免20％门诊诊疗费和住院床位费；

(三) 教育部门对低保户要免收教育附加费和地方教育发展费，低保对象子女进入公立幼儿园及入托时免收保育费、管理费；接受九年制义务教育期间，免收杂费；接受普通高中、职业高中教育期间，属计划内录取的在读生，免收杂费；接受国家中专、高等、高等职业教育期间，属统一考试计划内录取的在读生，其杂费、住宿费减半收取；

(四)低保对象租用公有住房，其房屋租金标准，按当地收费标准的30%予以优惠。

低保对象从事个体经营活动享受有关收费优惠政策，按《湖北省人民政府办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》（鄂政办发[2003]2号）执行。

第四十条 民政、劳动保障、工商、卫生、教育、房管等部门要加强对救助政策落实情况的监督检查,对拒不执行或执行不到位的单位或个人要责令其限期改正，情节严重的追究有关负责人的责任。

第十章 监督和处罚

第四十一条 城市低保对象在依法享受城市低保待遇的同时，应当服从管理，遵纪守法，积极履行如下义务：

（一）主动、及时通报家庭人口增减和家庭成员就业或者重新就业后收入变化的情况，接受民政部门定期或者不定期的复审；

（二）在劳动就业年龄内的有劳动能力者应当到有关部门办理求职登记并主动就业，每季度提供1次求职证明或者就业状况证明，汇报就业情况。

第四十二条对因违反《条例》和《办法》的规定受到行政处罚的城市低保对象，各级民政部门要及时做好记录；对终止享受城市低保待遇的，要及时收回《城市居民最低生活保障金领取证》。

第四十三条城市居民对申请享受城市低保待遇而未得到答复，对民政部门作出的不批准享受城市低保待遇，对降低、终止城市低保待遇的决定或者给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第四十四条 对违反规定，为申请享受城市低保待遇对象出具虚假证明的有关单位及人员，由所在单位和上级主管部门给予批评教育、纪律处分，并由相关责任人承担相应经济损失；情节严重的，依法追究刑事责任。

第四十五条 城市低保工作人员有徇私舞弊、以权谋私、玩忽职守等行为，违法办理人情保、关系保的，或违反《条例》、《办法》和本细则有关规定，故意刁难低保对象的，由其上级部门或监察部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第十一章 附则

第四十六条本细则由襄樊市民政部门负责解释。

第四十七条本细则自发布之日起施行，市人民政府1997年5月29日发布的《襄樊市（市区）城市居民最低生活保障实施细则》（襄政发[1997]27号）同时作废，本市其他文件与本细则规定不一致的，以本细则为准。


北京市科委等


北京市科学技术委员会、北京市国有资产管理局关于转发《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》的通知
北京市科委等



各区、县科学技术委员会，北京市新技术产业开发试验区办公室、丰台科技园区办公室、昌平科技园区办公室、各区、县国有资产管理局：
现将国家科委、国家国有资产管理局印发国科发政字〔1996〕075号《关于印发〈集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定〉的通知》转发给你们，并结合我市实际补充通知如下，请一并遵照执行。
一、我市集体科技企业的产权界定工作，由市、区（县）科学技术委员会、北京市新技术产业开发试验区办公室和各科技园区办公室，会同同级国有资产管理局负责组织进行。
二、凡按规定确定集体科技企业占用国有资产为债权关系，其重新核定的利息或占用费标准不得低于同期银行贷款利率。
三、在本发文之日后，凡新开办的集体科技企业必须经区（县）科学技术委员会认定和审批，依法明晰产权关系后，方可经营。
四、在本通知发文之日前，凡没有经过区（县）科学技术委员会认定的集体科技企业需要办理产权界定时，需先在区（县）科学技术委员会补办认定或审批集体科技企业的手续（新技术产业开发试验区的新技术企业除外）。
五、在执行中有问题时，请及时向北京市国有资产管理局和市科学技术委员会反映。

国家科委、国家国有资产管理局关于印发《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》的通知（国科发政字〔1996〕075号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市科委、国有资产管理局（办公室、处），国务院有关部委、直属机构、行业总公司、直属事业单位：
为了明晰集体科技企业产权关系，维护国家、集体和其他出资者的合法权益，促进集体科技企业健康发展，根据国家有关法律法规，我们制定了《集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定
一九九六年二月二十八日

附件：集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定
第一条 为了明晰集体科技企业产权关系，维护国家、集体和其他出资者的合法权益，促进集体科技企业健康发展，根据国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称集体科技企业，是指以科技人员为主体，按照“自筹资金，自愿结合，自主经营，自负盈亏”的原则创办和经营，主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化业务，在工商行政管理机关注册为集体所有制性质的企业法人。
本规定适用于经各级科学技术委员会认定或审批的集体科技企业（含高新技术企业）。
第三条 集体科技企业的产权界定工作，应当按照“谁投资、谁所有”和“鼓励改革、支持创业”的原则，客观公正地进行，积极妥善地解决历史遗留问题。
第四条 集体科技企业的产权界定工作，由地（市）级以上科技管理部门会同同级国有资产管理部门组织进行。
第五条 集体科技企业发生下列情形之一的，应当首先进行产权界定：
（一）创办中外合资、中外合作经营企业；
（二）实行兼并、出售、联营、股份制或股份合作制改造；
（三）依法需要进行产权界定的其他情形。
第六条 集体科技企业开办和发展过程中，国有企事业单位拨入的货币、实物及所有权属于国家的土地使用权等资产，已约定投资关系、债权关系或无偿资助关系的，依约定界定产权。没有约定的，按照下列原则处理：
（一）当事人通过协商，依法重新确定投资或债权关系，约定相应的资产权益，经科技管理部门审核后，到国有资产管理部门确认并核准登记；
（二）协商不成的，凡国有企事业单位已经收取资产占用费、管理费、实物资产折旧费等，而未承担企业经营风险的，界定为债权关系；所收费用已超过拨入资产本息总额的，对企业不再拥有资产权益。凡国有企事业单位对企业行使出资者权益、承担出资者风险的，界定为投资关系。


第七条 集体科技企业实施的国有企事业单位拥有的技术成果，已有协议的约定投资或债权关系的，依约定界定产权。没有约定的，当事人可依法通过协商重新约定，经科技管理部门审核后，到国有资产管理部门确认并办理产权登记手续。协调不成的，按下列原则处理：
（一）对现已成为企业主营产品核心技术、仍具有市场竞争优势的高新技术成果，由当地科技管理部门会同同级国有资产管理部门，根据技术创新各阶段当事人各方的人力、物资、资金以及其他技术成果的实际投入情况，界定为投资或债权关系。国有企事业单位依据界定结果享有出资
者权益或者获得成果转让和使用收益。
（二）对企业仍在实施的一般性技术成果，国有企事业单位获得适当补偿后，对企业不再拥有资产权益。
（三）对现已成为公知技术，已超过专利保护期限或已失去市场竞争能力的技术成果，不再追溯国有企事业单位的资产权益。
第八条 集体科技企业与国有企事业单位通过合作、委托等方式研究开发所产生的技术成果，按照协议的约定划分资产权益。未定协议或协议中没有约定的，根据《专利法》、《技术合同法》和国有资产管理等有关法律法规的规定处理。
第九条 与集体科技企业有关的挂靠关系、贷款担保关系等，对企业一般不构成资产权益；但履行了连带责任的，应予追索清偿，或经协商并报国有资产管理部门批准后转为投资。
第十条 集体科技企业按国家有关规定享受的税收减免等优惠政策所得，除明确规定为“国家扶持基金”的，不界定为国有资产。“国家扶持基金”以及因享受税前还贷、以税还贷政策形成的资产中国家税收应收未收部分，界定为扶持性国有资产。
国家对扶持性国有资产保留特定条件下的最终处置权，不参与管理和收益。集体科技企业对扶持性国有资产有义务保持其安全、完整和有效使用。
第十一条 集体科技企业中无明确拨入主体的资产，以及接受无偿资助和捐赠所形成的资产，归企业劳动者共同占有。
第十二条 集体科技企业中属于职工个人投资形成的资产，产权归个人所有。
第十三条 集体科技企业与国有企事业单位之间发生产权争议时，由科技管理部门会同国有资产管理部门组织界定。
科技管理部门会同国有资产管理部门，根据当事人提出的产权界定书面申请，可调解解决产权争议；经调解不能达成协议的，由国有资产管理部门会同科技管理部门，在查清事实的基础上，根据国家有关法律、法规和本规定裁决。当事人对裁决结果不服的，可提请行政复议。
科技管理部门和国有资产管理部门有义务保护产权争议当事人的商业秘密。
第十四条 集体科技企业依据本规定完成产权界定后，已有投资或债权关系协议的，一般应按原协议办理产权登记手续；没有协议的，应根据界定结果签定投资或债权关系协议，办理产权登记手续。
集体科技企业中经界定的国有企事业单位的资产，已确定为投资关系的，集体科技企业在保障国有企事业单位所有者权益的前提下，对其拥有法人财产权，除发生产权转让等法定情形外，可继续使用，国有企事业单位不得抽回；已确定为债权关系的，应允许集体科技企业根据需要继续
使用，并定期向权益人交付相关费用。
第十五条 本规定发布后，国有企事业单位向集体科技企业拨入资产时，必须根据国家有关规定，通过协议明确约定投资、债权、无偿资助或其他关系。新开办的集体科技企业，必须依法明晰产权关系。
集体科技企业未经许可不得擅自使用、转让国有企事业单位资产。
第十六条 本规定未尽事宜，执行国家有关规定。
第十七条 省、自治区、直辖市、计划单列市科委会同同级国有资产管理部门可根据本规定制定实施细则。
第十八条 本规定由国家科学技术委员会会同国家国有资产管理局解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。



1996年5月2日