青海省人大常委会


青海省统计工作管理条例




1992年12月11日

青海省第七届人民代表大会常务委员会 第三十次会议通过
　　根据1998年9月25日 青海省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改<青海省统计工作管理条例>》修正

　　第一条 为了加强统计管理，充分发挥统计工作的作用，促进改革开放和经济发展，根据《中华人民共和国统计法》及其《实施细则》，结合本声实际，制定本条例。

　　第二条 本省境内的国家机关、社会团体、企业事业单位、个体工商户、私营企业和三资企业必须依法提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。 基层群众性自治组织和公民有义务如实提供国家统计调查所需的情况。

　　第三条 县级以上人民政府设置独立的统计机构，对本地区国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计信息和咨询，依法行使统计检查监督职权。 乡（镇）人民政府、街道办事处应根据实际情况配备专职或兼职统计员。

　　第四条 县级以上人民政府各部门和其他国家机关、社会团体、企业事业单位，可根据统计任务的需要设置综合统计机构或配备统计人员，并确定统计负责人。这些统计机构和统计负责人在统计业务上受同级人民政府统计部门的指导。

　　第五条 各级人民政府应加强对统计工作的领导，重视统计队伍建设，维护统计部门和统计人员依法独立行使统计职权。

　　第六条 县级以上人民政府统计部门必须深入开展综合分析和专题研究，充分利用可以公开的经济信息，准确、及时、全面、方便地向社会提供信息咨询，为经济建设和改革开放做好服务工作。

　　第七条 统计人员应当具有统计工作专业知识。对不具备专业知识的统计人员，应进行业务培训，取得相应的任职资格后方能上岗工作。

　　第八条 统计部门和统计人员的职责

　　（一）检查、监督统计法律、法规的贯彻执行情况，根据统计调查和统计分析，对国民经济和社会发展情况进行统计监督，检查和揭露存在的问题；

　　（二）依法进行统计调查，要求有关单位和人员提供统计资料，检查与统计资料有关的各种原始记录和凭证，要求纠正不实的统计资料；

　　（三）对统计调查所得资料和情况加以整理、分析，向上级领导机关和有关部门报告本地区、本单位的真实情况；

　　（四）检查有关部门统计报表的统计数字质量，维护统计数字的真实性，抵制一切虚报、瞒报统计数字和滥发统计调查表等违法行为；

　　（五）严格管理统计资料，保守国家秘密和其他调查资料的秘密。 统计机构和统计人员的职权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

　　第九条 县级以上人民政府统计部门和业务主管部门的统计检查机构专职、兼职统计检查人员依照国家有关规定，负责本地区、本部门贯彻执行统计法律、法规情况的检查监督工作。

　　第十条 基本统计调查单位管理实行登记制度。国家机关、社会团体、企业事业单位和个体工商户应在所在地县级以上人民政府统计部门办理统计登记。 企业事业单位隶属关系、经营方式发生变更的，应自变更这之日起30日内按隶属关系向县级以上人民政府统计部门备案，并做好移交衔接工作。 新成立或迁入的机关、团体、企业事业单位应从成立或迁入之日起30日内持有关文件到县级以上人民政府统计部门登记，提供统计资料。 撤消或迁出的单位，主管部门应从撤消或迁出之日起30日内通知县级以上人民政府统计部门办理注销登记。

　　第十一条 统计资料实行发酒负责，统一管理。 省人民政府统计部门依照国家规定，定期公布统计资料。 各地区、各部门、各单位公布统计资料，须经统计部门或统计负责人核定，并依照国家规定的程序报请审批。 对公民、家庭的单项统计资料，非经本人同意，不得泄露。

　　第十二条 任何单位或个人不得提供和发表概念不清、口径不一、互相矛盾及错误的统计资料。

　　第十三条 统计资料上报后，授表机关发现错误，应及时通知原核实更正； 上报单位发现错误，应及时报告授表机关待核实更正并加文字说明后立即上报。核实期限为：电快月报1日以内；表式月报、季报、半年报5日以内；年报10日以内。

　　第十四条 有关组织和个人对统计资料的真实性和存在的问题，均可向统计部门或上级反映。禁止任何组织和个人对统计部门上报的统计资料进行修改。

　　第十五条 统计报表由县级以上人民政府统计部门负责统一管理。未经批准或备案的统计报表，统计部门有权废除；填报单位或个人有权废除。 禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。

　　第十六条 任何部门和单位应尽量使用统计部门掌握的资料，不得擅自 向本系统外下发统计调查表。确因工作需要制发统计调查表的，报同级人民政府统计部门审批；其中重要的，报同级人民政府审批。

　　第十七条 统计部门、统计人员对在统计调查中知悉的统计调查对象的商业秘密，负有保密义务。

　　第十八条 县级以上人民政府统计部门，对在统计工作中做出贡献的集体和个人可给予表彰和奖励。

　　第十九条 统计调查对象有下列行为之一的，由县级以上人民政府统计部门责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）虚报、瞒报统计资料的；

　　（二）伪造、篡改统计资料的；

　　（三）拒报或者屡次迟报统计资料的。 企业事业单位、个体工商户有前款违法行为之一的，由县级以上人民政府统计部门予以警告，并可分别以1000元以上10000元以下和100元以上1000元以下的罚款。对同一当事人的同一违法行为，以按照其他法律处以罚款的，不再处以罚款。

　　第二十条 利用统计调查窃取国家秘密或者违反本条例有关保密规定的，依照有关法律规定处罚。 统计部门、统计人员违反本条例规定，泄露公民、家庭的单项调查资料或者统计调查的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

　　第二十一条 拒绝、阻碍统计人员依法执行公务的，由公安机关依照〈中华人民共和国治安管理条例〉予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十二条 统计工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十三条 本条例规定的行政处分由县级以上人民政府统计部门提出书面建议，按人事管理权限由主管部门或单位处理，主管部门或单位在接到统计部门的书面建议之日起两个月内不依法做出处理的，统计部门可以报请同级人民政府处理。

　　第二十四条 本条例的具体应用问题由省统计局负责解释。

　　第二十五条 本条例自1993年4月1日起施行。






中国进出口银行


离岗离任稽核试行办法
中国进出口银行



为加强内部制约控制，监督各级干部在岗、在任期内正确行使职权，履行职责，根据中国人民银行关于离岗离任稽核的要求，现制定对重要岗位干部和部门领导干部进行离岗离任稽核的试行办法。
一、稽核对象
需进行离岗稽核的为贷款、会计、资金交易、财务、基建、物资采购及管理等岗位的干部。
需进行离任稽核的为负责上述岗位的副处长至总经理领导干部；代表处的首席代表或实行首席代表委托代表负责的代表；行直属企事业单位的总经理。
以上有关人员在行内部门之间调动，或行外调动、离退休、免职、撤职、辞职前，应进行离岗、离任稽核。
二、稽核期
以被稽核人离岗、离任前2年的业务工作状况为主，如有需要可向前追溯若干年。
三、稽核内容
主要稽核被稽核人在岗、在任期内业务状况，存在哪些问题及应承担的责任。
(一)离岗稽核。
1.经手业务的基本情况，历年工作目标完成情况。
2.经手业务存在的问题及其责任，是否采取相应措施，交接时所在部门是否监督将有关情况记录在案。
3.保管的印鉴、重要凭证、库房钥匙是否交清，有权签字是否按规定注销。
4.被稽核人有无违反各项规章制度。
5.其他需要稽核的事项。
(二)离任稽核。离任稽核是对领导者个人决策行为、个人业务行为和个人责任的稽核。除离岗稽核的5项内容外，离任稽核还要增加以下内容：
1.贯彻执行国家外贸和金融政策、法规及我行有关规章制度的情况。
2.被稽核人在任期间进行内部管理，特别是在制定并监督执行相互制约、授权有限等内部控制制度方面的情况。
3.业务经营和管理工作中的重大决策是否失误及造成损失情况。
4.对本部门发生的重大事故应负的领导责任。
对国内外代表处和行直属企事业单位的稽核除以上相关内容外，应检查是否有超范围经营行为，经费开支是否符合有关规定。
四、稽核程序
(一)离岗离任稽核是考核任用和干部交流的必须程序和制度，原则上未经稽核，不得离岗、离任和解除其在岗和任职期间应负的责任。被稽核人离岗离任前，由人事部门提出《离岗离任稽核通知书》，经人事、稽核部门的主管行长批准后，下达给稽核部和被稽核人所在部门。稽核部门
(可与人事部门联合)组成稽核组，实施稽核。
稽核组由组长和若干成员组成，人数视具体情况而定。如稽核人员与被稽核人是亲属或其他关系，则应回避。
(二)稽核组在进行离岗离任稽核前应向被稽核人所在部门和被稽核人发出通知书，同时向被稽核人发出稽核问卷和被稽核人的自查报告提纲。通知书内容包括：稽核内容、稽核期、稽核时间、要求提供的材料目录和稽核人员的构成。被稽核人应按稽核部门的要求，客观详细地写出自查
报告报稽核部门。
(三)现场稽核。
1.听取被稽核人在岗、在任期间工作情况的自我介绍。
2.根据需要，可听取部门领导和同事关于被稽核人的工作情况介绍。
3.查阅有关资料和档案，检查被稽核人经办或批准的业务基本情况，主要是要查清经手业务的风险情况。
4.对成绩和问题，经查核实后，正确划分主客观原因，主要是要分清风险形成的责任。
(四)写出稽核报告和稽核评议书。稽核报告以本办法第三项规定的内容为主。稽核评议书要对被稽核人的工作业绩做出客观、实事求是的评价。对重大问题的责任归属应提出初步意见，由行有关部门进行处理，触犯刑法的移交司法机关。
将稽核报告和稽核评议书送被稽核人及其部门领导或行领导签署意见。如有异议，稽核部门应进行核实，不实之处进行修改，双方意见最终不能达成一致，将各自意见附后，一同报行领导。
(五)稽核报告和稽核评议书，会签人事部门，经行领导批准后，稽核评议书进入个人档案。
(六)整理稽核资料，建立稽核档案，按规定进行严格管理。
五、稽核人员的职权
(一)收集和查阅有关文件、档案、账册、报表、凭证等资料，必要时可复制有关资料。
(二)对稽核中的涉嫌问题，可向有关单位或有关人员进行咨询调查，索取有关证明材料。
(三)对被稽核人履行职责情况做出客观、公正的评价。
六、被稽核人员的权利
被稽核人员对稽核报告和稽核评议书如有异议，有权在稽核报告下达之日起15日内，向行长申请复议。复议期间仍按稽核报告的决定照常执行。
七、稽核纪律
(一)被稽核人及所在单位和有关人员有义务向稽核人员如实反映情况，提供真实数据和资料。对提供假资料和故意隐瞒事实真相的人员要追究其责任。
(二)稽核人员要依照国家法律和我行的规章制度进行稽核，客观公正，保守秘密，不得滥用职权，徇私舞弊。
(三)稽核人员依照本办法履行公务、行使职权受法律保护，对干扰破坏稽核工作和打击报复稽核人员者，要视情节轻重给予行政处分，触犯刑法的交司法机关依法追究刑事责任。



1998年8月10日