人格权的文化启蒙/姚辉

作者:法律资料网 时间:2024-05-15 09:28:34   浏览:9258   来源:法律资料网
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不论历史意义上的启蒙是否还有现实意义,中国的人格权启蒙并没有过时,相反,启蒙刚刚开始。一旦我们省悟,我们会恍然发现,自己已接近人格权的真谛。

  好几年前陕西延安出过一件颇为轰动的“黄碟事件”,有关此事的议论,最初都集中在财产权利的层面,因为私人财产权的神圣性,在法谚里被形象地概括为:“风能进、雨能进、国王不能进”;这与“黄碟事件”恰好形成鲜明的对比。随着讨论的深入,才有学者开始从宪法基本权利和民法人格权的角度来看待这一事件。而就我个人的观察,关于“黄碟事件”的纷纷议论里,留下最深印象的是某位论者的这句话:“黄碟事件”发生的深刻背景,在于启蒙在中国尚未完成。

  按照社会学家的理论,所有第三世界的现代化过程都是“外铄型”而非“内生型”的。也就是说,其现代化过程乃是从“观念开始”,从“上层建筑”开始,自外而内、自上而下的。通常都是从西方学得“现代化观念”的知识分子首先承担起现代观念的传播使命,然后使其进入政治过程,使政治和法律制度现代化,而后通过政治力量和教育力量自上而下推进。于是,“生活世界”尤其是构成生活世界基础的广大基层社会在现代化过程中会依然沿着其巨大的历史惯性向前运动,出现“观念超前、社会生活居后、制度居中”的状态。

  这种现象,和中国目前的情形非常贴切。在立法快车如同经济快车一样突飞猛进的今天,形式意义上的民法的齐备甚至完备,并不是一个很难达到的目标。但是,民法制度的判断要素,除了是否存在条理比较清晰、用语比较规范的比较成熟的法典或法律汇编,是否存在一套比较系统的保护财产所有权、契约、婚姻家庭关系等的制度之外,还包括是否存在主张民事主体权利义务对等的观念,是否存在稳定社会经济秩序、保障市场交易能够正常进行的原则体系,是否存在在民事交往中为大家都普遍接受的概念术语,以及是否存在一些始终影响着人们的民事行为,进而对成文民事法规范起着支持、补充及纠正作用的恒定规则。

  比如,通过研究合同法可以发现,中国的契约传统不仅悠久,而且有着自己独立的发展路径和特征。至于近现代以来有关合同的法律法规,从清末到改革开放以后,在规范性法律文件中从来就没有缺失过。但是,就社会关系变革的意义而言,契约方式并不是仅表现为一种“合约文本”的具体操作;而是它在近代社会的市民及其个体本位的社会形态中,迅速广泛地成为一种生活的规则和生活的理念。这个才是最根本的。当具有某种严肃意指并特指具体约定的“口说无凭,立字为据”,转变为诸如“亲兄弟,明算账”、“桥归桥,路归路”的流行于市民生活方式的民谚时,它恰恰说明了由某种具体事件到生活理念的根本转变,以及在世俗层面上对于传统社会关系的某种更新。马克斯·韦伯就曾指出:西方近代资本主义的兴起,除了经济本身的因素外,还有一层文化的背景。他提出的实际上是这样一个问题,即市场经济不仅是一个经济模式,而且是一种整体的文化。时至今日,大概已没有太多的人会怀疑,实际运作中的法律制度是一个结构、实体和文化相互作用的复杂有机体,要解释其一部分的背景和作用,必须调动制度中的许多组成部分。所以,法律活动只有通过具体有关情况,包括文化情况,才能理解。

  人格作为人的文化心态和社会行为的集合,是个人自身特质和与之相关的社会现象的多重复合的产物。民法人格权制度则是从道德伦理方面,对人的品德、良知等人格因素的法律规制。它要求把人真正当成“人”,承认人作为一个“人”所应有的最起码的社会地位并且保证每个人受到社会和他人最起码的尊重。按照人们已经耳熟能详的马斯洛的需要层次理论,除了少数病态的人之外,社会上所有人都有一种对于他们的稳定的、牢固不变的、通常较高的评价的需要或欲望,有一种对自尊、自重和来自他人的尊重的需要或欲望。马斯洛把这种心理需要归纳为自尊需要,认为这种需要的满足导致一种自信的感情,使人觉得自己在这个世界上有价值、有力量、有能力、有位置、有用处和必不可少。然而这些需要一旦受到挫折,就会产生自卑、弱小以及无能的感觉。社会发展首先是作为构成社会的人的发展。民法人格权制度对民事主体法律人格及事实人格的平等赋予,一方面奠定了“人之为人”的基础条件,另一方面又必然因此而推演出“人之为人”体面的生活的实现方式。其中有关各类具体人格权的设计以及权利救济的规定,更是把民事主体人格的独立、平等、自由和尊严体现到极致。私法主体就其本质来说就是主宰自己的意思,选择自己的行为,谋求自己的利益,承担自己的责任。“成为一个人,并尊敬他人为人”,是私法的最高命令。因此,在讨论人格权问题时如不涉及它与文化的关系、人格权的文化意蕴、人格权发展与文化进步的互动,那么这种讨论就是不全面的。这是因为,首先,文化是一个社会、一个民族特定的生存方式的展示,从根本上决定着人的发展。其次,人与文化又是相互创造的,人创造文化,文化也创造着人。

  具体到人格权与文化的关系,有以下几点值得关注。第一,文化构成社会意识,直接推动人格权观念的演进,并且影响其权能的实现。第二,民法的“人”是以文化的人而存在的。民法上的人是一个负载着丰富文化价值的社会成员,即一个法律文化主体。可以毫不夸张地说,人格权,是具有文化意蕴的民事权利。对人格权的研究,必须超越法律规则本身。第三,人格权制度不能被单纯归结为解决纠纷的技术和手段。和文化的总体特性一样,它在任何时候都是社会的观念、价值、目的的统一体。站在文化的角度来认识,对人格权的理解和解释,一方面要强调法律与其他社会文化现象之间的关联性,强调这种关联的复杂性和互动关系;另一方面还要求研究者超越孤立的和机械的法律观,超越其学术本位。曾见报载,在某地居委会的党员献爱心动员会上,某支部书记未经同意而提到某人身患癌症,呼吁大家捐款“献爱心”。不料当事人并不愿披露此项事实,党支部书记一片爱心非但未得到感激,而且被当事人诉至法院。法院则认定:支部书记的做法虽未构成侵权,但显属不妥,应予批评。

  相信那位党支部书记被诉至法院时多半会满怀一肚子委屈,否则,这件事也不至于变成新闻。面对这样的纠纷和尴尬,我敢肯定很多有识之士会呼吁要加强“普法”甚至“立法”,可其实,这纯属法外空间,关法律什么事?要避免这样的情形,应该是启蒙的任务。不论历史意义上的启蒙是否还有现实意义,中国的人格权启蒙并没有过时,相反,启蒙刚刚开始。一旦我们省悟,这些林林总总的故事尽管以纠纷、诉讼、裁判的法律面孔出现,而其实不过乃人之常情,无非就是人格尊严和人之为人的那些最基本的价值;正是人类文明和理性中永远不能跨越的那一面;那么,有一天我们会恍然发现,自己已接近人格权的真谛。


  (作者为中国人民大学法学院教授)


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海关总署、国家经贸委关于下发《阴极铜(电解铜)加工贸易单耗标准》、《铝锭加工贸易单耗标准》和《工业纯钛及钛合金(Ti—6Al—4V)铸锭加工贸易单耗标准》的通知

海关总署 国家经贸委


海关总署、国家经贸委关于下发《阴极铜(电解铜)加工贸易单耗标准》、《铝锭加工贸易单耗标准》和《工业纯钛及钛合金(Ti—6Al—4V)铸锭加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经济贸易委员会
署税函(2001)118号




广东分署,各直属海关:
现将《阴极铜(电解铜)加工贸易单耗标准(HDB/YS001-2000)》、《铝锭加工贸易单耗标准(HDB/YS002-2000)》、《工业纯钛及钛合金(Ti-6Al-4V)铸锭加工贸易单耗标准(HDB/YS003-2000)》印发你们,请自2001年7月1日起实施。《海关核销手册》中的相应单耗标准同时废止。本标准实施后,各地外经贸主管部门应严格按本标准审批加工贸易合同(包括结转深加工),各地海关应严格按本标准进行备案、核销,2001年7月1日前,仍按原标准审批、备案、核销加工贸易合同。
附件:
1.《阴极铜(电解铜)加工贸易单耗标准》(HDB/YS001-2000)及编制说明
2.《铝锭加工贸易单耗标准》(HDB/YS002-2000)及编制说明
3.《工业纯钛及钛合金(Ti-6Al-4V)铸锭加工贸易单耗标准》(HDB/YS003-2000)及编制说明

附件1.阴极铜(电解铜)加工贸易单耗标准(HDB/YS001-2000) (商品编号74031100)
1 范围
本标准规定了用铜精矿(铜矿砂)(商品编号26030000)、未精炼铜(粗铜)、电解用铜阳极(商品编号74020000)及铜废碎料(紫杂铜)(商品编号74040000)加工生产阴极铜(电解铜)(商品编号74031100)的加工贸易单耗标准。
本标准适用于海关和外经贸管理部门对用铜精矿(铜矿砂)(商品编号26030000)、未精炼铜(粗铜)、电解用铜阳极(商品编号74020000)及铜废碎料(紫杂铜)(商品编号74040000)为原料加工生产阴极铜(电解铜)(商品编号74031100)的加工贸易企业进行单耗审批、备案和核销管理。
2 定义
本标准采用以下定义:
单耗指在正常生产条件下,生产某一质量单位的阴极铜所耗用的铜精矿(铜矿砂)的质量单位数、耗用未精炼铜(精铜)、电解用铜阳极的质量单位数或耗用铜废碎料(紫杂铜)的质量单位数,包括加工过程中的工艺损耗。单耗标准是上下限。
工艺损耗率指因加工生产工艺要求,在阴极铜生产过程中所必须消耗但不能物化在出口成品中的金属铜的质量占总投入原料中铜的质量百分含量。
品位:指原材料或成品中金属铜的含量。
3 单、损耗标准
3.1 原料品质规格
铜精矿(铜矿砂)、未精炼铜(粗铜)、电解用铜阳极和铜废碎料(紫杂铜)应符合相关国家标准、行业标准或合同的规定。
3.2 产品品质规格
阴极铜的质量应符合相关的国家标准(GB/T467-1997《阴极铜》)、国际标准或合同的要求。
3.3 工艺损耗率
阴极铜工艺损耗率
------------------------------------------------------------
| 成品名称 | 商品编号 | 成品品位 | 原材料名称 | 商品编号 | 原材料品位 |工艺损耗率 |
|------|--------|------|---------|--------|---------|------|
| | | | 铜精矿 | | ≥30% | 3-5% |
| | | | |26030000| ≥25% | 3-5% |
| | | | (铜矿砂) | | ≥20% | 3-5% |
| | | |---------|--------|---------|------|
| 阴极铜 | | ≥ | 未精炼铜 | | ≥97.5% | 1-2% |
|(电解铜) |74031100|99.95%| (粗铜)电解 |74020000| | |
| | | | 用铜阳极 | | ≥99.3% | 1-2% |
| | | |---------|--------|---------|------|
| | | | 紫铜废碎料 | | | |
| | | | |74040000| ≥90% | 1-2% |
| | | | (紫杂铜) | | | |
------------------------------------------------------------
3.4 阴极铜单耗
阴极铜单耗按公式(1)进行计算:
阴极铜品位
阴极铜单耗=---------------
原材料品位×(1-工艺损耗率)
3.5 单耗标准
铜属出口征税商品,其标准值设上下限,外经贸和海关在审批、备案和核销企业加工贸易合同时,其单耗应在标准值的上下限之间,尤其不得低于下限。
阴极铜(电解铜)加工贸易单耗标准
-------------------------------------------------------
| 序 | |成品| | 成品规格 | |原料| | 原料规格 |
| | 成 品 名 称| |商品编号| | 原 料 名 称 | |商品编号| |
| 号 | |单位| |(品位≥)% | |单位| |(品位≥)%|
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 1 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 20 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 2 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 21 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 3 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 22 |

|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 4 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 23 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 5 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 24 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 6 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 25 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 7 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 26 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 8 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 27 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| 9 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 28 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|10 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 29 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|11 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 30 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|12 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 31 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|13 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 32 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|14 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 33 |
-------------------------------------------------------

--------
单 耗 |
-------|
下 限|上 限|
---|---|
5.152 |5.261 |
---|---|
4.907 |5.010 |
---|---|
4.684 |4.782 |
---|---|
4.480 |4.574 |
---|---|
4.293 |4.384 |
---|---|
4.122 |4.208 |
---|---|
3.963 |4.047 |
---|---|
3.816 |3.897 |
---|---|
3.680 |3.758 |
---|---|
3.553 |3.628 |
---|---|
3.435 |3.507 |
---|---|
3.324 |3.394 |
---|---|
3.220 |3.288 |
---|---|
3.122 |3.188 |
--------

-------------------------------------------------------
| 序 | |成品| | 成品规格 | |原料| | 原料规格 |
| | 成 品 名 称| |商品编号| | 原 料 名 称 | |商品编号| |
| 号 | |单位| |(品位≥)% | |单位| |(品位≥)%|
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|15 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 34 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|16 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 35 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|17 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 36 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|18 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 37 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|19 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 38 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|20 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 39 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|21 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 40 |

|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|22 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 41 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|23 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 42 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|24 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 43 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|25 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 44 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|26 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜精矿(铜矿砂) |KG|26030000| 45 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|27 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |未精炼铜(精铜) |KG|74020000| 97.5 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|28 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 | 电解用铜阳极 |KG|74020000| 99.3 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|29 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜废碎料(紫杂铜)|KG|74040000| 90 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|30 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜废碎料(紫杂铜)|KG|74040000| 91 |
-------------------------------------------------------

--------
单 耗 |
-------|
下 限|上 限|
---|---|
3.031 |3.094 |
---|---|
2.944 |3.006 |
---|---|
2.862 |2.923 |
---|---|
2.785 |2.844 |
---|---|
2.712 |2.769 |
---|---|
2.642 |2.698 |
---|---|
2.576 |2.630 |
---|---|
2.513 |2.566 |
---|---|
2.453 |2.505 |
---|---|
2.396 |2.447 |
---|---|
2.342 |2.391 |
---|---|
2.290 |2.338 |
---|---|
1.035 |1.046 |
---|---|
1.017 |1.027 |
---|---|
1.122 |1.133 |
---|---|
1.109 |1.121 |
--------

-------------------------------------------------------
| 序 | |成品| | 成品规格 | |原料| | 原料规格 |
| | 成 品 名 称| |商品编号| | 原 料 名 称 | |商品编号| |
| 号 | |单位| |(品位≥)% | |单位| |(品位≥)%|
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|31 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜废碎料(紫杂铜)|KG|74040000| 92 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|32 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜废碎料(紫杂铜)|KG|74040000| 93 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|33 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜废碎料(紫杂铜)|KG|74040000| 94 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|34 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜废碎料(紫杂铜)|KG|74040000| 95 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|35 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜废碎料(紫杂铜)|KG|74040000| 96 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
|36 |阴极铜(电解铜)|KG|74031100| 99.95 |铜废碎料(紫杂铜)|KG|74040000| 97 |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| | | | | | | | | |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| | | | | | | | | |
|---|--------|--|----|-------|---------|--|----|------|
| | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------

--------
单 耗 |
-------|
下 限|上 限|
---|---|
1.097 |1.109 |
---|---|
1.086 |1.097 |
---|---|
1.074 |1.085 |
---|---|
1.063 |1.074 |
---|---|
1.052 |1.062 |
---|---|
1.041 |1.051 |
---|---|
| |
---|---|
| |
---|---|
| |
--------

阴极铜(电解铜)加工贸易单耗标准编制说明(HDB/YS001-2000)
1 任务来源
为加强加工贸易单耗管理,规范和完善海关和外经贸管理部门对单耗审批、备案、核销,落实国务院关于加强对加工贸易管理的政策措施,打击伪报单耗的不法行为,促进加工贸易的健康发展,根据加工贸易单耗标准制定工作联络小组工作计划,制定阴极铜(电解铜)加工贸易单耗标准。
本标准由海关总署关税征管司、国家有色工业局行业管理司委托南昌海关和全国有色金属标准化技术委员会重金属分会秘书处共同负责起草制定。由海关总署关税征管司、国家经贸委外经司和国家有色工业局组织中国有色金属工业标准计量质量研究所、相关工业协会及企业的工艺、技术专家和有关海关加工贸易保税专业技术人员进行审定。
2 制定单耗标准的原则
单耗标准的制定原则是以国家标准、行业标准或该类加工企业平均生产水平为基础,贯彻国家有关产业和外贸政策,符合我国加工贸易生产实际,有利于加工贸易企业技术进步和公平竞争,便于海关有效监管和相关单耗数据信息的使用和维护。
3 编制过程
由于国内资源不足,我国已成为世界上最主要的铜精矿进口国之一,阴极铜的加工贸易也十分活跃。原有铜加工贸易单耗标准需修改完善,南昌海关和中国有色金属工业标准计量质量研究所对相关单位进行了调查,并征求了相关铜冶炼企业意见,召开了专题审定会,在此基础上完成了本标准的起草工作。
3.1 技术论证及适用范围
3.1.1 原材料
(1)铜精矿
在自然界中自然铜存量极少,一般多以金属共生矿的形态存在。铜矿石中常伴生有多种重金属和稀有金属,如金、银、砷、锑、铋、硒、铅、碲、钴、镍、钼等。
根据铜化合物的性质,铜矿物可分为自然铜、硫化矿和氧化矿三种类型,主要以硫化矿和氧化矿,特别是硫化矿分布最广,目前世界铜产量的90%左右来自硫化矿。
铜矿石经选矿富集获得精矿,常见为褐色、灰色、黑褐色、黄绿色,成粉状,粒度一般小于0.074mm。含铜量13-30%,按行业标准YS/T318-1997《铜精矿》的规定,其化学成分和产品分类如表1。
(2)未精炼铜
按国家标准GB/T11086-1989《铜及铜合金术语》规定,未精炼铜包括冰铜、黑铜、沉淀铜和粗铜。冰铜主要由硫化亚铜和硫化亚铁组成的中间产品,黑铜通常用彭风炉熔炼废杂铜或氧化铜矿石而产生的含杂质较多的铜,铜含量一般为60%~85%。沉淀铜通常用铁从含铜的溶液中置换,沉淀而获得的铜和氧化铜的不纯混合物,干量计算铜含量一般约50%~85%。粗铜是用转炉吹炼冰铜而产生的纯度不高的铜,粗铜中铜的含量一般约为98%,本标准中规定的未精炼铜,主要指的是粗铜。粗铜按行业标准YS/T70-1993《粗铜》的规定,按化学成分分为三个品级,见表2。
表1 铜精矿的化学成分及分类
---------------------------------------------
| | | 杂质含量不大于% |
| 品 级 |Cu不小于%|---------------------------|
| | | As | Pb+Zn | Mgo | Bi |
|--------|------|------|-------|-----|------|
| 一级品 | 30 | 0.05 | 2 | 1 | 0.05 |
|--------|------|------|-------|-----|------|
| 二级品 | 25 | 0.20 | 5 | 3 | 0.20 |
|--------|------|------|-------|-----|------|
| 三级品 | 20 | 0.30 | 8 | 4 | 0.30 |
|--------|------|------|-------|-----|------|
| 四级品 | 13 | 0.40 | 12 | 5 | 0.50 |
---------------------------------------------

表2 粗铜的化学成分

-------------------------------------------------------
| | | | 杂质含量不大于 |
| 品 级 | 牌号 | Cu不小于 |---------------------------|
| | | | As | Sb | Bi | Pb |
|--------|--------|-------|------|------|------|------|
| 一 号 |Cu99.30C| 99.30 | 0.06 | 0.05 | 0.01 | 0.08 |
|--------|--------|-------|------|------|------|------|
| 二 号 |Cu99.00C| 99.00 | 0.12 | 0.10 | 0.02 | 0.12 |
|--------|--------|-------|------|------|------|------|
| 三 号 |Cu97.50C| 97.50 | 0.34 | 0.29 | 0.07 | 0.40 |
-------------------------------------------------------
铜精矿的检验方法:铜矿水分含量的测定按GB14263-1993《散装浮选铜精矿取样、制样方法》中的规定进行,铜精矿化学成分的测定按GB3884-2000《铜精矿化学分析方法》的规定进行。
(3)电解用铜阳极
电解用铜阳极的化学成分见表3。
表3
--------------------------------------------------------
| 元素 | Cu | S | As | Sb | Bi | O | Fe | Pb |
|------|-----|-----|-----|-----|------|----|-----|-----|
| 含量,% |>99.3|<0.01|<0.15|<0.05|<0.045|<0.2|<0.01|<0.04|
--------------------------------------------------------
(4)铜废碎料
铜废碎料涉及的范围较广,包括紫铜、黄铜、青铜、白铜的废杂料,本标准规定的铜废碎料仅指紫杂铜。
紫杂铜为铜制品所产生的各类废料、废件。如废旧电缆、紫铜管、棒、板、块、带及带薄镀层的上述材料和其它非合金类铜废料等。有以下5种分类及规格:
第1类:(a)紫铜管、棒、板、块、带,表面干净,无油泥和其它沾附、夹杂。
(b)各种裸铜线、短线和其它纯铜废料。
第2类:(a)1类铜废料中混有纸屑、各种绝缘材料、少量油泥、锈垢、杂物,但重量必须小
于1%。
(b)直径0.3mm以上的漆包线,无污物和杂物。
第3类:各种报废的纯铜或有薄镀锌层的纯铜电器开关,零部件。
第4类:(a)直径0.1-0.3mm的漆包线。
(b)有油泥或少量其它夹杂的漆包线。
(c)干净、发脆的火烧线。
第5类:各种纯铜水箱、蒸发器、热交换器具、但其内部不得有充填物,只允许有少量自然
形成的水垢。
3.1.2 阴极铜
(1)阴极铜的品质要求
铜精矿由电解精炼法或电解沉积法生产得到阴极铜。按国标GB/T467-1997《阴极铜》的规定,阴极铜按化学成分分为高纯阴极铜(Cu-CATH-1)和标准阴极铜(Cu-CATH-2)和两个牌号,见表4、表5:
表4 高纯阴极铜(Cu-CATH-1)化学成分

-----------------------------------------------------
| 元素组 | 杂质元素 | 含量,不大于 | 元素组总含量,不大于 |
|-------|--------|-----------|----------------------|
| | Se | 0.00020 | | |
| |--------|-----------| 0.00030 | |
| 1 | Te | 0.00020 | | 0.0003 |
| |--------|-----------|-----------| |
| | Bi | 0.00020 | | |
|-------|--------|-----------|----------------------|
| | Cr | - | |
| |--------|-----------| |
| | Mn | - | |
| |--------|-----------| |
| | Sb | 0.0004 | |
| 2 |--------|-----------| 0.0015 |
| | Cd | - | |
| |--------|-----------| |
| | As | 0.0005 | |
| |--------|-----------| |
| | P | - | |
|-------|--------|-----------|----------------------|

| 3 | Pb | 0.0005 | 0.0005 |
|-------|--------|-----------|----------------------|
| | | 1) | |
| 4 | S | 0.0015 | 0.0015 |
|-------|--------|-----------|----------------------|
| | Sn | - | |
| |--------|-----------| |
| | Ni | - | |
| |--------|-----------| |
| | Fe | 0.0010 | |
| 5 |--------|-----------| 0.0020 |
| | Si | - | |
| |--------|-----------| |
| | Zn | - | |
| |--------|-----------| |
| | Co | - | |
|-------|--------|-----------|----------------------|
| 6 | Ag | 0.0025 | 0.0025 |
|----------------|----------------------------------|
| 杂质元素总含量 | 0.0065 |
|---------------------------------------------------|
|1)需在铸样上测定 |
-----------------------------------------------------

表5 标准阴极铜(Cu-CATH-2)化学成分

-----------------------------------------------
|Cu+Ag| 杂质含量,不大于 |
| |---------------------------------------|
| 不小于 |As |Sb |Bi |Fe |Pb |Sn |Ni |Zn | S | P |
|-----|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|99.95|0.0015|0.0015|0.0006|0.0025|0.002 |0.001 |0.002 |0.002 |0.0025|0.001 |
|---------------------------------------------|
|注:供方需按批测定标准阴极铜中的铜、砷、锑、铋含量,并保证其他杂质符合本标准的规定。 |
-----------------------------------------------
阴极铜的试验方法:
高纯阴极铜化学成分的仲裁分析方法按GB/T13293-1991《高纯阳极铜化学分析方法》的规定进行,标准阴极铜化学成分的仲裁分析方法按GB/T5121-1996《铜及铜合金化学分析方法》的规定进行。表面质量用目视检测。
(3)铜的性质及用途
铜在元素周期表中,原子序数为29,属第一副族。其性质为:
①物理性质
铜是一种玫瑰红色金属,柔软、有金属光泽,密度为8.92克/立方厘米,溶点为1083.5℃,沸点为2595℃,富于延展性,易弯曲,强度较好,在导电性和导热性方面,铜仅次于银,居第二位,它可以进行冷热压力加工,由于其具有面心立方晶格,铜及其化合物无磁性。
熔点时铜的蒸气压很小,因而在冶金过程温度下,不易挥发。
②化学性质
液体铜能溶解某些气体,H2、O2、SO2、CO2、CO和水蒸气等,溶解气体对铜的机械性质及导电性均有一定影响,纯铜在常温下与干燥空气和湿空气不起作用,但在CO2湿空气中,表面会产生绿色薄膜CuCO3Cu(OH)2又称铜绿,它能保证铜不再被腐蚀。铜在空气中加热到185℃即开始与氧作用,表面生成一层暗红色铜氧化物,当温度高于350℃时,铜颜逐渐从玫瑰色变成黄铜色,最后变成黑色。
铜不能溶解于硝酸和有氧化剂存在的硫酸中,铜能溶解于氨水中,也能与氧、卤等元素直接化合。
以铜为基体的合金称为铜合金,铜加入合金元素后,可改变其某些机械性能,同时又能保持纯铜的某些优良特性,常用的铜合金有黄铜、青铜、白铜三类,它在电子、电器、造船、建筑、汽车工业、国防工业及各种冷凝器、换热器等方面有特定的用途,尤其是在制造核废料容器、大型集成电路、记忆合金等方面。
1.阴极铜加工方法及工艺流程
铜的冶炼方法可分为两类:火法冶金和湿法冶金。目前世界上精铜产量的85%以上是用火法冶金从硫化铜精矿和再生铜中回收的,湿法冶金生产的精铜只占15%左右。
(1)火法冶金
火法炼铜的方法很多,主要有:鼓风炉熔炼、反射炉熔炼、闪速熔炼、电炉熔炼等。其工艺程序可概括为图1:
浮选←硫化矿(1~2%Cu)




浮选精矿



铜精矿(13~30%Cu)
-------------


------------------------------------------------------
| | | | | | |

↓ ↓ ↓ ↓ ↓ ↓ |
----- ----- ----- ------- ------ ----- |
|干 燥| |焙 烧| |生精矿| |溶池熔炼炉| |闪速熔炼| |烧 结| |
----- ----- ----- ------- ------ ----- |
| \ / | | | |
| \ / | | ↓ |
↓ ↓ ↓ | | ------- |
----- ------- | | |鼓风炉熔炼| |
|电 炉| |反射炉熔炼| | | ------- |
----- ------- | | | |
| | | | | |

| | ↓ ↓ | |
---------------------------------------------- |
冰 铜 |
--- |
| |
| |
↓ |
----- |
|吹 炼| |
----- |
| |
| |
↓ |
粗铜(≥97.5%Cu) |
------------ |
| |

| |
↓ |
------ |
|火法精炼|←------------------
------



阳极板(≥99.3%Cu)





电解精炼
----



阴极铜(≥99.95%Cu)
--------------
图1 火法炼铜原则工艺流程
从以上炼铜的工艺流程图看出:硫化铜精矿(含铜量为13%-30%)可以采用几种不同的冶金方法进行熔炼,得到冰铜,再经过转炉吹炼得到含铜大于97.5%的粗铜,因粗铜的质量仍满足不了工业用铜的要求,必须精炼后得到的精铜要求含铜99.95%以上。在硫化铜精矿冶炼的过程中同时还可以回收硫、金、银、锑、铋、镍、硒等有价元素。
在我国,从铜精矿中提取金属铜,主要采用火法冶金的方法,目前,比较先进的是闪速熔炼,其产量占全国产铜量的30%以上。由于能耗低,规模大,能有效控制环境污染等优点。这一冶炼技术正在炼铜工业上得到日益发展。
闪速熔炼根据不同炉型的工作原理可分为两种类型:Outokumpu闪速熔炼、InCo闪速熔炼。以下介绍Outokumpu熔炼的工艺流程。
---- ---- ------
铜精矿--→|配料|--→|干燥|--→|闪速熔炼|-----
--- ---- ---- ------ |

------------------------------------


| ------ ------- ------
------→|转炉吹炼|--→|阳极炉精炼|--→|电解精炼|---→电解铜
------ ------- ------\


金银回收
----
图2
(2)湿法冶金
湿法冶金在许多情况下与火法相配合的。其过程的主要化学反应是在水溶液中进行的。铜(锌)矿物预先通过氧化或硫酸焙烧,转变可溶状态,然后再进行浸出、净化电积、以提取电解铜。通常有RLE法、常压氨浸出法(阿比特法)、高压氨浸出法、细菌浸出法等。从焙烧→浸出→净化→电积,简称RLE法。其生产流程,如下图:
铜精矿
---



-------------
|氧 化 沸 腾 焙 烧|
-------------
| |
| |
↓ |
焙烧 烟气-制硫酸
-- ------
| |←--------------------
| | |

| |←------------------ |
↓ ↓ | |
----------- | |
| 中 性 浸 出 | | |
----------- | |
| | |

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厦门市城市人口管理暂行规定

福建省厦门市人民政府


厦门市城市人口管理暂行规定
厦门市人民政府



第一条 为使厦门市城市人口机械增长计划同特区经济建设和社会发展计划相适应,进一步提高本市人口的素质,根据国务院有关法规和厦门特区建设实际需要,特制定本规定。
第二条 凡属调入厦门市的干部、工人(包括中央、省属单位),中央和省的各部门、各地人民政府在厦门设立的办事机构,外地离、退休的干部、工人,辞退、退职、退学、开除人员;部队系统的复员、转业、退伍军人和随军家属以及无军籍人员,城镇居民、农村人口要求投靠职工
居民生活,港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞要求入境定居,大中专院校的招生或毕业生分配,劳改释放、解除劳教、少管放回返厦人员等的进入数量,都要受总控制指标限制,并按本规定进行管理。
第三条 加强城市人口管理,控制城市人口机械增长,要实行指标加政策,辅以人才素质和经济杠杆调控相结合的管理办法,并实施《准进单》制度,既要控制进入的数量,又要提高人口的质量。凡是特区和台商投资区建设急需的各种高、中级人才,要积极引进;对本市无法调剂的专
业人员、技术工人可以调进;对中央、省、市有明确政策规定的正当迁移,凡符合条件的,允许迁入;对特区建设非急需的一般人员,要从严控制。
第四条 厦门市计委是市宏观控制人口机械增长的主管部门,在拟定人口机械增长计划指标时,要根据厦门市城市总体规划中确定的每年人口机械净增的指标和国家计委每年下达的人口计划指标并考虑中央和省属单位的需要,由厦门市组织、人事、劳动、民政、公安、教委和经济协作
办等职能部门提出具体方案,经市计委平衡后,报市人民政府审批,正式下达各职能部门实施。公安、粮食部门凭有关职能部门的审批件和《准进单》给予办理落户手续及粮食供应关系。
凡涉及“农转非”问题,按厦府〔1990〕综158号文办理。
本市各职能部门,应根据分配的进入控制指标(含随迁家属,下同),制订控制办法,具体组织实施。控制指标应留有余地,如确需调整时,各职能部门可提出书面报告,送市计委统筹调整后,报市人民政府审批。
每年由市政府办公厅组织有关部门,对各有关单位在执行人口计划指标及引进人才素质、结构等情况进行检查。如发现超指标或不符合人才引进条件,要分别情况,按有关规定给予处理。
第五条 严格控制成建制迁入厦门市区的单位和人员。
一、凡非厦门市城市总体规划内的和四化建设特殊需要的,以及有可能对城市环境造成严重污染的单位,一律不得迁入厦门市区,原已迁出厦门市,现在其他地方已有基础设施的单位,不再迁入厦门市区。
二、凡申请成建制迁入厦门市的单位和人数(其人数按迁入的干部、职工及其随迁家属计算),事先应报经市计委审核同意后,报市人民政府审核批准。其户口指标由市计委从机动数中给予解决。
三、经批准成建制迁入的单位,原则上安排到厦门岛外和同安县。
第六条 科技人员、干部、工人的调进。
一、对特区和台商投资区建设需要的各种人才要积极调进。凡符合条件经批准引进或调进的专业人员、干部或工人准予入户,并允许其原在一起生活城镇户口的配偶及一个待业子女随迁入户;未成年子女按随母原则处理;原跟随干部、工人在同一户口受赡养的老人可随同迁移。职工本
人调整离厦门时,随迁进来的家属子女和老人,原则上按“随进随出”的办法同时迁出。引进的专业人才和调进的专业人员、干部、工人,须由用人单位向市组织、人事、教委或劳动等部门申请,属于干部的由组织、人事部门批准;属于教师的由教委批准;属于工人的由劳动局批准。
二、严格控制一般干部、职工调入厦门市。
1、中央和省驻厦单位及厦门市属各单位招干、招工,一般应在厦门市招收城镇人口。
2、解决干部、职工夫妻长期两地分居,应坚持特区内就特区外,单身就全家的原则。对于家庭生活基础在厦门市,分居时间较长,确有实际困难的,应逐步给予解决。其中属于单人调进或随迁人口较少,本人的年纪轻,文化、技术素质较好的,在审批时可以从宽掌握;对于夫妻双方
均在外地工作的,一般不应单方调进;个别因特殊情况需要单方调进的,应报经市人民政府分管的领导审批。经批准调进的干部或工人,随迁家属子女一般不超过二人。
3、凡超编单位,除特殊需要的科技人员和技术工人外,原则上不从外地调进人员。如属同一系统因工作需要调换人员的,应先出后进,保持平衡。
4、凡属照顾性对调的,应坚持先出后进,进出平衡的原则,进多于出的,要受指标限制。
第七条 外省、外地驻厦机构和内联企业人员户口迁入。
一、中央各部门、各省、市、自治区及省内外各地、市、县人民政府,经厦门市人民政府批准设立的办事处或联络处,可根据需要,按以下规定指标申报常住户口:中央各部门和省级政府驻厦办为七至十人;地、市级政府驻厦办为四至七人;县级驻厦办为二至五人。主要解决这些单位
的领导干部、业务和专业骨干人员的户口。
二、内联企业在特区和台商投资区投资注册资金人民币二百万元以上(科研单位二十万元以上),可根据企业需要,核给一定的户口迁入指标,解决其内地一方派出或引进相对稳定的主要领导干部、工程师、会计师、经济师等和厦门无法调配的技术人员、业务专业骨干的常住户口。
三、内联企业、科研单位和各地政府驻厦办的内地一方派出的引进人员符合上述申报常住户口者,在具备自有居住条件后由企业提出申请,经厦门业务归口主管部门审核同意,附同有关证明文件,由市经济协作办公室会同有关部门审核后,转公安部门批准。
四、符合上述进厦入户人员可随带家属子女,其家属子女随迁问题参照第六条有关规定办理。
第八条 境外人员来厦兴办独资或合资企业的。
一、港、澳、台、侨胞和国外投资者来厦兴办企业、开办银行和设立代表处,允许向特区外招聘职工。招收的人数、对象应按特区劳动管理规定办理。被招聘来厦企业工作的人员,办理暂住户口。
二、港澳台侨和国外在特区和台商投资区投资达五十万美元以上的生产型企业,在交足投资资金后,投资者任用其亲属在其企业担任代理或主要管理人员的,文化程度在初中毕业以上,在厦又有居住条件的,送市外资委审核同意后,报市人民政府批准,可允许一至二人迁入常住户口。

投资达一百万美元以上的,可允许二至三人迁入常住户口(以上迁入常住户口均包括“农转非”)。
第九条 凡外地来厦旅游、探亲、务工、经商等,机关、群众团体、企事业单位(包括三资企业)从外地招聘的合同工、临时工、一般工作人员,一律申报暂住户口,具体办法按厦府〔1990〕综077号文规定办理。
第十条 部队系统有关人员迁入厦门市的,要分别不同对象、对照有关政策规定办理。
一、随军家属入户,应按中央军委规定的条件和总政治部的指示精神办理。驻厦部队随军家属需迁入厦门市的,由师(旅)政治部按随军条件审批,市公安局办理落户。随军家属是干部或工人需调入本市的,由人事劳动部门按有关规定办理。
二、复员、退伍军人的安置,应坚持“从哪里来,回哪里去”的原则,具体是:
1、凡由厦门市参军入伍的公民,因服役期满,复员退伍后迁回原居住地的,由本人持县、区复退办开具的《复员退伍军人申报户口介绍信》,连同部队开具的《退役军人,在编职工粮食供应介绍信》,办理入户手续。复员退伍军人入伍前原是吃商品粮的落非农业户口,原是吃农业自
产粮或回销粮的落农业户口。
2、异地安置入户,原属省内城镇人口入伍的退伍义务兵,经市民政局审查符合安置条件的,报经市政府批准后,送市公安局办理落户;属于外省城镇人口入伍的退伍义务兵,由市民政局审查符合安置条件和报经市政府同意后,再报福建省复退办批准,然后由公安局办理入户手续。
3、志愿兵转业安置,按《福建省(退伍义务兵安置条例)实施细则》和市政府有关规定办理。
三、转业干部安置入户按省、市政府有关规定办理。
市公安局按市委组织部、市人事局安置转业干部名单和干部调动分配介绍信,办理入户手续。
四、军队离、退休干部及其随迁家属迁入厦门市的,应严格按照国务院、中央军委和福建省政府等规定办理。对符合规定随迁的配偶、子女,如没有工作的可随迁。在职的应分别报经市人事、劳动部门按有关规定审批。
第十一条 地方离休干部和退休职工以及被辞退等人员的户口迁入。
一、地方的离休干部和退休人员(含干部、工人),要求来厦落户的,凡本人或配偶原籍是厦门或原由厦门迁出,厦门又有居住条件的,属于归侨、独生子女或子女在厦工作,荣获全国劳动模范、先进工作者或国家二等以上科技进步发明奖、从事地质勘探、井下作业、支援三线建设、
六十年代上山下乡的,本人提出申请,所在单位证明,分别由市委老干部局、市人事局、市劳动局、市侨办审批,符合条件的,可以接受安置。
二、辞退、退职、退学、开除人员,按国务院和公安部有关条例、规定办理。
第十二条 华侨、港澳台同胞回厦门定居。
一、原由厦门市批准往港澳及国外探亲、学习或工作而返回厦门的,凭当事人的护照、来往港澳同胞回乡介绍书,办理入户手续。
二、台胞及其他人员要求回归来厦定居的,必须事先向市台办申请,报省有关部门批准后,办理定居落户手续。
第十三条 符合国家户口迁移规定的,如招生、落实政策、部队随军家属、收养小孩落户、城镇或农村人口投靠职工居民生活的、港澳及国外回归定居人员、农户之间户口迁移、复员、退伍军人、辞退、退职、退学、开除人员、劳改释放、劳教解除、少管放回人员等,由公安机关受理
,严格按国务院(77)140号文件和省、市有关政策规定办理。经批准的农村人口和城镇人口在厦投亲落户的,一律实行“准迁证”制度。对征用土地后批准“农转非”的人口,应坚持就地办理落户的原则,一般不得向市中心区内移居。
由于特区范围内人口密度较高,由岛外迁入岛内的户口也应适当控制,其家庭生活基础不在岛内者,一般不迁入户口,分配在海沧、杏林台商投资区工作的干部、工人及随迁家属,应在工作单位或居住地落户。
第十四条 严格控制鼓浪屿人口机械增长,要按“只准出、不准进”的原则,更加严格控制鼓浪屿人口机械增长。
一、严格控制成建制的单位迁入鼓浪屿。除发展旅游业外,不在鼓浪屿增设新的机构。
二、凡从厦门岛外调进鼓浪屿的;因离退休、退职等要求回其在鼓浪屿家中的;因需要照顾投靠在鼓浪屿的直系亲属的,须经厦门市公安局批准后,方可将户口迁入鼓浪屿落户。
三、凡厦门岛内居民,因结婚需迁入鼓浪屿的;因看管位于鼓浪屿私房而要求进入鼓浪屿的房主的直系亲属;原系鼓浪屿居民因军人退伍;华侨、港澳同胞、在国外工作或学习回归定居;劳改释放、劳教解除、少管放回人员必须回鼓浪屿家中落户的等,须经鼓浪屿公安分局批准,方可
在鼓浪屿落户。
第十五条 控制城市人口机械增长,既要实行宏观计划管理,又要发挥计划、组织、人事、教委、劳动、公安、民政、粮食等部门的职能作用,认真执行各项规定,共同控制人口机械增长。凡违反规定的,公安、粮食部门有权拒绝办理户粮关系,并责令其返回原迁出地。对弄虚作假、
以权谋私者,应给予处分,情节严重,触犯刑律的,交由司法机关追究刑事责任。
第十六条 本规定从一九九三年一月一日起公布施行,并授予厦门市公安局解释权。同安县除“农转非”外,其余可参照本暂行规定实行。过去的规定与本规定有相抵触的,按本规定执行。



1992年11月24日