安徽省宣城市人民政府


宣政〔2001〕20号


关于印发《宣城市直机关公务员医疗补助管理暂行办法》的通知

市政府各部门、各直属机构：
现将《宣城市直机关公务员医疗补助管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


二０００一年五月十一日




宣城市直机关公务员医疗补助管理暂行办法

第一条 根据国务院办公厅转发国家劳动和社会保障部、财政部《关于实行国家公务员医疗补助的意见》（国办发[2000]37号）和省政府办公厅转发省劳动保障厅、财政厅、地税局《关于国家公务员医疗补助的实施意见》（皖办发[2000]95号）文件精神，为做好市直机关公务员医疗补助的管理工作，特制定本暂行办法。
第二条 医疗补助的范围：国家行政机关、党的机关工作人员和退休人员，人大常委会、政协机关、各民主党派和工商联机关、工会、共青团、妇联等群众团体机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员，审判机关、检察机关的工作人员和退休人员；根据省人事厅《关于行使行政职能、使用事业编制单位依照公务员制度管理有关问题的通知》（皖人发[1996]77号）精神，经批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员。原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员（含退休人员）的医疗补助，参照执行，所需经费按基本医疗保险筹资办法和渠道解决。
第三条 筹资标准：市直公务员医疗补助，以上年度本单位在职职工工资总额和退休人员退休金之和为基数，暂按3%的比例缴纳，年初由地税部门征收。
第四条 医疗补助的使用：
（一）支付公务员补充医疗保险基金，用于解决超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上的医疗补助，具体管理办法按《宣城市直单位补充医疗保险暂行办法》执行。
（二）支付符合基本医疗保险政策规定，住院医疗费用进入统筹基金支付时个人自付（不含住院特殊医疗的自付费用）超过一定数额以上的补助。一个年度内所发生的医疗费用进入统筹基金支付时，在职职工自付医疗费用超过1000（不含1000元），退休人员自付费用超过900元（不含900），由医疗补助经费补助一部分。
在职职工住院自付费用具体补助标准如下：
住院个人自付费用段 医疗补助支付（%）个人负担（%）
1000元-2300元 40 60
（含2300元，下同）

2300元-2800元 50 50


2800元-统筹基金最高支付 60 40
限额时的个人自付金额

退休人员住院自付费用具体补助标准如下：
住院个人自付费用段 医疗补助支付（%） 个人负担（%）
900元-1500元 40 60
（含1500元，下同）

1500元-2200元 50 50


2200元-统筹基金最高支付 60 40
限额时的个人自付金额
（三）补助个人门诊费用。符合公务员医疗补助范围的单位缴纳公务员医疗补助金后，按参保人员个人缴费工资（退休人员退休金）的1%划入基本医疗保险个人帐户。
（四）提高公务员慢性病门诊报销比例。慢性病门诊费用报销比例增加5%，即经认定的慢性病，其发生的属于基本医疗保险支付范围内的医疗费用，年度内累计超过1000元后，超过部分的费用，由原报销70%提高到75%。
第五条 享受住院医疗补助的公务员所发生的应由医疗补助的医疗费用，先由个人暂垫付，医疗终结后，凭出院小结、病历等相关资料到市医保经办机构审核报销。
第六条 公务员医疗补助经费纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，并与基本医疗保险基金分开核算，单独建帐，单独管理。
第七条 市医疗保险基金管理中心作为具体经办机构，要严格执行有关规章制度，加强对医疗补助经费的支出管理，并建立健全各项内部管理制度和审计制度；劳动保障部门要加强对医疗保险基金管理中心的监督管理；财政部门要加强对基金财政专户管理，监督检查补助经费的分配和使用。
第八条 需财政负担的公务员医疗补助经费纳入当年财政预算。当年医疗补助经费不敷使用时，下一年度通过调整公务员医疗补助标准或缴费比例解决。
第九条 本暂行办法由市劳动和社会保障部门及财政局负责解释。
第10条 各县、市、区可参照本办法制定具体实施办法。
第11条 本暂行办法自2001年1月1日起执行。



安徽省黄山市人民政府


黄山市人民政府公报（2004年第7号）
黄 山 市 人 民 政 府 令


第 30 号

　
《黄山市行政许可监督检查办法》已经2004年6月29日市政府第十八次常务会议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。


市长 李宏鸣
二○○四年六月二十九日

黄山市行政许可监督检查办法

第一条 为规范行政许可行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》，制定本办法。
第二条 市行政区域内，对实施行政许可的行政机关（以下简称许可机关）和被许可人的监督检查，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府应当建立健全对许可机关实施行政许可的监督检查制度，加强对许可机关实施行政许可的监督检查，促进许可机关合法、合理、公平、公正、公开地行使行政许可权。
第四条 上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。
第五条 政府法制部门和监察机关依照各自的职责，具体负责对许可机关进行监督检查的日常工作。县级以上人民政府监察机关负责受理对违法违纪实施行政许可行为的检举、控告，依法做出处理决定。县级以上人民政府法制部门负责审查本级政府部门和下一级人民政府规范性文件中涉及行政许可事项的依据、内容、程序、时限、收费的合法性和具体行政行为的合法性，对不依法设定和实施行政许可的行为提出处理意见，报本级人民政府决定。
第六条 许可机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。
许可机关应当创造条件，实现与被许可人、监督机关和其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况，接受监督机关的监督检查。
第七条 行政许可监督检查应当坚持日常监督与专项检查相结合、主动监督与受理投诉举报相结合、专门机关的监督与社会监督相结合的原则。
第八条 任何组织和个人发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报；行政机关应当及时调查、处理，并将调查处理情况告知举报人。
第九条 对许可机关的监督检查，可以采取以下形式：
（一）听取许可机关的情况汇报；
（二）查阅实施和监督实施行政许可的文件资料；
（三）观察办理行政许可事项的过程；
（四）检查事后监管措施落实情况；
（五）向被许可人以及其他组织和个人了解有关情况；
（六）依法可以采取的其他形式。
第十条 监督机关可以对许可机关实施行政许可的听证、招标、拍卖、考试等活动，进行现场监督。对许可机关实施行政许可的其他活动，进行书面审查和现场检查。
第十一条 监督机关对许可机关实施现场监督和检查，应当委派２名以上工作人员进行。工作人员应当出示《安徽省行政执法监督证》或其他有效证件。
第十二条 对被许可人的监督检查，可以采取以下形式：
（一）询问被许可人实施行政许可的情况；
（二）查阅实施行政许可的文件资料；
（三）观察实施行政许可事项的过程；
（四）向其他组织和个人了解有关情况；
（五）依法可以采取的其他形式。
第十三条 许可机关应当对下列场所和事项，进行现场监督检查：
（一）对被许可人的生产经营场所依法进行实地检查；
（二）对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，进行定期检验；
（三）对被许可人履行开发利用自然资源义务情况进行调查；
（四）对取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，履行普遍服务的义务以及服务质量情况，进行调查；
（五）法律、法规规定应当现场监督检查的其他事项。
第十四条 许可机关对被许可人实施现场监督检查，应当委派２名以上工作人员进行。工作人员应当出示《安徽省行政执法证》。
第十五条 许可机关实施监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动；不得索取或者收受被许可人的财物；不得谋取其他利益。
第十六条 有行政许可法第六十九条第一款规定情形之一的，许可机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销行政许可。
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当依法予以撤销行政许可。
依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
第十七条 有行政许可法第七十条规定情形之一的，许可机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。
第十八条 被许可人在许可机关管辖区域外违法从事行政许可事项活动的，其违法行为发生地的行政机关应当依法将被许可人的违法事实、处理结果抄告许可机关。
第十九条 对许可机关和被许可人进行监督检查，应当按照实事求是、客观、公正的原则，依法作出处理。对有过错的许可机关及其工作人员，依照有关法律、法规和规章的规定追究行政责任。
第二十条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第二十一条 本办法自2004年7月1日起施行。